【正文】 9）《建設項目環(huán)境保護分類管理名錄》，國家環(huán)境保護總局令第41號（2007年7月）；（10）《四川省人民政府關于劃分水土流失重點防治區(qū)的公告》()；（11）四川省水利廳關于印發(fā)《四川省建設項目水土保持方案編制中有關技術問題暫行規(guī)定》的通知（川水發(fā)[2004]16號文）；（12）關于印發(fā)《四川省水土保持設施補償費、水土流失防治費征收管理辦法（試行）》的通知（川價字非[1995]118號）；（13）《關于規(guī)范生產建設項目水土保持監(jiān)測工作的意見》水利部辦公廳辦水保［2009］187號文；（14）《開發(fā)建設項目水土保持工程概（估）算編制規(guī)定》（水利部水總〔2003〕67文）； 技術標準（1）《開發(fā)建設項目水土保持技術規(guī)范》（GB504332008）；（2）《開發(fā)建設項目水土流失防治標準》（GB504342008）；（3）土壤侵蝕分類分級標準（SL1902007）（4）《水土保持監(jiān)測技術規(guī)程》（SL2772002）；（5）《水利水電工程制圖標準 水土保持圖》（）； （6）《水土保持工程質量評定規(guī)程》(SL3362006)；（7）《水土保持綜合治理效益計算方法》（GB/T157741995）；（8）《水利水電工程設計洪水計算規(guī)范》(SL4493)； （9）《防洪標準》（GB5020194）； （10）《水利水電工程等級劃分及洪水標準》（SL2522000）；（11）《生態(tài)公益林建設技術規(guī)程》(GB/)；（12）《主要造林樹種苗木質量分級》(GB60001999)；（13）《開發(fā)建設項目水土保持設施驗收技術規(guī)范》（SL3872007）； 技術資料（1）《廣元市利州區(qū)大石鎮(zhèn)前哨張家河煤礦礦產資源開發(fā)利用方案）》；（2）《四川省水土保持規(guī)劃》（1998）；（3）項目區(qū)社會經濟、自然概況、土地利用及水土流失資料；（4）《廣元市水土保持總體規(guī)劃》；（5）《四川省廣元市土壤侵蝕遙感分析與評價》（中國科學院?水利部成都山地災害與環(huán)境研究所，2002年2月）；（6）主體工程其它設計資料。在下階段工程進一步優(yōu)化后發(fā)生較大變化和調整時，應補報水土保持方案調整報告。（2）主體工程設計通過對占地面積特別是對臨時占地的控制，通過對土石方量的合理調配調用，采用成熟的施工工藝，進行合理施工布置，減少了工程建設的占地面積，降低了棄土棄渣量，縮短了施工影響時間，最大限度地減少了施工的擾動范圍和對水土保持設施的破壞，符合水土保持的要求。直線距離約15km的大石鎮(zhèn)前哨村境內，處于須家河井田的北東部，礦區(qū)中心點地理坐標：東經105176。根據“誰開發(fā)誰保護，誰造成水土流失誰負責治理”的原則和《開發(fā)建設項目水土保持技術規(guī)范》(GB 504332008)的要求，工程水土保持防治責任范圍包括工程項目建設區(qū)，以及因工程施工而直接造成水土流失影響的區(qū)域即直接影響范圍，共計面積407hm2。（3）水土保持監(jiān)理監(jiān)理單位應選派具有水土保持監(jiān)理上崗證的監(jiān)理人員進行監(jiān)理工作，并根據水行政主管部門批準的水土保持方案或優(yōu)化調整設計成果編制水土保持監(jiān)理細則，落實水土保持監(jiān)理任務，確保水土保持施工質量和進度。（1）責任明確原則：按“誰開發(fā)、水保護”，“誰造成水土流失、誰負責治理”的原則，明確建設單位關于水土流失防治的時間和空間范圍。