【正文】 主業(yè)明確和細化主要職責，強化部門內(nèi)部職責和業(yè)務(wù)整合。對改革后出現(xiàn)超編、超職數(shù)情況的，現(xiàn)有人員不作精簡分流，給予35年左右過渡期，通過自然減員等方式逐步消化。推進各部門派駐隊伍與街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))機構(gòu)力量的整合，納入街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))日常管理，更好發(fā)揮派駐隊伍在服務(wù)保障群眾上的作用。第四，要確保隊伍穩(wěn)定、心齊氣順。合并重組部門的班子同志，不管來自哪個部門、原來從事什么工作，都要互相尊重、互相支持、互相配合，形成“進一家門、成一家人、說一家話、干一家事”的良好氛圍。同志們!全區(qū)機構(gòu)改革已經(jīng)全面展開。對于新組建和新調(diào)整的領(lǐng)導班子，團結(jié)問題顯得尤為重要。同時，要做好機構(gòu)改革和日常工作統(tǒng)籌，確保機構(gòu)改革工作與歲末年初各項工作兩不誤、兩促進。根據(jù)全區(qū)不同街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))的地理區(qū)位、人口規(guī)模、產(chǎn)業(yè)特點和經(jīng)濟社會發(fā)展水平，統(tǒng)籌確定每個街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))的功能定位，建立差異化街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))體制。三要合理配置人員編制。務(wù)必把制定“三定”規(guī)定作為推進機構(gòu)改革的“牛鼻子”。稿子鋪整理，市里要求，新組建部門要在1月20日前完成對外掛牌工作。四是充分體現(xiàn)區(qū)情和特色。經(jīng)測算，區(qū)級承擔行政職能的事業(yè)單位共50家，除其中23家執(zhí)法機構(gòu)要按中央部署推進改革外，其余27家都要按照能轉(zhuǎn)職能的不轉(zhuǎn)機構(gòu)、確需轉(zhuǎn)機構(gòu)的實行綜合設(shè)置的原則，結(jié)合部門“三定”統(tǒng)籌推進改革。在全區(qū)機構(gòu)改革動員大會上的講話根據(jù)中央、省市機構(gòu)改革工作的統(tǒng)一部署安排，今天我們召開全區(qū)機構(gòu)改革動員大會，主要任務(wù)是貫徹落實中央和省市關(guān)于推進機構(gòu)改革的精神，高標準、高效率、高質(zhì)量落實我區(qū)機構(gòu)改革工作。中央、省委還明確要求根除“事業(yè)局”，事業(yè)單位不能稱為“局”，只能稱為“中心、院、站、所、館”等。這次機構(gòu)改革，中央和省委、市委鼓勵發(fā)揮地方積極性，堅持問題導向，合理設(shè)置各層級職能。剛才，我們對相關(guān)新組建部門進行了集中授牌，這意味著新組建單位實際上已經(jīng)掛牌運作。現(xiàn)有區(qū)委部門的“三定”基本是2002年機構(gòu)改革時制定的，區(qū)政府部門主要是2012年修訂的，時間都比較久了，部門工作重點、管理對象、目標任務(wù)都發(fā)生了變化，與形勢發(fā)展和職能轉(zhuǎn)變要求已經(jīng)不相適應(yīng)，這次改革無論是新組建或調(diào)整的部門，還是沒有調(diào)整的部門，都要開展“三定”工作。中央、省委對這次改革雖然沒有提出機構(gòu)編制精簡任務(wù)，但明確要求不得超過現(xiàn)有總量。稿子鋪整理，街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))“內(nèi)設(shè)機構(gòu)+事業(yè)機構(gòu)”總數(shù)，略。第三，要確保紀律嚴明、令行禁止。單位“一把手”要牢固樹立團結(jié)意識，切實扛起抓班子帶隊伍的使命，帶頭堅持民主集中制，充分聽取各方建議。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，按照中央、省委、市委的決策部署，高標準、高效率、高質(zhì)量完成機構(gòu)改革各項任務(wù)，為加快建成海上花園提供有力制度保障!－ 14 －。要多加強與班子成員的溝通交流，有事多通氣多商量，善于在溝通中化解矛盾消除隔閡，以自己的言行舉止帶動領(lǐng)導班子乃至整個單位的團結(jié)和諧。要將機構(gòu)改革實施情況納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府督察任務(wù)和巡視巡察范圍，強化監(jiān)督和執(zhí)紀問責，保障改革順利推進。審批服務(wù)要進一步向街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、村(社區(qū))等基層單位延伸，直接面向群眾、量大面廣、由街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))服務(wù)管理更方便有效的各類事項，依法下放街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))，做到權(quán)隨責走、費隨事轉(zhuǎn)。部門領(lǐng)導職數(shù)和股級領(lǐng)導職數(shù)，也要根據(jù)機構(gòu)編制框架明確的總量執(zhí)行。機構(gòu)改革不光是改頭換面，還要脫胎換骨。同時，要抓緊建章立制，