【正文】 式、生活方式、價值觀念和國家權(quán)益的全球性革命。引導(dǎo)紡織產(chǎn)業(yè)向原料產(chǎn)區(qū)轉(zhuǎn)移，這是規(guī)劃中優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局的一項重點。紡織工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃所堅持的基本原則之一就是把扶持骨干企業(yè)與帶動中小企業(yè)、帶動就業(yè)結(jié)合起來，發(fā)揮重點行業(yè)和重點企業(yè)在產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興中的帶動作用，支持優(yōu)勢企業(yè)兼并重組做大做強，同時引導(dǎo)中小企業(yè)應(yīng)對危機，增強中小企業(yè)的抗風(fēng)險能力。資料來源：世經(jīng)未來整理二、重點政策及重大事件分析（一）《紡織工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》解讀國務(wù)院4月24日全文公布《紡織工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》。由于2009年底的中央經(jīng)濟(jì)會議表示將繼續(xù)較為寬松的貨幣政策，因此政策不會過于波動，但是將不會維持2009年水平。預(yù)計，2010 年宏觀經(jīng)濟(jì)將出現(xiàn)溫和的通貨膨脹，有利于消費增長。從5年以來的增速來看，盡管近兩年的工業(yè)增速平均低于前三年，但是，2009年已經(jīng)由2008年下降趨勢轉(zhuǎn)為上升趨勢，預(yù)計2010年一季度將有望恢復(fù)至2008年水平。并根據(jù)紡織行業(yè)特點，分別賦予各項指標(biāo)一定權(quán)重，計算結(jié)果可以看出：紡織行業(yè)風(fēng)險屬于中等級別，投資等級建議為維持類。46%，這表明行業(yè)整體運行基礎(chǔ)還不是十分穩(wěn)健。紡織業(yè)作為我國的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，對上下游的生產(chǎn)和需求產(chǎn)生極大的聯(lián)動效果。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整振興的角度紡織業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)和重要民生產(chǎn)業(yè)，也是國際競爭優(yōu)勢明顯的產(chǎn)業(yè)，在繁榮市場、擴大出口、吸納就業(yè)、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。此外，%，負(fù)債增速連年下降，%，與此同時，%。但是，也應(yīng)該看到紡織行業(yè)發(fā)展仍然面臨著一些不利因素的制約，成為行業(yè)發(fā)展的主要風(fēng)險來源。， 億元，%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值35477億元，%；第二產(chǎn)業(yè)增加值156958億元，%；第三產(chǎn)業(yè)增加值142918億元，%。受家電下鄉(xiāng)、以舊換新等促銷政策的刺激，%。數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局圖6 20052009年進(jìn)出口額及增速變化七、寬松的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，但全年分布不均勻，后六個月明顯收縮。 ，加大對中小紡織企業(yè)扶持力度，現(xiàn)有支持中小企業(yè)發(fā)展的專項資金（基金）等向紡織企業(yè)適當(dāng)傾斜。規(guī)劃明確了今后三年產(chǎn)業(yè)用紡織品的發(fā)展重點，集中在水利、交通、建筑、新能源、農(nóng)業(yè)環(huán)保和醫(yī)療等領(lǐng)域的應(yīng)用，并強調(diào)通過三年的引導(dǎo)和發(fā)展，使產(chǎn)業(yè)用紡織品在全國纖維加工總量的比重將由目前的15%提高到19%。，提升企業(yè)實力我國紡織產(chǎn)業(yè)在區(qū)域布局上存在著明顯不平衡，東部沿海地區(qū)集中了紡織行業(yè)80%的企業(yè)。四是要做好品牌推廣，龍頭企業(yè)要堅持“走出去”的戰(zhàn)略。因此，紡織企業(yè)應(yīng)立足未來，在軟硬件上做好應(yīng)對準(zhǔn)備。