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正文內(nèi)容

有形建筑市場運行和管理示范文本(留存版)

2025-09-15 19:34上一頁面

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【正文】 滿足評標(biāo)委員會人數(shù)時,則不再繼續(xù)通知。招投標(biāo)監(jiān)管人員將采取評標(biāo)前監(jiān)督、評標(biāo)中巡查等方式,加強(qiáng)對評標(biāo)工作的監(jiān)督,參與評標(biāo)的人應(yīng)自覺接受監(jiān)督。 對舉報、投訴的調(diào)查,應(yīng)立即進(jìn)行,因特殊情況不便立即進(jìn)行的,可待情況解除后進(jìn)行。請該同志自 年 月 日離開所在窗口,回所屬單位報到。 (2)對舉報、投訴的情況應(yīng)及時報部門領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示轉(zhuǎn)相關(guān)部門或人員及時辦理。對進(jìn)入評標(biāo)室的人員實行憑工作證出入的制度,招標(biāo)人代表在評標(biāo)前到專家?guī)斐槿∈姨顚懝ぷ髯C領(lǐng)取登記表,領(lǐng)取工作證。在開標(biāo)會24小時前,招標(biāo)單位在有形建筑市場使用計算機(jī)隨機(jī)抽取評標(biāo)專家。中標(biāo)結(jié)果公示應(yīng)包括以下內(nèi)容:(1)招標(biāo)人名稱;(2)工程名稱;(3)結(jié)構(gòu)類型;(4)工程規(guī)模;(5)招標(biāo)方式;(6)中標(biāo)價;(7)開標(biāo)時間;(8)中標(biāo)人名稱;(9)公示開始時間;(10)公示結(jié)束時間;公示時間不得少于三個工作日。 愛護(hù)有形建筑市場內(nèi)各種設(shè)備、設(shè)施,損壞物品,照價賠償。書面報告應(yīng)包括以下內(nèi)容: (1)招標(biāo)項目的基本情況:如工程概況、招標(biāo)過程等; (2)招標(biāo)方式和發(fā)布招標(biāo)公告的媒介; (3)招標(biāo)文件中投標(biāo)人須知、技術(shù)規(guī)范、評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)、合同主要條款等內(nèi)容; (4)評標(biāo)委員會的組成和評標(biāo)報告及附件; (5)中標(biāo)結(jié)果; (6)其他需要說明的問題; (7)法律、法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。 ①場內(nèi)嚴(yán)禁吸煙; ②凡與開標(biāo)無關(guān)人員退場; ③參加會議的所有人員應(yīng)關(guān)閉尋呼機(jī)、手機(jī)等,開標(biāo)期間不得高聲喧嘩; ④投標(biāo)人員有疑問應(yīng)舉手發(fā)言,參加會議人員未經(jīng)主持人同意不得在場內(nèi)隨意走動。 評標(biāo)委員會成員評標(biāo)期間應(yīng)嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律。 (3)投標(biāo)期間沒有處于被責(zé)令停業(yè),投標(biāo)資格被取消,財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)狀態(tài)等。因工作需要或病事假不能到崗的,必須由所在部門領(lǐng)導(dǎo)安排工作人員替崗,并填寫“替崗?fù)ㄖ獑巍眻笥行谓ㄖ袌鰝浒浮? 服務(wù)態(tài)度必須熱情和藹。 建立部門崗位責(zé)任制度。堅持原則,秉公辦事,不準(zhǔn)利用工作方便參與推薦施工單位、廠家或產(chǎn)品等活動;不參加影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請,不準(zhǔn)借服務(wù)便利提供影響公正競爭的信息。實施日常跟蹤監(jiān)督,每年挑選一些具有代表性的重點工程和大、中型招標(biāo)項目,配合招投標(biāo)監(jiān)管部門邀請行風(fēng)監(jiān)督員進(jìn)行開標(biāo)、評標(biāo)全過程的監(jiān)督;并組織每位行風(fēng)監(jiān)督員一年內(nèi)走訪一到兩家建設(shè)、施工單位(提供素材,行風(fēng)監(jiān)督員自選項目),聽取對招投標(biāo)服務(wù)工作的建議和意見,同時向有形建筑市場及時反饋。會計部門、會計人員對違反單位內(nèi)部會計制度的經(jīng)濟(jì)活動,應(yīng)當(dāng)制止和糾正;制止和糾正無效的,及時向主管領(lǐng)導(dǎo)報告。堅持“及時、高效”的辦理原則,凡有領(lǐng)導(dǎo)批示和群眾關(guān)注的重要信件,當(dāng)日轉(zhuǎn)出,責(zé)成承辦單位限期辦結(jié)。對急、難事項的催辦,由辦公室牽頭,召開有關(guān)承辦單位協(xié)調(diào)會,促進(jìn)貫徹執(zhí)行。