【正文】 因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出對策措施；（二）每年第一季度將上年度發(fā)生煤與瓦斯突出礦井的基本情況調(diào)查表(見附錄)、煤與瓦斯突出記錄卡片（見附錄）、礦井煤與瓦斯突出匯總表（見附錄)連同總結(jié)資料報省級煤礦安全監(jiān)管部門、駐地煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)；（三）所有有關(guān)防突工作的資料均存檔； （四）煤礦企業(yè)每年對全年的防突技術(shù)資料進行系統(tǒng)分析總結(jié)，提出整改措施。第四十一條 區(qū)域預(yù)測或區(qū)域措施效果檢驗測定瓦斯壓力或瓦斯含量時，應(yīng)記錄測定過程的鉆孔參數(shù)、鉆進異?，F(xiàn)象、取樣及測試等各環(huán)節(jié)情況。未進行區(qū)域預(yù)測的區(qū)域視為突出危險區(qū)。煤礦可根據(jù)各類防突工作的需要進行包括新水平、新采區(qū)的大范圍區(qū)域預(yù)測，以及采區(qū)內(nèi)區(qū)段、局部區(qū)域、條帶的精細區(qū)域預(yù)測，建立多級區(qū)域預(yù)測的方法、指標等。此外，若保護層與被保護層的層間距離、巖性及保護層開采厚度等發(fā)生了較大變化時，應(yīng)當再次進行效果檢驗和保護范圍考察。在試驗前和應(yīng)用前應(yīng)當由煤礦企業(yè)技術(shù)負責(zé)人批準。開采保護層分為上保護層和下保護層兩種方式。第四十七條 開采保護層區(qū)域防突措施應(yīng)當符合下列要求：（一）開采保護層時，同時抽采被保護層的瓦斯；（二）開采近距離保護層時，采取措施防止被保護層初期卸壓瓦斯突然涌入保護層采掘工作面或誤穿突出煤層；（三）正在開采的保護層工作面超前于被保護層的掘進工作面，其超前距離不得小于保護層與被保護層層間垂距的倍，并不得小于100m；（四）開采保護層時，采空區(qū)內(nèi)不得留有煤(巖)柱。要求鉆孔控制回采巷道外側(cè)的范圍是：傾斜、急傾斜煤層巷道上幫輪廓線外至少20m，下幫至少10m；其他為巷道兩側(cè)輪廓線外至少各15m。預(yù)抽瓦斯鉆孔封堵必須嚴密。殘余瓦斯含量的測定方法應(yīng)符合第五十五條第二款的要求。第六十八條 采用直接測定煤層殘余瓦斯含量或殘余瓦斯壓力等參數(shù)進行預(yù)抽煤層瓦斯區(qū)域措施效果檢驗時，應(yīng)當符合下列要求：（一）對區(qū)段預(yù)抽區(qū)域防突措施及回采區(qū)預(yù)抽區(qū)域防突措施進行檢驗時，若區(qū)段寬度（兩側(cè)回采巷道間距加回采巷道外側(cè)控制范圍）或回采區(qū)域?qū)挾任闯^120m，則沿回采工作面推進方向每間隔～至少布置個檢驗測試點；否則，應(yīng)沿回采工作面推進方向每間隔～至少布置個檢驗測試點；（二）對穿層條帶區(qū)域防突措施進行檢驗時，在煤巷條帶每間隔～至少布置個檢驗測試點；（三）對穿層揭煤區(qū)域防突措施進行檢驗時，至少布置個檢驗測試點，分別位于要求預(yù)抽區(qū)域內(nèi)的上部、中部和兩側(cè)。只要有一次區(qū)域驗證為有突出危險或超前鉆孔等發(fā)現(xiàn)了突出預(yù)兆，則該區(qū)域以后的采掘作業(yè)必須采取區(qū)域或者局部綜合防突措施。每次工作面防突措施施工完成后，應(yīng)當繪制工作面防突措施竣工圖。也可用物探等手段探測煤層的層位、賦存形態(tài)和底（頂）板巖石致密性等情況。第七十四條 井巷揭穿突出煤層前，必須準確控制煤層層位，掌握煤層的賦存位置、形態(tài)。