穿衣戴帽各有所好，它不僅是一種興趣，而更主要是一種文化的表現(xiàn)。如今的生活方式對于紡織行業(yè)較大的影響在于隨著人們對于健康的突出考慮，紡織產(chǎn)品，尤其是紡織材料的選擇上，綠色環(huán)保性能將會更加重要。（一）紡織行業(yè)主要技術(shù)紡織行業(yè)技術(shù)主要可以分為紡織新功能纖維材料開發(fā)、各種紡織材料的加工、織造、染整技術(shù)和紡織過程自動化技術(shù)。二、行業(yè)技術(shù)指標(biāo)（一）產(chǎn)能利用率產(chǎn)能利用率 (Capacity Utilization) ，也叫設(shè)備利用率，是工業(yè)總產(chǎn)出對生產(chǎn)設(shè)備的比率，即實際生產(chǎn)能力到底有多少在運轉(zhuǎn)發(fā)揮生產(chǎn)作用。新型超高分子量聚乙烯纖維產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)及應(yīng)用。特殊裝飾用紡織品產(chǎn)業(yè)化多功能高級帳篷材料、車用輕量化蓬蓋和內(nèi)飾材料、膜結(jié)構(gòu)材料等特殊裝飾用紡織品的加工技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。紡織行業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高主要在于產(chǎn)值提高和人員減少。紡織機械的控制要求相對簡單，運用批量大，非常適合開發(fā)專用控制器，目前織機、針織和部分染整設(shè)備都在使用專用控制器；相對集中驅(qū)動再通過機械機構(gòu)傳遞并分配動力的方式相比，多傳動能有效的降低設(shè)備的復(fù)雜程度，提高驅(qū)動效率，方便工藝調(diào)節(jié)，降低維護(hù)量和縮短新設(shè)備的設(shè)計開發(fā)周期。要生產(chǎn)出適應(yīng)市場要求的生態(tài)紡織品，一方面必須加強我國紡織品企業(yè)對生態(tài)紡織品生產(chǎn)、處置上的宣傳與投入，制定必要的法規(guī)并嚴(yán)格執(zhí)行；另一方面在紡織品原料的生產(chǎn)、采購、產(chǎn)品的設(shè)計及產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定時就應(yīng)充分考慮環(huán)保要求，在紡織品企業(yè)實施ISO14000環(huán)境管理體系，加強企業(yè)的環(huán)境管理，以保證企業(yè)遵守環(huán)境法律規(guī)定，減少環(huán)境污染，從而達(dá)到紡織品質(zhì)量的持續(xù)改善。一種新產(chǎn)品的出現(xiàn)，宗教組織有時會提出限制或禁止使用的強制規(guī)定，原因可能就是因為該產(chǎn)品與宗教信仰相沖突；相反，有的產(chǎn)品如符合宗教信仰所倡導(dǎo)的觀念，則會得到宗教組織的贊同與支持，甚至主動號召教徒購買、使用，從而起到了一種特殊的推廣作用。對于紡織企業(yè)除內(nèi)需政策外，產(chǎn)業(yè)振興和結(jié)構(gòu)調(diào)整的具體政策也會逐步公布，與紡織企業(yè)密切相關(guān)的主要涉及紡織裝備制造業(yè)扶持政策、環(huán)境保護(hù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。（2）資金扶持國家鼓勵低碳經(jīng)濟(jì)，必將出臺相關(guān)產(chǎn)業(yè)的扶持政策，紡織行業(yè)應(yīng)當(dāng)充分把握機會，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，提高自身競爭力。這種差距主要體現(xiàn)在紡織產(chǎn)品的設(shè)計研發(fā)、營銷渠道和品牌推廣等方面。，提升技術(shù)裝備規(guī)劃指出，加大技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造投資力度，在新增中央投資中設(shè)立專項，支持企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造，重點支持高新技術(shù)纖維產(chǎn)業(yè)化及應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)用紡織品開發(fā)應(yīng)用、新型紡織裝備自主化，紡紗織造、印染、化纖等行業(yè)的技術(shù)改造，以及自主品牌建設(shè)等。多年來我國紡織品服裝出口市場主要集中在發(fā)達(dá)國家，對這些國家和地區(qū)的出口占到我國紡織品服裝出口的50%以上。