廣元市利州區(qū)大石鎮(zhèn)前哨張家河煤礦是根據四川省人民政府辦公廳以川辦函[2007]10號《四川省人民政府辦公廳關于廣元市煤炭資源整合方案的復函》批準的整合礦井。降雨多集中在6～9月，占全年降水量的75％左右。（2）地下水大氣降水是區(qū)內地表水、地下水的主要補給水源。利州區(qū)水土流失類型以水力侵蝕和凍融侵蝕為主，局部有重力侵蝕。水土保持是一項系統的綜合性工程，不僅涉及到農業(yè)和水利部門，而且也涉及到環(huán)保、國土、交通、建設等多個部門。臨時排水措施：在降水匯集區(qū)施工可修建臨時排水溝，從而降低地表徑流對施工面的沖刷，減輕水土流失，效果顯著。（4）道路和場地的布置充分考慮裝置的施工、設備安裝、檢修及消防通道。（3）在施工過程中要嚴格按照設計圖紙施工。 預測方法采用定性和定量相結合的方法進行預測。a）；A —侵蝕面積（km2）T —侵蝕期（年）。 指導性意見（1）從流失的時段分析，施工期是工程建設生產中水土流失產生的主要來源，其周期長，水土流失強度大，是水土流失防治和監(jiān)測的重點時段。（3）項目建設過程中應注重生態(tài)環(huán)境保護，設置臨時防護措施，減少施工過程中造成的人為擾動及產生的廢棄土。采用漿砌塊石材料。覆土完成之后對各個平臺進行草種播撒。 。（4）工程建設對水庫的影響。本項目水土保持監(jiān)測工作，由建設單位委托具有水土保持監(jiān)測資質的單位完成。② 種植費：按照《水土保持工程概算定額》進行編制。 土壤流失控制比預測分析。水保監(jiān)理機構和人員水保監(jiān)理機構由業(yè)主單位直接委托具有相應資質的監(jiān)理單位或招標確定，設立水土保持設計代表辦公室和施工監(jiān)理組。因此，從水土保持角度來評價，該項目是合理可行的。179。水土保持工程在工程招投標中，應提出水土保持要求，在招標文件中，詳細列出水土保持工程內容，明確施工單位責任，明確其防治水土流失的責任范圍，并以合同形式明確中標單位應承擔的防治水土流失的責任義務。（2）。 工程措施、植物措施單價（1）費用構成及計算方法工程措施和植物措施單價由直接工程費、間接費、企業(yè)利潤、稅金、擴大費組成。避免發(fā)生嚴重水土流失后果。地形、地貌、地面組成與結構、土壤利用現狀；植被類型與覆蓋度以及降雨；土石方來源、組成、堆高和體積、形成的坡度和坡長、其流失形式和強度等；水庫大壩穩(wěn)定、蓄水狀況、庫區(qū)地質狀況。材質硬度中等，紋理直或斜不勻，結構中至粗。（見沉沙凼設計圖）本工程設計在棄渣場上部布設截洪溝1條，長1200m。直接影響區(qū)直接影響區(qū)重點是做好施工期間的環(huán)境保護與水土保持管理措施，避免隨意傾倒廢棄土石，并及時清理散落在周邊的零星土石及棄渣。a。（2）影響項目區(qū)環(huán)境在工程施工中，將產生大面積開挖面，產生大量的水土流失，在影響施工進度的同時將可能對周邊環(huán)境造成不良影響。采用專家預測法確定擾動后各分部分項工程在不同地貌單元自然恢復期的侵蝕模數。根據主體工程設計，工期安排為2011年7月至2012年12月，生產期18個月。（4）主體工程設計對施工生產生活場地等臨時占地區(qū)考慮了臨時攔擋、覆蓋、施工跡地恢復等水土保持措施，不再做布置。根據主體工程設計，在廠區(qū)現狀及所能使用的場地條件前提下，結合本項目工藝流程及物流方向，進行布置。（3）臨時防護措施通過對當地相關技術人員的調查訪問，在當地工程建設中經常使用和成功的水土保持臨時措施包括：編織袋土埂攔擋措施：利用編織袋裝土在堆土范圍線周圍，特別是推土坡下部填筑臨時攔擋土埂，用以臨時攔擋施工場地、料場等施工區(qū)的臨時堆土、堆料，施工結束后及時拆除編織袋土埂，平整壓實場地。