經(jīng)檢驗證實措施有效后，即判定為無突出危險工作面；當措施無效時，仍為突出危險工作面，必須采取補充防突措施，并再次進行措施效果檢驗，直到措施有效。但若為采掘工作面在該區(qū)域進行的首次區(qū)域驗證時，采掘前還應(yīng)保留足夠的突出預(yù)測超前距。第六十七條 對預(yù)抽煤層瓦斯區(qū)域防突措施進行檢驗時，均應(yīng)當首先分析、檢查預(yù)抽區(qū)域內(nèi)鉆孔的分布等是否符合設(shè)計要求，不符合設(shè)計要求的，不予檢驗。對穿層鉆孔預(yù)抽石門（含立、斜井等）揭煤區(qū)域煤層瓦斯區(qū)域防突措施也可以參照本規(guī)定第七十三條的方法采用鉆屑瓦斯解吸指標進行措施效果檢驗。應(yīng)當做好每個鉆孔施工參數(shù)的記錄及抽采參數(shù)的測定。首次開采保護層時，可參照附錄確定沿傾斜的保護范圍、沿走向（始采線、終采線）的保護范圍、保護層與被保護層之間的最大保護垂距、開采下保護層時不破壞上部被保護層的最小層間距離等參數(shù)。第五十八條 具備開采保護層條件的突出危險區(qū)，必須開采保護層。表 根據(jù)煤層瓦斯壓力或瓦斯含量進行區(qū)域預(yù)測的臨界值瓦斯壓力（）瓦斯含量（）區(qū)域類別區(qū)域突出危險程度＜＜無突出危險區(qū)無突出危險區(qū)≤＜≤＜突出危險區(qū)一般突出危險區(qū)≥≥嚴重突出危險區(qū)第四十四條 采用本規(guī)定第四十三條進行開拓后區(qū)域預(yù)測時，還應(yīng)當符合下列要求：（一）預(yù)測所主要依據(jù)的煤層瓦斯壓力、瓦斯含量等參數(shù)應(yīng)為井下實測數(shù)據(jù)；（二）測定煤層瓦斯壓力、瓦斯含量等參數(shù)的測試點在不同地質(zhì)單元內(nèi)根據(jù)其范圍、地質(zhì)復(fù)雜程度等實際情況和條件分別布置；同一地質(zhì)單元內(nèi)沿煤層走向布置測試點不少于個，沿傾向不少于個，并有測試點位于埋深最大的開拓工程部位。在試驗前和應(yīng)用前應(yīng)當由煤礦企業(yè)技術(shù)負責(zé)人批準。所有區(qū)域防突措施均由煤礦企業(yè)技術(shù)負責(zé)人批準。第四十七條 開拓后區(qū)域預(yù)測應(yīng)當主要依據(jù)預(yù)測區(qū)域煤層瓦斯的井下實測資料，并結(jié)合地質(zhì)勘探資料、上水平及鄰近區(qū)域的實測和生產(chǎn)資料等進行。第四十四條 突出煤層采掘工作面突出預(yù)測、效果檢驗指標測定，應(yīng)采用在線監(jiān)測或具有存儲和上傳功能的儀器儀表，并及時將測定數(shù)據(jù)上傳至防突信息系統(tǒng)。防突信息資料應(yīng)由專門配備的信息化人員進行錄入。第三十五條 突出煤層采掘工作面每班必須設(shè)專職瓦斯檢查工并隨時檢查瓦斯。突出礦井應(yīng)當編制突出事故應(yīng)急預(yù)案。第二十九條 突出礦井嚴禁使用架線式電機車。具體范圍由礦技術(shù)負責(zé)人確定，但不得小于30m。高瓦斯礦井各煤層和突出礦井的非突出煤層在新水平開拓工程的所有煤巷掘進過程中，應(yīng)當密切觀察突出預(yù)兆，并在開拓工程首次揭穿這些煤層時執(zhí)行石門和立井、斜井揭煤工作面的局部綜合防突措施。第十八條 突出礦井必須確定合理的采掘部署，使煤層的開采順序、巷道布置、采煤方法、采掘接替等有利于區(qū)域防突措施的實施。煤層按照突出煤層管理期間，必須采取區(qū)域或者局部綜合防突措施。礦井防治煤與瓦斯突出工作的基本流程示意圖參見附錄。