從整體政策環(huán)境看：國家政策面有利于降低行業(yè)運行風(fēng)險。居民消費價格2009年11月份同比的漲幅由負(fù)轉(zhuǎn)正，%，%。數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局圖3 2005年2009年城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增速四、全年社會消費品零售總額實際增速明顯加快2009 年全年社會消費品零售總額為125，343 億元，%。裝備水平角度從裝備水平看，約三分之一的紡織企業(yè)技術(shù)裝備達(dá)到國際先進(jìn)水平，棉紡織裝備中自動絡(luò)筒機、%、%%；部分高新技術(shù)纖維實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，T300水平的碳纖維、高強聚乙烯纖維、芳綸1313等高技術(shù)纖維產(chǎn)業(yè)化已取得突破?？傮w來看，紡織行業(yè)屬于C門類（制造業(yè)）下屬的17大類（紡織業(yè)），其中包括棉、化纖紡織和印染精加工；毛紡織和染整精加工；麻紡織；絲絹紡織及精加工；紡織制成品制造和針織品；編織品及其制品制造。數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局2005年2009年紡織品進(jìn)口額情況2009年112月，是五年來首次出現(xiàn)絕對負(fù)增長。數(shù)據(jù)來源：世經(jīng)未來整理二、宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境改善在全球性經(jīng)濟(jì)衰退影響下，2009年我國實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值335353億元，按可比價格計算，%，成功完成“保八”目標(biāo)，國民經(jīng)濟(jì)總體回升向好。一、傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)紡織業(yè)在我國發(fā)展歷史悠久，是我國的傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)具有重要作用，一方面紡織產(chǎn)品是我國重要的外貿(mào)產(chǎn)品，不僅在歷史上是我國出口創(chuàng)匯的大項，直至今天也在我國外貿(mào)上占有重要地位；另一方面，紡織行業(yè)作為勞動密集型行業(yè)，吸納了大量的就業(yè)人口，而作為服裝等日用產(chǎn)品的主要原料，紡織業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r也決定著服裝等產(chǎn)業(yè)的供求關(guān)系和價格變動，因此紡織行業(yè)的健康發(fā)展與否關(guān)系到整個社會的穩(wěn)定以及國民經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)。盡管國際環(huán)境惡化，但是短期內(nèi)我國紡織行業(yè)在勞動力成本、原材料及產(chǎn)業(yè)鏈上的優(yōu)勢仍不不可超越。數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局20052009年紡織行業(yè)價格與工業(yè)品出廠價格變化趨勢七、進(jìn)出口大量萎縮，%，絕對值是近五年來最低水平，進(jìn)口額的大幅下降顯示出紡織行業(yè)目前仍未走出危機，國內(nèi)市場對外需求被國內(nèi)需求所替代。二、行業(yè)細(xì)分根據(jù)國家統(tǒng)計局國民經(jīng)濟(jì)分類（GB/T47542002），我國紡織行業(yè)整體涵蓋的范圍和組成情況如下表所示。例如，無紡布行業(yè)用環(huán)保購物袋替代塑料袋，支持國家“限塑令”的行動；聚苯硫醚(PPS)生產(chǎn)企業(yè)為煤炭、水泥、發(fā)電行業(yè)減少廢氣排放提供耐高溫空氣過濾袋產(chǎn)品等。這意味著2010年的宏觀政策不會有劇烈的調(diào)整，但是高速的固定投資增速會有所控制，結(jié)構(gòu)的優(yōu)化是重點。其中，%，%。