公文傳遞要以有形建筑市場辦公室為中樞,公文的每次進(jìn)出都應(yīng)該在辦公室的統(tǒng)一管理下進(jìn)行,直至辦理完畢,各部門不得隨意傳遞文件。1外事活動和出境期間,嚴(yán)禁攜帶涉密文件、資料、內(nèi)部刊物和有涉密內(nèi)容的筆記本。有形建筑市場辦公室選派政治可靠、責(zé)任心強(qiáng)的同志,負(fù)責(zé)本部門的機(jī)要文件管理工作,對機(jī)要文件實行專人、專柜管理。維護(hù)檔案的完整與安全,做好對檔案的防盜、防火、防塵、防潮、防蟲等管理。受理對招標(biāo)投標(biāo)和發(fā)包承包交易活動中違法違規(guī)行為的舉報和投訴,并向主管部門反映情況,協(xié)助有關(guān)部門開展調(diào)查工作。負(fù)責(zé)建設(shè)工程項目的開標(biāo)、評標(biāo)服務(wù)工作:(1)負(fù)責(zé)開標(biāo)、評標(biāo)場地安排服務(wù);(2)負(fù)責(zé)開標(biāo)過程中的數(shù)據(jù)輸入和現(xiàn)場記錄服務(wù);(3)負(fù)責(zé)將開標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋到有關(guān)部門。負(fù)責(zé)進(jìn)場交易的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)備案文件等檔案材料的收集、整理、立卷和統(tǒng)一管理,并建立檔案管理制度,按規(guī)定為有關(guān)部門及單位提供檔案查閱服務(wù)。對進(jìn)場交易的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)及發(fā)包承包交易活動中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,及時向有關(guān)部門報告,并協(xié)助開展調(diào)查。負(fù)責(zé)建設(shè)工程評標(biāo)專家?guī)斓氖褂霉芾怼⒃u標(biāo)專家的抽取服務(wù)。邀請或接受人大、政協(xié)代表、特邀監(jiān)察員、新聞媒體等對有形建筑市場的檢查和監(jiān)督。做好日常文件材料的立卷和保管。機(jī)要文件管理人員要自覺遵守國家保密紀(jì)律。因工作需要,經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)攜帶的資料,應(yīng)注意保管,嚴(yán)防丟失。領(lǐng)導(dǎo)審批公文,主批人應(yīng)當(dāng)明確簽署意見,簽署姓名和批示日期;其他審批人圈閱,視為同意。1建立檢查催辦工作的考核評比制度。一般信件兩日內(nèi)轉(zhuǎn)出,由承辦單位函復(fù)來信人,不能分流的信件,由有形建筑市場負(fù)責(zé)人視情況處理。有形建筑市場會計部門和會計人員要依照法律和國家有關(guān)規(guī)定接受財政、審計、稅務(wù)等機(jī)關(guān)的監(jiān)督,如實提供會計憑證、會計賬簿、會計報表和其他會計資料以及有關(guān)情況,不得拒絕、隱匿、謊報。開展年度行風(fēng)綜合評議,每年底要求各位行風(fēng)監(jiān)督員對有形建筑市場的全年工作,進(jìn)行一次綜合性書面評議。不準(zhǔn)從事有償中介活動,不準(zhǔn)到關(guān)系單位和其它企事業(yè)單位索取物品或報銷應(yīng)由個人支付的各種費用。 工作人員實行輪崗制度。 (1)接待服務(wù)對象時,應(yīng)當(dāng)主動打招呼、讓座。窗口工作人員應(yīng)當(dāng)按要求統(tǒng)一著裝。 (4)在最近三年內(nèi)沒有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約及重大工程質(zhì)量、安全事故。 (三)進(jìn)場交易程序 招標(biāo)人應(yīng)持立項等批文(在立項下達(dá)后的一個月內(nèi))向進(jìn)駐有形建筑市場的建設(shè)行政主管部門登記。 (2)主持人介紹參加會議的有關(guān)單位和代表。 1招投標(biāo)監(jiān)管部門對招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提交的招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告?zhèn)浒浮? 講究文明禮貌,不大聲喧嘩、吵鬧,保持場內(nèi)衛(wèi)生。五、有形建筑市場評標(biāo)專家管理制度(一)評標(biāo)專家守則在接到評標(biāo)通知后沒有正當(dāng)理由不得無故拒絕,不得詢問與評審項目有關(guān)的情況,應(yīng)按通知時間準(zhǔn)時到達(dá)指定地點報到。抽取評標(biāo)專家時必須有招標(biāo)單位代表、招投標(biāo)監(jiān)管部門監(jiān)督員同時在場。憑證進(jìn)入評標(biāo)室的人員在評標(biāo)結(jié)束前禁止與外界聯(lián)系,包括不得隨意與室外人員交談、去衛(wèi)生間需告知評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)人,手機(jī)、尋呼機(jī)及其它通訊器材一律關(guān)機(jī),并放入保存袋中交由評標(biāo)委員會指定人員暫時保管。 