表 煤層突出危險性鑒定指標判定指標煤的破壞類型瓦斯放散初速度△煤的堅固性系數(shù)煤層原始瓦斯壓力（相對）有突出危險的臨界值及范圍Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ≥≤≥鑒定單位也可以探索突出煤層鑒定的新方法和新指標。第七條 新建突出礦井設(shè)計生產(chǎn)能力不得低于，且不得高于 。突出礦井應(yīng)建立防突預(yù)警機制，進行分級預(yù)警。第二條 煤礦企業(yè)（礦井）、有關(guān)單位的煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出（以下簡稱突出）的防治工作，適用本規(guī)定。區(qū)域綜合防突措施包括下列內(nèi)容：（一）區(qū)域突出危險性預(yù)測；（二）區(qū)域防突措施；（三）區(qū)域措施效果檢驗；（四）區(qū)域驗證。第八條 突出礦井發(fā)生突出的必須立即停產(chǎn)，并立即分析、查找突出原因；在強化實施綜合防突措施、消除突出隱患后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。井田地質(zhì)報告應(yīng)當提供煤層突出危險性的基礎(chǔ)資料。第十一條 礦井有下列情況之一的，應(yīng)當立即進行突出煤層鑒定；鑒定未完成前，應(yīng)當按照突出煤層管理：（一）煤層有瓦斯動力現(xiàn)象的；（二）相鄰礦井開采的同一煤層發(fā)生突出的；（三）煤層瓦斯壓力達到或者超過的。當后續(xù)的采掘作業(yè)或測定中出現(xiàn)瓦斯動力現(xiàn)象的，應(yīng)再次進行突出煤層鑒定，或直接認定為突出煤層。整改期滿仍不能達到要求的，應(yīng)停止突出煤層的回采。第二十四條 突出煤層的采掘工作應(yīng)當遵守下列規(guī)定：（一）嚴禁采用水力采煤法、倒臺階采煤法或者其他非正規(guī)采煤法；（二）容易自燃的突出煤層在無突出危險區(qū)或采取區(qū)域防突措施有效的區(qū)域進行放頂煤開采時，煤層瓦斯含量不得大于6m3／；（三）采用上山掘進時，一般突出危險區(qū)的上山坡度不得大于176。突出煤層的掘進工作面應(yīng)當避開鄰近煤層采煤工作面的應(yīng)力集中范圍。第三十條 清理突出的煤炭時，應(yīng)當制定防煤塵、防片幫、防冒頂、防瓦斯超限、防火源的安全技術(shù)措施。防突措施計劃及人力、物力、財力保障安排由技術(shù)負責(zé)人組織編制，煤礦企業(yè)主要負責(zé)人、突出礦井礦長審批，分管負責(zé)人、分管副礦長組織實施。第三十六條 防突技術(shù)資料的管理工作應(yīng)當符合下列要求：（一）每次發(fā)生突出后，礦井防突機構(gòu)指定專人進行現(xiàn)場調(diào)查，認真填寫突出記錄卡片，提交專題調(diào)查報告，分析突出發(fā)生的原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出對策措施；（二）每年第一季度將上年度發(fā)生煤與瓦斯突出礦井的基本情況調(diào)查表(見附錄)、煤與瓦斯突出記錄卡片（見附錄）、礦井煤與瓦斯突出匯總表（見附錄)連同總結(jié)資料報省級煤礦安全監(jiān)管部門、駐地煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)；（三）所有有關(guān)防突工作的資料均存檔； （四）煤礦企業(yè)每年對全年的防突技術(shù)資料進行系統(tǒng)分析總結(jié)，提出整改措施。煤礦自行測定瓦斯壓力或瓦斯含量時，上述資料須由施工、測定人員簽字并經(jīng)測試工作負責(zé)人審核通過后方可錄入或上傳礦防突信息系統(tǒng)。