數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局圖9 20052009年人民幣匯率月度變動情況第二節(jié) 2009年紡織行業(yè)政策環(huán)境分析一、重點政策匯總2009年隨著經(jīng)濟(jì)形勢的惡化，國家出臺了大量的產(chǎn)業(yè)扶持政策，包括繼續(xù)上調(diào)出口退稅，發(fā)布《紡織工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，減免出入境檢疫費用等，其中《紡織工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》對中小紡織企業(yè)的資金融通給予了較大支持，而《關(guān)于加快推進(jìn)服裝家紡自主品牌建設(shè)的指導(dǎo)意見》對紡織行業(yè)如何根本提高競爭力，擺脫危機指明了方向；此外，美國及歐洲對華紡織品出口數(shù)量限制到期，客觀上也為國內(nèi)紡織品對歐美的出口恢復(fù)起到了一定作用。此外，規(guī)劃還提出，鼓勵有實力的企業(yè)“走出去”， 在具有相對優(yōu)勢的國家和地區(qū)投資設(shè)廠，在主銷市場設(shè)立物流中心和分銷中心，下大力氣打造國際知名品牌。這些措施的實施將為紡織產(chǎn)業(yè)擺脫當(dāng)前面臨的困境、實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造有利條件。 我國紡織行業(yè)與國外企業(yè)的差距較大，這主要是因為歐美服裝家紡品牌發(fā)展歷史更長，技術(shù)積累和消費者認(rèn)同度更高。 （1）新的市場無紡布行業(yè)用環(huán)保購物袋替代塑料袋，其需求廣泛；以聚苯硫醚(PPS)代表的生產(chǎn)紡織品，為煤炭、水泥、發(fā)電行業(yè)減少廢氣排放提供耐高溫空氣過濾袋產(chǎn)品等有巨大的市場前景。盡管這些民生問題的解決都將是長期的任務(wù)，政策效果也不是一朝一夕就能全面顯現(xiàn)的，但大量政策付諸實施對于市場信心的良性引導(dǎo)作用仍然不能忽視，而且隨著國家在三農(nóng)、教育、衛(wèi)生、社會保障制度、保障性安居住房等民生領(lǐng)域的投入在2010年內(nèi)繼續(xù)增加，對內(nèi)需增長將會在一定程度上產(chǎn)生積極效應(yīng)，內(nèi)需消費的市場動力也有望更加充沛。宗教信仰是影響人們消費行為的重要因素，有時甚至有巨大的影響力。為此，我國紡織品行業(yè)應(yīng)立足根本，早謀良策。專用控制器運用的增加是基于嵌入式產(chǎn)品的專用控制器相對于PLC具有計算能力強、通訊方便的特點，大批量運用還具有成本較低的優(yōu)點。從下表可以看出，紡織行業(yè)的勞動生產(chǎn)率基本在23萬/人/月之間，是五年來最高水平。高級土工布成套生產(chǎn)技和產(chǎn)業(yè)化寬幅高強工藝技術(shù)為主的土工布、土工格柵、防水卷材等高檔多功能土工復(fù)合材術(shù)料的生產(chǎn)和應(yīng)用。聚苯硫醚、聚對苯基并雙惡唑纖維、玄武巖纖維、聚酰亞胺等特種高性能纖維材料產(chǎn)業(yè)化及應(yīng)用。 統(tǒng)計該數(shù)據(jù)時，涵蓋的范圍包括制造業(yè)、礦業(yè)、公用事業(yè)、耐久商品、非耐久商品、基本金屬工業(yè)、汽車業(yè)及汽油等八個項目。即在傳統(tǒng)紡織纖維中使化學(xué)纖維改變截面形狀、表面狀態(tài)、形態(tài)結(jié)構(gòu)、紡絲中添加功能性物質(zhì)的微小粒子，對天然纖維進(jìn)行化學(xué)改性或物理改性、表面處理等使纖維及其紡織品具有新的功能。（二）社會環(huán)境變化下紡織業(yè)的發(fā)展趨勢從發(fā)展趨勢來看，當(dāng)前的社會文化包含了多元文化要素，包容性更強，同時更加注重環(huán)保、自我享受，同時也更易受到外界風(fēng)尚的引導(dǎo)，這些社會文化因素對于紡織行業(yè)較大的影響主要有：紡織材料的選擇將會更大環(huán)保健康，天然材料發(fā)展速度將會更快；國內(nèi)市場更多考慮實用性和成本、外貿(mào)產(chǎn)品應(yīng)該多考慮流行趨勢和材料舒適性；高附加值特種紡織產(chǎn)品需求將大大增加，設(shè)計的人性化要求將更為凸顯。價值觀念的差別，體現(xiàn)在人們消費活動的各個方面。三、政策未來發(fā)展趨勢2009年末，中央經(jīng)濟(jì)工作會議定調(diào)2010年宏觀調(diào)控政策，擴內(nèi)需、惠民生成為政策重點。（三）低碳經(jīng)濟(jì)解讀哥本哈根全球氣候會議上，中國作為負(fù)責(zé)任的大國已經(jīng)做出了擲地有聲的承諾，中國紡織業(yè)作為其傳統(tǒng)競爭力行業(yè)，同時也扮演著“污染大戶”的角色，國家對環(huán)境的日益重視， 節(jié)能減排要求的提出對紡織業(yè)有著雙重的影響。但近年來，隨著沿海地區(qū)各種生產(chǎn)要素成本快速上漲，中西部地區(qū)臨近原材料產(chǎn)地、勞動力供應(yīng)豐富等優(yōu)勢逐漸顯現(xiàn)，紡織產(chǎn)業(yè)特別是服裝及紡織初加工產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移的趨勢日漸明顯。