【正文】 慧與智慧產(chǎn)業(yè)化的相輔相成、協(xié)調(diào)共進(jìn)（3）鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，聚集高端人才（一）市民的幸福指數(shù)將明顯提升隨著智慧城市的建成，市民的幸福指數(shù)將明顯提升，市民無(wú)論是日常出行、文化教育、健康和就醫(yī)服務(wù)都位居全國(guó)前列。經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)：調(diào)濟(jì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這一階段增加了：特聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、新一代通訊技術(shù)、人工智能等。四個(gè)境外城市智慧城市相關(guān)關(guān)鍵舉措：新加坡：新加坡資訊通信產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在亞洲排名首位，并在全球排名前10位，特別是在電子政府及智能交通領(lǐng)域，新加坡的表現(xiàn)更為優(yōu)異。主要產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：農(nóng)業(yè)：0%，工業(yè)：%，服務(wù)業(yè)：%（2）挑戰(zhàn)：1）資源匱乏，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)狹小；工業(yè)基礎(chǔ)與競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)薄弱。智慧城市規(guī)范方案 一、工作匯報(bào)提綱第一階段：訪談?wù){(diào)研（一）準(zhǔn)備準(zhǔn)備：項(xiàng)目準(zhǔn)備宣傳和動(dòng)員的方案（二）調(diào)研對(duì)需求進(jìn)行更進(jìn)一步的梳理確定在關(guān)注民生等五個(gè)領(lǐng)域切入點(diǎn)IT的發(fā)展趨勢(shì)研究對(duì)智慧城市的影響與各合作伙伴的調(diào)研國(guó)外城市管理對(duì)昆山智慧城市的借鑒市民代表的訪談，了解他們的需求第二階段：藍(lán)圖設(shè)計(jì)及細(xì)化方案（一）藍(lán)圖設(shè)計(jì)確定智慧城市的高級(jí)階段藍(lán)圖設(shè)計(jì)各切入點(diǎn)的藍(lán)圖方案1智慧城市的建設(shè)對(duì)政府管理創(chuàng)新和新的能力建設(shè)1未來(lái)復(fù)合性人才的培養(yǎng)（二）細(xì)化方案1解決方案梳理1關(guān)注民生的智慧城市方案1政府管理創(chuàng)新和高效管理的方案1扶持產(chǎn)業(yè)和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型1關(guān)注環(huán)境保護(hù)的智慧城市的方案1智慧城市的信息基礎(chǔ)建設(shè)方案第三階段：實(shí)施及綱要（一）實(shí)施路線1詳細(xì)的實(shí)施路線智慧城市建設(shè)的項(xiàng)目管理方案2與合作伙伴的合作以及實(shí)施聯(lián)盟管理方案2投資產(chǎn)出分析的計(jì)量模型（二）綱要2昆山智慧城市各項(xiàng)目建設(shè)的綱要2智慧產(chǎn)業(yè)二、確定智慧城市步驟（一）調(diào)研現(xiàn)狀開展面向各領(lǐng)域各階層的溝通交流充分了解并分析城市發(fā)展現(xiàn)狀詳盡總結(jié)城市實(shí)際情況、特點(diǎn)及各界需求（二）歸納需求結(jié)合現(xiàn)狀調(diào)研的城果，對(duì)需求和期望進(jìn)行匯總、分析、梳理和歸納。地區(qū)生產(chǎn)總值：2227億美元。（3）……四、分析其它智慧城市案例總結(jié)城市建設(shè)需求我們選擇了一些有代表性的智慧城市建設(shè)案例進(jìn)行總結(jié)，也作為我們智慧城市建設(shè)借鑒，根據(jù)城市建設(shè)案例總結(jié)出的需求共76項(xiàng)。這一階段利用了：無(wú)線網(wǎng)絡(luò)、多媒體技術(shù)、GPS技術(shù)、遙感技術(shù)等，數(shù)字化城市（2000左右）：以因特網(wǎng)和多媒體基礎(chǔ)，將城市部件和城市信息通過(guò)數(shù)字化進(jìn)行展示和管理。