受理舉報、投訴的工作人員應(yīng)在登記舉報、投訴的材料后附調(diào)查報告,并由部門負(fù)責(zé)人簽署意見,及時交管理部門存檔。 專此通知。 (3)已做處理并沒有新內(nèi)容的重復(fù)舉報、投訴,在登記后存檔備查。評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)人要切實負(fù)起責(zé)任,嚴(yán)格遵守評標(biāo)有關(guān)規(guī)定,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為,及時向招投標(biāo)監(jiān)管部門報告。有形建筑市場工作人員按抽取順序通知被抽取的評標(biāo)專家,對不能出席評標(biāo)會的評標(biāo)專家應(yīng)在抽取通知單上注明原因。凡接到通知的專家必須憑身份證親自參加評標(biāo),不得委托他人代替。 (五)監(jiān)督管理 進(jìn)駐有形建筑市場的各部門負(fù)責(zé)自己業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的監(jiān)督工作,應(yīng)按計算機(jī)設(shè)定的交易流程辦理業(yè)務(wù),每道程序均由辦事人員確認(rèn)后方可通過下道程序。 有形建筑市場按統(tǒng)一格式打印中標(biāo)(交易成交)或未中標(biāo)通知書,招標(biāo)人向中標(biāo)人簽發(fā)中標(biāo)(交易成交)通知書,并將未中標(biāo)通知送達(dá)未中標(biāo)的投標(biāo)人。 (4)主持人宣布開標(biāo)人、唱標(biāo)人、監(jiān)標(biāo)人、記錄人。 按規(guī)定必須進(jìn)行設(shè)計招標(biāo)的工程,進(jìn)入設(shè)計招標(biāo)流程;非設(shè)計招標(biāo)工程,招標(biāo)人向進(jìn)駐有形建筑市場的有關(guān)部門辦理施工圖審查手續(xù)。 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格 具備相應(yīng)的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照,受招標(biāo)人自愿委托,可在資質(zhì)許可和招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)按有關(guān)規(guī)定從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。信守服務(wù)承諾,使用文明禮貌用語,提供熱情周到的服務(wù)。 (3)服務(wù)對象咨詢有關(guān)問題時,要主動熱情、耐心周到、解釋全面、不得推托冷落、刁難訓(xùn)斥和歧視。 實行開門整風(fēng)及上門服務(wù)制度。有形建筑市場人員應(yīng)嚴(yán)格遵守本規(guī)定,如出現(xiàn)社會舉報,經(jīng)調(diào)查屬實,將根據(jù)情節(jié)及社會影響給予直接責(zé)任人及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)的黨紀(jì)或政紀(jì)處分,構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 對群眾來電或來訪,第一責(zé)任人必須主動熱情接待,詳細(xì)填寫來電、來訪記錄單,不得以任何借口拒絕。(十)有形建筑市場行風(fēng)監(jiān)督制度有形建筑市場行風(fēng)工作責(zé)任制成立行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由有形建筑市場負(fù)責(zé)人或黨建負(fù)責(zé)人擔(dān)任,成員由有形建筑市場各職能部門負(fù)責(zé)人和駐場部門相關(guān)人員組成。樹立實事求是、深入調(diào)研的工作作風(fēng),多方面聽取意見,高質(zhì)量辦理來信及來訪。(六)有形建筑市場信息工作制度信息報送制度。公文行文的格式應(yīng)嚴(yán)格依照《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》和本地區(qū)有關(guān)行政機(jī)關(guān)公文處理辦法細(xì)則的要求執(zhí)行。1有形建筑市場辦公室保管的秘密文件,要定期清查、按期銷退、歸檔。凡指定由領(lǐng)導(dǎo)同志親自拆封閱辦的文件,他人不得拆閱。每年形成的會計檔案,都由財務(wù)部門按照歸檔要求負(fù)責(zé)整理立卷、裝訂成冊。有形建筑市場財務(wù)部門工作職責(zé)負(fù)責(zé)有形建筑市場的會計核算工作。完成有形建筑市場領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他有關(guān)事項。1加強(qiáng)對交易場所的管理和維護(hù),對駐場部門的服務(wù)質(zhì)量和工作效能進(jìn)行考核評比,組織實施社會公示制度,抓好督辦整改工作。