可以預(yù)料，隨著中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，以滿足國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、配套工業(yè)應(yīng)用需要為主的產(chǎn)業(yè)用紡織品，將成為中國紡織工業(yè)發(fā)展的一個新的經(jīng)濟(jì)增長點。 《關(guān)于減免出口農(nóng)產(chǎn)品和紡織服裝產(chǎn)品出入境檢驗檢疫費的通知》%收取出入境檢驗檢疫費。極度寬松的貨幣政策極大地刺激了投資，促進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)，但是也為2010年帶來通貨膨脹的預(yù)期和資產(chǎn)泡沫，使未來經(jīng)濟(jì)的不確定性增強。值得注意的是，房地產(chǎn)裝修市場較銷售市場有幾個月的滯后期，%%。數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局圖1 20052009年國內(nèi)生產(chǎn)總值及增速國民經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，有利地促進(jìn)了國內(nèi)需求，對紡織行業(yè)的振興有重要意義，但同時，國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境仍具有較大的風(fēng)險，世界銀行警告全球經(jīng)濟(jì)仍有二次探底的危險，因此，面對當(dāng)前良好形勢，不能過于樂觀， 尤其是我國2009年經(jīng)濟(jì)是在國家強大的經(jīng)濟(jì)刺激下的產(chǎn)物，在短期目標(biāo)“保增長”初見成效之后，“促轉(zhuǎn)變”已成為2010年經(jīng)濟(jì)工作的主線，國民經(jīng)濟(jì)的整體調(diào)整，和國際環(huán)境的不確定性，導(dǎo)致 2010年國內(nèi)生產(chǎn)總值不會有大的增幅，預(yù)計將維持在9%左右。，%。這些風(fēng)險主要包括：上游原來價格波動、部分產(chǎn)業(yè)政策帶來的成本增加、下游市場需求的不確定性等等。數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局2005年2009年紡織業(yè)規(guī)模發(fā)展?fàn)顩r五、供銷總量上升增速依然下滑金融危機對紡織業(yè)的影響并沒有消除，%，較2008年下降了2個百分點。加快振興紡織業(yè)，必須以自主創(chuàng)新、技術(shù)改造、淘汰落后、優(yōu)化布局為重點，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，鞏固和加強對就業(yè)和惠農(nóng)的支撐地位，推進(jìn)我國紡織工業(yè)由大到強的轉(zhuǎn)變。相關(guān)行業(yè)影響角度紡織行業(yè)處于工業(yè)的中間部門，上下游行業(yè)眾多，包括：棉花種植業(yè)、水、電、氣、有色、黑色金屬、裝備制造業(yè)、化纖制造業(yè)以及服裝業(yè)等等。增速為9。下表是各個風(fēng)險來源的綜合評價，將各項指標(biāo)打分。，考慮到實際生產(chǎn)中的情況，相關(guān)的從業(yè)人員實際數(shù)量遠(yuǎn)大于統(tǒng)計數(shù)量。二、工業(yè)生產(chǎn)增速繼續(xù)加快2009年12月份，%，全年累計工業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)到11%。汽車類商品零售增速反彈強勁，%。數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局圖7 20052009年信貸環(huán)比增量2009年極度寬松的貨幣政策表現(xiàn)在M1和M2值的高速增長上。，這對利潤仍在不斷下降的紡織服裝中小企業(yè)來說無疑是“雪中送炭”《關(guān)于加快推進(jìn)服裝家紡自主品牌建設(shè)的指導(dǎo)意見》要求在當(dāng)前紡織工業(yè)處于轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段，以服裝、家紡等紡織終端產(chǎn)品為重點，加快推進(jìn)紡織行業(yè)自主品牌建設(shè)，有效應(yīng)對國際金融危機的挑戰(zhàn)。%是中小企