當(dāng)前社會(huì)管理方面的重點(diǎn)，主要有促進(jìn)就業(yè)，保護(hù)環(huán)境，維護(hù)治安和社會(huì)保障等公共服務(wù)：著力促進(jìn)教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展、建立公平公正、惠及全民、水平適度、可持發(fā)展的公共服務(wù)體系，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。第三節(jié) 智慧城市體系目標(biāo)通過(guò)五年的建設(shè)，某某市將成為具有“思維”的現(xiàn)代典范智慧城市。主要使用OA行政辦公系統(tǒng)，1人社局：20個(gè)子系統(tǒng)。（1）檔案管理系統(tǒng)（2）溫濕度控制系統(tǒng)（3）檔案信息災(zāi)備3司法局：1個(gè)子系統(tǒng)。2）全科醫(yī)生利用手持移動(dòng)終端，查詢居民健康檔案，記錄病人就診情況，開具醫(yī)囑和藥品。（2）商業(yè)模式：1）建設(shè)運(yùn)營(yíng)：政府聯(lián)合企業(yè)投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)；2）盈利模式：教育內(nèi)容資源的推廣；以及建立相應(yīng)的職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校形成教育產(chǎn)業(yè)。（3）應(yīng)用場(chǎng)景與其它應(yīng)用/系統(tǒng)相關(guān)性（1）城市綜合信息發(fā)布平臺(tái)（2）互聯(lián)互通（3）與政府門戶網(wǎng)站有接口（4）與市民熱線/信箱有接口（5）與文廣媒體有拉口難點(diǎn)分析（1）及進(jìn)地發(fā)布真實(shí)有效的信息（2）屏敝刪除垃圾信息對(duì)應(yīng)系統(tǒng)、基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)的需求（1）系統(tǒng)平臺(tái)層 1）信息獲取整合：信息媒體格式轉(zhuǎn)換、信息整合、信息錄入、其它應(yīng)用接口2）信息發(fā)布策略：位置信息處理、用戶消費(fèi)習(xí)慣分析、用戶行為模式分析、應(yīng)用信息發(fā)送要求3）信息發(fā)布渠道：觸摸屏、信息享、大屏幕、呼叫中心、短信、信處理模塊實(shí)施保障（1）政策法規(guī)：健全和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)和信息發(fā)布政策規(guī)范（2）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；與其他信息系統(tǒng)間的接口統(tǒng)一互聯(lián)（3）商業(yè)模式： 1）合作伙伴：電信運(yùn)營(yíng)商和媒體 2）建設(shè)運(yùn)營(yíng)：政府投資建設(shè)信息互動(dòng)屏 3）盈利模式；以滿足市民和企業(yè)在溝通方面的需求和滿意度為衡量標(biāo)準(zhǔn)（4）安全體系：保證網(wǎng)絡(luò)溝通的信息安全，安善網(wǎng)絡(luò)鑒權(quán)。與其它應(yīng)用/系統(tǒng)相關(guān)性（1）統(tǒng)計(jì)部門經(jīng)濟(jì)相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)（經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和發(fā)布系統(tǒng)）接口（2）經(jīng)濟(jì)和企業(yè)運(yùn)行相關(guān)部門（發(fā)改委、工商局、物價(jià)局等）經(jīng)濟(jì)信息數(shù)據(jù)接口難點(diǎn)分析（1）確保數(shù)據(jù)采集的準(zhǔn)確性和實(shí)效性（2）宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布的及時(shí)性和全面性對(duì)應(yīng)系統(tǒng)、基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)的需求（1）基礎(chǔ)信息獲?。簲?shù)據(jù)申報(bào)“一套表”，網(wǎng)上直報(bào)、數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)、企業(yè)基本名錄庫(kù)。由政府相關(guān)部門運(yùn)作。