（1）自然因素主要受氣候、地形條件以及土壤類型等因素的影響。區(qū)內經濟以農業(yè)為主，主產玉米、小麥、土豆和水稻，經濟作物有生漆、木耳、茶葉、核桃等。本區(qū)雨量充沛，據多年統計數據。地勢北高南低。建設類型：建設生產類項目。 法律法規(guī)（1）《中華人民共和國水土保持法》（1991年6月29日）；（2）《中華人民共和國環(huán)境保護法》（1998年12月26日）；（3）《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》（2003年9月1日）；（4）《中華人民共和國水法》（2002年10月1日）；（5）《中華人民共和國防洪法》（1998年1月1日）；（6）《中華人民共和國水土保持法實施條例》（國務院令第120號，1993年8月1日）（7）《建設項目環(huán)境保護管理條例》（國務院第253號令，1998年11月29日）； （8）《中華人民共和國基本農田保護條例》（）；（9）《中華人民共和國河道管理條例》（國務院令第3號，1988年6月10日）；（10）《四川省〈中華人民共和國水土保持法〉實施辦法》（1997年10月17日修定）； 部門規(guī)章（1）《開發(fā)建設項目水土保持方案編報審批管理規(guī)定》（水利部令第5號，1995年5月30日發(fā)布，2005年7月8日修訂）；（2）《水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡管理辦法》（水利部令第12號，2000年1月31日）；（3）《開發(fā)建設項目水土保持設施驗收管理辦法》（水利部令第16號，2002年12月1日執(zhí)行，2005年7月8日修訂）；（4）《水利工程建設監(jiān)理規(guī)定》（水利部令第28號，2006年12月18日）；（5）《企業(yè)投資項目標準暫行辦法》（國家發(fā)改委19號令，2004年9月15日）。（1）后續(xù)水土保持設計主體工程設計單位應根據水行政主管部門批準的水土保持方案的要求，選派水土保持專業(yè)人員參與設計，完善主體工程中具有水土保持功能的措施設計；工程設計單位應根據批復的水土保持方案治理措施進行現場勘測、設計，措施設計應確?！皟?yōu)質、高效、安全、低耗”的原則。（1）項目區(qū)未通過國家及地方自然保護區(qū)、濕地、地質災害易發(fā)區(qū)等區(qū)域，未涉及國家水土保持監(jiān)測網絡中的水土保持監(jiān)測站點、重點試驗區(qū)，該項目無限制項目建設的水土保持制約因素。57′54″，北緯32176。（1）本項目工程占地面積350h㎡，工程建設將擾動土地面積407 h㎡。（4）水土保持監(jiān)測水土保持監(jiān)測室預測和預報工程新增水土流失量的重要手段，建設過程中應根據《水土保持監(jiān)測技術規(guī)程》（SL2772002）要求，委托具有水土保持監(jiān)測資質的單位進行工程水土保持監(jiān)測。（2）預防為主原則：針對主體工程和新增水土流失的特點，按照“預防為主、保護優(yōu)先”的基本要求，選用先進的施工工藝和生產工藝，優(yōu)化主體工程的設計和施工組織。四川省國土資源廳川國土資函[2007]1499號《關于廣元市煤炭礦業(yè)權設置方案的批復》同意張家河煤礦礦業(yè)權設置，走向長度為1500m。（2）地震根據中國地震局《四川、甘肅、陜西部分地區(qū)地震動峰值加速區(qū)劃圖》（2008），地震基本烈度為Ⅶ度，區(qū)域穩(wěn)定性屬基本穩(wěn)定。