區(qū)域預(yù)測分為新水平、新采區(qū)開拓前的區(qū)域預(yù)測（以下簡稱開拓前區(qū)域預(yù)測）和新采區(qū)開拓完成后的區(qū)域預(yù)測（以下簡稱開拓后區(qū)域預(yù)測）。第三十七條 對已確切掌握煤層突出危險區(qū)域的分布規(guī)律，并有可靠的預(yù)測資料的，區(qū)域預(yù)測工作可由礦技術(shù)負責(zé)人組織實施；否則，應(yīng)當委托有煤與瓦斯突出危險性鑒定資質(zhì)的單位進行區(qū)域預(yù)測。保護效果檢驗、保護范圍考察結(jié)果報煤礦企業(yè)技術(shù)負責(zé)人批準。區(qū)域預(yù)測新方法的研究試驗應(yīng)當由具有突出危險性鑒定資質(zhì)的單位進行，并在試驗前由煤礦企業(yè)技術(shù)負責(zé)人批準。預(yù)抽煤層瓦斯可采用的方式有：地面井預(yù)抽煤層瓦斯以及井下穿層鉆孔或順層鉆孔預(yù)抽區(qū)段煤層瓦斯、穿層鉆孔預(yù)抽煤巷條帶煤層瓦斯、順層鉆孔或穿層鉆孔預(yù)抽回采區(qū)域煤層瓦斯、穿層鉆孔預(yù)抽石門（含立、斜井等）揭煤區(qū)域煤層瓦斯、順層鉆孔預(yù)抽煤巷條帶煤層瓦斯等。特殊情況需留煤(巖)柱時，經(jīng)煤礦企業(yè)技術(shù)負責(zé)人批準，并作好記錄，將煤(巖)柱的位置和尺寸準確地標在采掘工程平面圖上。以上所述的鉆孔控制范圍均為沿層面的距離，以下同；（二）穿層鉆孔預(yù)抽煤巷條帶煤層瓦斯區(qū)域防突措施的鉆孔應(yīng)當控制整條煤層巷道及其兩側(cè)一定范圍內(nèi)的煤層。穿層鉆孔的封孔段長度不得小于5m，順層鉆孔的封孔段長度不得小于8m。對穿層鉆孔預(yù)抽井巷揭煤區(qū)域煤層瓦斯區(qū)域防突措施也可以參照本細則第八十六條的方法采用鉆屑瓦斯解吸指標進行措施效果檢驗。當分階段實施區(qū)域防突措施時，揭煤工作面與煤層最小法向距離小于ｍ后的各階段都必須進行區(qū)域措施效果檢驗,且每階段布置的檢驗測試點不得少于個。第七十一條 應(yīng)結(jié)合信息技術(shù)手段等實時分析工作面周圍煤層賦存、地質(zhì)構(gòu)造、應(yīng)力集中、區(qū)域防突措施、鄰近突出煤層等情況及其與工作面空間位置關(guān)系，并進行區(qū)域防突的分級預(yù)警。第七十三條 突出危險工作面必須采取工作面防突措施，并進行措施效果檢驗。第六十二條 石門和立井、斜井工作面從距突出煤層底（頂）板的最小法向距離5m開始到穿過煤層進入頂（底）板2m（最小法向距離）的過程均屬于揭煤作業(yè)。也可用物探等手段探測煤層的層位、賦存形態(tài)和底（頂）板巖石致密性等情況。第六十條 突出危險工作面必須采取工作面防突措施，并進行措施效果檢驗。第五十八條 當區(qū)域驗證為無突出危險時，應(yīng)當采取安全防護措施后進行采掘作業(yè)。第五十四條 對預(yù)抽煤層瓦斯區(qū)域防突措施進行檢驗時，均應(yīng)當首先分析、檢查預(yù)抽區(qū)域內(nèi)鉆孔的分布等是否符合設(shè)計要求，不符合設(shè)計要求的，不予檢驗。其中，在采用殘余瓦斯壓力或者殘余瓦斯含量指標對穿層鉆孔、順層鉆孔預(yù)抽煤巷條帶煤層瓦斯區(qū)域防突措施和穿層鉆孔預(yù)抽石門（含立、斜井等）揭煤區(qū)域煤層瓦斯區(qū)域防突措施進行檢驗時，必須依據(jù)實際的直接測定值，其他方式的預(yù)抽煤層瓦斯區(qū)域防突措施可采用直接測定值或根據(jù)預(yù)抽前的瓦斯含量及抽、排瓦斯量等參數(shù)間接計算的殘余瓦斯含量值。