（5）企業(yè)誠(chéng)信管理通過(guò)建立與企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)直接相關(guān)的信息管理檔案，及時(shí)收集企業(yè)與政府各部門及社會(huì)各方面業(yè)務(wù)信息，監(jiān)督和規(guī)范企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)行為，創(chuàng)造一個(gè)誠(chéng)信和諧的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。作用（1）提高行政審批效率（2）非工作時(shí)間辦理業(yè)務(wù)（3）減少市民和企業(yè)辦理時(shí)間（4）減少往返辦理次數(shù)（5）實(shí)現(xiàn)審批前后置部門信息共享（6）行政審批平均時(shí)間至20個(gè)工作日（7）行政審批網(wǎng)上辦理水平80%目標(biāo)用戶及功能（1）目前客戶：全市企業(yè)和市民，政府工作人員（2）業(yè)務(wù)功能：“一表制”等行政審批手段的運(yùn)用；24小時(shí)自助服務(wù)、網(wǎng)上審批；審批進(jìn)度查詢；二代身份證應(yīng)用；自助預(yù)約窗口二維碼掃描；雙屏互動(dòng)。對(duì)應(yīng)用系統(tǒng)、基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)的需求（1）教學(xué)管理：數(shù)字教學(xué)；（2）學(xué)生管理：學(xué)生教育檔案；學(xué)生健康檔案。（2）商業(yè)模式：1）建設(shè)運(yùn)營(yíng)：可采用政府與企業(yè)合作的經(jīng)營(yíng)模式2）盈利模式：廣告收入、信息服務(wù)使用收益（3）安全體系：1）用戶獲取信息的安全，2）以及政府仙部系統(tǒng)與外部系統(tǒng)接口的安全性建立健康服務(wù)體系健康服務(wù)的建立為市民提供了有便捷的就診醫(yī)療服務(wù)，通過(guò)健康服務(wù)、食品藥品管理、醫(yī)療服務(wù)以及自助服務(wù)實(shí)現(xiàn)居民的健康服務(wù)作用：(1)建立居民健康檔案，將居民健康信息數(shù)字化、整合化，了解居民的健康情況、（2）實(shí)現(xiàn)從居民健康檔案建立，社區(qū)全科醫(yī)生服務(wù)、電子支付以及藥品配送一條龍的服務(wù)。（1）全國(guó)信訪信息系統(tǒng)（2）行政監(jiān)察平臺(tái)2規(guī)劃局：5個(gè)子系統(tǒng)。（1）省衛(wèi)生監(jiān)督綜合管理信息系統(tǒng)（2）衛(wèi)生應(yīng)急平臺(tái)（3）120指揮調(diào)度系統(tǒng)維護(hù)（4）數(shù)字衛(wèi)生（5）疾病預(yù)防系統(tǒng)（6）食品衛(wèi)生資質(zhì)認(rèn)證管理系統(tǒng)（7）婦幼保健系統(tǒng)（8）醫(yī)療了衛(wèi)生資質(zhì)認(rèn)證管理（9）醫(yī)院醫(yī)療管理系統(tǒng)（10）醫(yī)療省內(nèi)數(shù)據(jù)交換市級(jí)平臺(tái)（11）電子病歷（12）健康檔案（13）雙向轉(zhuǎn)珍（14）藥品遠(yuǎn)程監(jiān)管系統(tǒng)1計(jì)策委：8個(gè)子系統(tǒng)。（2）提升“思維”能力可使資源配置更加公平合理，市民生活更加和諧幸福。四、智慧城市建設(shè)的內(nèi)容智慧城市建設(shè)，就是指政府通過(guò)新興技術(shù)的應(yīng)用，就是對(duì)居民和社會(huì)的需求能更加迅速及時(shí)發(fā)現(xiàn)并作出反應(yīng)，甚至做到“可預(yù)見”。（5）產(chǎn)業(yè)扶持進(jìn)一步分析需求發(fā)現(xiàn)大家對(duì)有關(guān)民生發(fā)展的話題的話題關(guān)心程度比較高。三、分析十二五規(guī)劃總結(jié)智慧城市建設(shè)需求對(duì)市政府及各部門“十二五”規(guī)劃進(jìn)行了研讀和分析，并歸納出相應(yīng)的需求。三、智慧城生活體系打造以“創(chuàng)新、宜居、暢游”為主題的未來(lái)生活新模式大力發(fā)展綜合電子商務(wù)載體到“十二五”期末，電子商務(wù)達(dá)到現(xiàn)代國(guó)際城市水平，擁有智能系統(tǒng)的居民小區(qū)達(dá)到80%以上。（五）實(shí)施步驟歸納出推行的具體項(xiàng)目和舉措針對(duì)項(xiàng)目和舉措，確定實(shí)施推廣的優(yōu)先級(jí)和實(shí)施路徑第一部分 現(xiàn)狀調(diào)研項(xiàng)目組通過(guò)（1）深度訪談、（2）對(duì)某某市規(guī)劃深入解讀分析、（3）國(guó)內(nèi)外案例研究、（4）當(dāng)?shù)卣毮苎芯克姆N方式，對(duì)某某市構(gòu)建智慧城市的現(xiàn)狀進(jìn)行了詳細(xì)的研究。二、臺(tái)北。