須家河組地下水不甚豐富。其中水力侵蝕在嘉陵江流域廣泛分布；重力侵蝕主要分布在河道和溝道兩側岸坡及陡峭山體坡面上。為了搞好項目區(qū)水土保持工作，項目區(qū)區(qū)級政府專門成立了相應的水土保持辦公室，確定由水務局水保辦具體抓水保工程，各有關部門協作配合統籌水保工作，水保辦配備有專業(yè)技術人員，長期堅持水土保持實施工作。（4）林草措施及適宜林草種施工結束后對施工跡地及時進行土地平整，采取林草措施恢復植被。場地雨水采用暗溝和明溝想結合的排水方式，廠區(qū)主洞出口兩側采用截水溝攔截坡面匯水，匯集后的雨水就近排入河道。（4）主體工程設計對表土剝離、渣場、臨時堆放場地的臨時防護措施及綠化措施等考慮不足，需補充布置，以形成完善的水土保持體系。對工程建設可能造成的水土流失量，采用加速侵蝕法、調查研究法進行定量預測；對于可能造成的水土流失危害作定性的分析和闡述。計算結果詳見表。（2）根據預測結果，建議優(yōu)化施工時序安排及施工設計，以減少地表擾動面積及其裸露時間，土石方工程要盡量避開雨季，難以避開的要做好臨時防護措施。（4）注重吸收當地水土保持的成功經驗，借鑒國內外先進技術。（詳見設計圖）擋渣墻穩(wěn)定分析：一、抗滑穩(wěn)定計算抗滑力/滑動力=（W+Pay）*181。a、林草種選擇：黑麥草拉丁名：Lolium perenne L，英文名：perennial ryegrass ，是早熟禾科黑麥草屬植物，約10種。對張家河煤礦防治責任區(qū)范圍內在采挖完畢后，全部實施封禁管育措施,由該礦派人看守,實行全封, 不準在封禁區(qū)攜采、放牧、從事多種經營等一切不利于植被恢復的人為活動,封育期5年。工程措施實施效果及穩(wěn)定性，林草成活率、生長發(fā)育狀況、植被覆蓋以及植被對降雨的改變及增加地表糙率和根系固結土壤等方面的作用。監(jiān)測結果必須報送建設單位及區(qū)水土保持監(jiān)測站，并作為監(jiān)督檢查和驗收達標的依據之一。（3）施工臨時工程① 臨時防護工程：施工期為防止水土流失采取的臨時防護措施，按設計方案的工程量乘以單價進行編制。施工期是該工程建設新增水土流失量來源的主要時段，列為水土流失防治和監(jiān)測的重點時段；本方案水土保持防治措施設計，采取擋渣墻、排水溝、編織袋土埂攔擋和臨時排水等臨時防護措施有效地控制施工期間產生的水土流失；按照施工進度安排，施工跡地廢棄后及時采取攔擋、表土回填、壓實、排水等工程措施進行防治，從而有效遏制因工程建設造成的水土流失。一般監(jiān)理機構的組建比現場工作要求的時間提前3個月，并根據后期善后以及總結、整理和移交資料工作量的大小確定監(jiān)理機構撤消后繼續(xù)工作的人員數量和時間，在工作時間的延續(xù)上比現場完工的時間推遲3~6個月。為了保證工程項目水土保持方案的實施，實現工程地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設的改善，真正落實水土保持工程與主體工程的“三同時”制度，以獲取較大的水土保持與生態(tài)環(huán)境效益，提出以下幾點建議： (1)工程項目建設對原地形、植被和地表組成物質有一定損壞，在施工過程中應貫徹預防為主、防治結合的原則，減少水土流失量。（3）本項目共計占用土地面積350h㎡，占地類型原為林草地。項目區(qū)水土保持目標實現情況統計表序號防治目標方案實施后預測值目標值1擾動土地整治率（水土保持措施面積+永久建筑物面積）/擾動地表面積96952水土流失總治理度水保措施面積/水土流失面積96953土壤流失控制比容許土壤流失量/方案實施后土壤侵蝕強度4攔渣率棄