穿層鉆孔的封孔段長度不得小于5m，順層鉆孔的封孔段長度不得小于8m。第四十八條 保護層和被保護層開采設(shè)計依據(jù)的保護層有效保護范圍等有關(guān)參數(shù)應(yīng)當根據(jù)試驗考察確定，并報煤礦企業(yè)技術(shù)負責(zé)人批準后執(zhí)行。在選擇開采下保護層時，不得破壞被保護層的開采條件。但本項預(yù)測結(jié)果不得低于（二）項的突出危險等級。根據(jù)煤層瓦斯壓力或者瓦斯含量進行區(qū)域預(yù)測的臨界值應(yīng)當由具有突出危險性鑒定資質(zhì)的單位進行試驗考察。經(jīng)開拓后區(qū)域預(yù)測或者區(qū)域措施效果檢驗為無突出危險區(qū)的煤層進行揭煤和采掘作業(yè)時，必須采用工作面預(yù)測方法進行區(qū)域驗證。開拓后區(qū)域預(yù)測結(jié)果用于指導(dǎo)工作面的設(shè)計和采掘生產(chǎn)作業(yè)。每個措施效果檢驗單元的抽采量應(yīng)單獨自動監(jiān)測計量。第四十條 突出礦井的防突信息系統(tǒng)應(yīng)存儲綜合防突措施實施關(guān)鍵環(huán)節(jié)的主要信息，包括突出預(yù)測、防突措施實施、措施效果檢驗等以及經(jīng)過核查的時間、地點、實施人員等信息。在突出煤層中，專職爆破工必須固定在同一工作面工作。第二十七條 有突出礦井的煤礦企業(yè)、突出礦井應(yīng)當設(shè)置滿足防突工作需要的專業(yè)防突隊伍。煤（巖）與瓦斯突出礦井井下進行電焊、氣焊和噴燈焊接時，必須停止突出煤層的掘進、回采、鉆孔、支護以及其他所有擾動突出煤層的作業(yè)。第二十二條 在同一突出煤層正在采掘的工作面應(yīng)力集中范圍內(nèi)，不得安排其他工作面進行回采或者掘進。第十八條 突出礦井開采的非突出煤層和高瓦斯礦井的開采煤層，在延深達到或超過50m或開拓新采區(qū)時，必須測定煤層瓦斯壓力、瓦斯含量及其他與突出危險性相關(guān)的參數(shù)。第十五條 突出礦井應(yīng)當做好防突工程的計劃和實施，將防突的預(yù)抽煤層瓦斯、保護層開采等工程與礦井采掘部署、工程接替等統(tǒng)一安排，使礦井的開拓區(qū)、抽采區(qū)、保護層開采區(qū)和突出煤層（或被保護層）開采區(qū)按比例協(xié)調(diào)配置，確保在突出煤層采掘前實施區(qū)域防突措施。鑒定單位對鑒定結(jié)果負責(zé)。礦井建設(shè)工程開工前，應(yīng)對設(shè)計首采區(qū)內(nèi)評估為突出危險區(qū)的煤層進行地面鉆井預(yù)抽瓦斯，且預(yù)抽率應(yīng)當達到以上。否則，煤層的突出危險性可由鑒定機構(gòu)結(jié)合直接法測定的原始瓦斯含量等實際情況綜合分析確定，但當≤、≥，或＜≤、≥，或＜≤、≥，或≥的，一般鑒定為突出煤層。區(qū)域防突工作應(yīng)當做到多措并舉、可保必保、應(yīng)抽盡抽、效果達標。有突出礦井的煤礦企業(yè)、突出礦井應(yīng)當設(shè)置防突機構(gòu)，建立健全防突管理制度和各級崗位責(zé)任制?，F(xiàn)行煤礦安全規(guī)程、規(guī)范、標準、規(guī)定等有關(guān)突出防治的內(nèi)容與本規(guī)定不一致的，依照本規(guī)定執(zhí)行。局部綜合防突措施包括下列內(nèi)容：（一）工作面突出危險性預(yù)測；（二）工作面防突措施；（三）工作面措施效果檢驗；（四）安全防護措施。非突出礦井首次發(fā)生突出的必須立即停產(chǎn)，按本細則的要求建立防突機構(gòu)和管理制度，編制礦井防突設(shè)計，配備安全裝備，