五、根據(jù)政職能分析智慧城市建設(shè)需求另外，從政府的主要職能入手，結(jié)合某某市智慧城市建設(shè)的需求，以政府所轄職能為主要智慧城市建設(shè)的考慮方面，也作為我們進(jìn)行智慧城市規(guī)劃的輸入。智慧的實(shí)質(zhì)就在于對(duì)所產(chǎn)生的這些信息主動(dòng)感知并實(shí)時(shí)交互，讓城市更安全、更高效、隨時(shí)響應(yīng)并能預(yù)知未來(lái)。通過(guò)智慧社區(qū)和城市管理，促進(jìn)社會(huì)治安和環(huán)境保護(hù)，帶動(dòng)社會(huì)管理水平向信息化智能方向發(fā)展。（1）統(tǒng)一信息化平臺(tái)（2）數(shù)據(jù)一套表平臺(tái)（3）檔案信息化設(shè)（4）工業(yè)服務(wù)業(yè)信息管理系統(tǒng)物價(jià)局：4個(gè)子系統(tǒng)。（1）科技項(xiàng)目申報(bào)管理系統(tǒng)（2）專利信息搜索平臺(tái)（3）知識(shí)產(chǎn)權(quán)與專利管理系統(tǒng)（4）財(cái)務(wù)系統(tǒng)2糧食局：1個(gè)子系統(tǒng)。（1）園林綠化綜合管理系統(tǒng)（2）橋梁綜合管理系統(tǒng)（3）排水管理系統(tǒng)（4）勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目網(wǎng)上備案系統(tǒng)（5）房產(chǎn)圖系統(tǒng)（6）商戶銷售管理系統(tǒng)（7）招投標(biāo)信息系統(tǒng)（8）市政工程施工許可申報(bào)表系統(tǒng)（9）建設(shè)工程施工許可申報(bào)系統(tǒng)（10）建設(shè)工程交易管理中心（11）施工圖審查系統(tǒng)（12）存量房網(wǎng)上備案及資金托管（13）房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記系統(tǒng)（14）GIS圖形建庫(kù)（15）民生110（城管、住建）（16）安全監(jiān)督移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)（17）企業(yè)誠(chéng)信平臺(tái)（18）建設(shè)工程安全監(jiān)督系統(tǒng)（19）工程質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)（20）供水管網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)（21）供水廠區(qū)監(jiān)控系統(tǒng)（22）城建檔案館信息化系統(tǒng)（23）監(jiān)督業(yè)務(wù)系統(tǒng)（24）合同資金管理系統(tǒng)（25）房產(chǎn)證辦證查詢系統(tǒng)（26）拆遷公告平臺(tái)（27）政務(wù)信息公開系統(tǒng)（28）住建地理信息系統(tǒng)3民政局：12個(gè)子系統(tǒng)。（3）安全體系：1）市民俗話信息的保密性；2）用加密設(shè)備等技術(shù)手段確保涉密信息的傳輸、交換、存儲(chǔ)安全。（3）交易結(jié)算和分析：1）通過(guò)交易結(jié)算平臺(tái)，完成市民卡在商戶間的賬務(wù)結(jié)算和資金控制；2）通過(guò)小額支付和社保賬戶的分析，了解消費(fèi)者的出行習(xí)慣，就診習(xí)慣，消費(fèi)習(xí)慣，優(yōu)化本地的資源布局。由政府相關(guān)部門運(yùn)作3）盈利模式；智能電子監(jiān)察不考慮盈利模式（4）安全體系：?jiǎn)T工的行為信息作為保密信息需要一定級(jí)別的巡全防護(hù)（三）經(jīng)濟(jì)管理平臺(tái)經(jīng)濟(jì)管理平臺(tái)是政府利用信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)管理的重要手段平臺(tái)目標(biāo)利用信息化手段實(shí)現(xiàn)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)的科學(xué)采集和分析，為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供預(yù)警和科學(xué)決策依據(jù)；使用智慧化手段采集經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，并通過(guò)多渠道向全社會(huì)及時(shí)發(fā)布；建立招商引資和政府投資管理平臺(tái)，為政府招商和投資提供科學(xué)決策的支持；在價(jià)格收集和價(jià)格認(rèn)定方向利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提高信息采集和分析的準(zhǔn)確性和實(shí)效性；建立企業(yè)誠(chéng)信檔案，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)。