提供法律、法規(guī)、政策、基本建設(shè)程序等咨詢服務(wù),提供有關(guān)企業(yè)資質(zhì)、專業(yè)人員和工程建設(shè)相關(guān)信息的查詢服務(wù)。負(fù)責(zé)將投標(biāo)報名工作中發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋給有關(guān)部門。完成有形建筑市場領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他有關(guān)事項。對檔案的保存期進(jìn)行鑒定,對超過保管期限的檔案提出存、毀意見。有形建筑市場機(jī)要秘密文件管理規(guī)定為加強(qiáng)有形建筑市場機(jī)要秘密文件、資料的管理,提高工作人員的保密意識,保守國家秘密,維護(hù)國家安全和利益,防止在文件管理工作中泄露國家秘密事件的發(fā)生,根據(jù)國家《保密法》、《保密法實施辦法》及本地區(qū)有關(guān)保密工作的規(guī)定,結(jié)合有形建筑市場的具體情況,作如下規(guī)定:機(jī)要秘密文件包括:中央、國務(wù)院及省、市政府等上級機(jī)關(guān)下發(fā)的各種機(jī)要文件;建設(shè)行政主管部門正式印發(fā)的機(jī)要文件;建設(shè)行政主管部門各機(jī)關(guān)之間來往的涉密文件等。取送秘密文件,必須裝在文件包或文件箱內(nèi),不準(zhǔn)把文件放在衣服口袋里,不允許攜帶秘密文件去公共場所或探親訪友。(五)有形建筑市場公文處理制度有形建筑市場辦公室是有形建筑市場公文處理工作的歸口管理部門,負(fù)責(zé)有形建筑市場公文運轉(zhuǎn)全過程的管理。各部門都要強(qiáng)化檢查催辦意識,明確責(zé)任,按期完成本部門承辦件的處理工作。(八)有形建筑市場信訪工作制度本著化解矛盾、調(diào)解糾紛、聽取群眾意見、改進(jìn)有形建筑市場工作、促進(jìn)安定團(tuán)結(jié)的原則,認(rèn)真接待和處理群眾來信來訪,不得敷衍。超出會計部門、會計人員職權(quán)范圍的,應(yīng)當(dāng)立即向主管領(lǐng)導(dǎo)報告,查明原因,做出處理。定期召開行風(fēng)監(jiān)督員工作例會,每半年通報一次行風(fēng)監(jiān)督工作的情況,征求行風(fēng)監(jiān)督員的意見和建議,做好會議記錄,并對上次會議的意見和建議整改情況進(jìn)行反饋。公開辦事程序和工作制度,接受社會監(jiān)督,按法定程序做好工程承發(fā)包交易服務(wù)。嚴(yán)禁從事第二職業(yè),未經(jīng)批準(zhǔn)不得到企事業(yè)單位兼職或擔(dān)任顧問,因工作需要經(jīng)批準(zhǔn)兼職者不準(zhǔn)領(lǐng)取酬金。凡違反“禁令”三次,由現(xiàn)崗轉(zhuǎn)為待崗,時間半年,待崗人員的工資及其他待遇標(biāo)準(zhǔn)由各地有形建筑市場自行制定。遵守勞動紀(jì)律,嚴(yán)格作息時間。 投標(biāo)人的投標(biāo)資格 (1)具備相應(yīng)的企業(yè)資質(zhì)、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、項目負(fù)責(zé)人執(zhí)業(yè)資格,并在工程業(yè)績、技術(shù)能力、工程質(zhì)量保證、技術(shù)裝備、安全生產(chǎn)、財務(wù)狀況等方面能滿足資格預(yù)審或招標(biāo)公告的潛在投標(biāo)人有權(quán)申請投標(biāo)。 評標(biāo)期間監(jiān)督人員、有形建筑市場工作人員及評標(biāo)委員會成員均不得對評標(biāo)工作有誘導(dǎo)、啟發(fā)、干預(yù)等行為。 1由招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持開標(biāo)會議,按招標(biāo)文件規(guī)定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間在有形建筑市場公開開標(biāo),有形建筑市場提供監(jiān)督和見證服務(wù)。 1招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在有形建筑市場通過信息網(wǎng)公示中標(biāo)候選人(三個工作日),有形建筑市場提供見證服務(wù)。 在履行工作職責(zé)期間,遇到與本人或直系親屬有利害關(guān)系的情形應(yīng)當(dāng)回避。報建信息應(yīng)包括以下內(nèi)容:(1)工程名稱;(2)建設(shè)單位;(3)建設(shè)地點;(4)單位性質(zhì);(5)聯(lián)系人與電話;(6)建筑面積(平方米)及總投資(萬元);(7)結(jié)構(gòu)形式與建設(shè)類別;(8)招標(biāo)方式或發(fā)包方式;(9)計劃開、竣工日期;(10)委托代理情況;(11)法人代表;(12)工程概算(萬元);(13)層數(shù);(14)計劃招標(biāo)時間;(15)總工期(日歷天)。招標(biāo)單位持
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