經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警為市委市政府提供宏觀經(jīng)濟(jì)決策報(bào)告，并對(duì)某市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的潛在問(wèn)題進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。作用（1）為市委市政府提供宏觀經(jīng)濟(jì)決策報(bào)告（2）對(duì)某市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的潛在問(wèn)題進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，提前進(jìn)行調(diào)控，防范經(jīng)濟(jì)過(guò)熱和過(guò)冷發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行預(yù)警公布率。同時(shí)，為決策層提供動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的報(bào)告，防范經(jīng)濟(jì)發(fā)展偏離整個(gè)城市規(guī)劃軌道。（2）為城市相應(yīng)芯片、終端和應(yīng)用產(chǎn)業(yè)提供發(fā)展契機(jī)。（2）備課資料：1）目前各老師的備課主要以紙質(zhì)的為主，互相之間沒(méi)能形成互動(dòng)的學(xué)習(xí)機(jī)制。后臺(tái)并聯(lián)的操作流程，加快服務(wù)效率行政服務(wù)中心、工商、質(zhì)監(jiān)、國(guó)稅、地稅工程建設(shè)領(lǐng)域信息與信用公開共享系統(tǒng)各職能部門根據(jù)系統(tǒng)，“專欄”目錄及時(shí)公開項(xiàng)目信息；梳理行政許可和行政管理事項(xiàng)，利用公開信用信息開展從業(yè)單位和從業(yè)人員的分類監(jiān)管和聯(lián)動(dòng)監(jiān)管民政、衛(wèi)生、地稅、人社、工商、公安、公積金中心等權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行系統(tǒng)提高政府依法行政效能，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，提高辦事效率，增加工作透明度，推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，從源頭上預(yù)防腐敗，進(jìn)一步深化政務(wù)公開，推進(jìn)懲防體系的建設(shè)所有政府部門（三）存在的問(wèn)題與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家相比但是，與全球的發(fā)展水平相比，某某市在線應(yīng)用及“智慧”相關(guān)服務(wù)還有一定的可提升空間（1）全面在線操作：歐美國(guó)家平均71%，某某市3040%（2）在線應(yīng)用成熟度：歐美國(guó)家平均83%，某某市4050%（3）在線采購(gòu)運(yùn)用度：歐美國(guó)家平均55%，某某市1020%（4）公共服務(wù)在線使用率：歐美國(guó)家平均83%，某某市2030%（四）縱向業(yè)務(wù)系統(tǒng)好于跨部門應(yīng)用進(jìn)一步對(duì)現(xiàn)有系統(tǒng)評(píng)估后，發(fā)現(xiàn)某某市各縱向?qū)I(yè)系統(tǒng)功能已經(jīng)比較全面，但跨部門的協(xié)同應(yīng)用還不夠完善各縱向?qū)I(yè)系統(tǒng)功能已經(jīng)比較全面，但跨部門的協(xié)同應(yīng)用還不夠完善，部門間信息交互還未統(tǒng)籌考慮欠缺統(tǒng)一的數(shù)據(jù)視圖，信息沒(méi)有得到充分的共享，影響了跨部門的管理決策系統(tǒng)較為分散與孤立，缺少必要的接口，缺乏統(tǒng)一的接口標(biāo)準(zhǔn)在管理系統(tǒng)層面，已開始進(jìn)行一體化系統(tǒng)整合，但仍需加強(qiáng)系統(tǒng)整合度和統(tǒng)一性，推動(dòng)知識(shí)和案例共享（五）各部門間橫向的信息溝通與協(xié)調(diào)不夠通暢在調(diào)