【正文】 3 對(duì)現(xiàn)場(chǎng)缺乏檢查或指揮失誤 6 4 個(gè)人防護(hù)用品缺少或有缺陷 5 生產(chǎn)場(chǎng)所環(huán)境不良 6 安全設(shè)施缺少或者有缺陷 7 勞動(dòng)組織不合理 8 設(shè)備、設(shè)施、工具附件有缺陷 9 沒(méi)有安全操作規(guī)程或不健全 10 技術(shù)和設(shè)計(jì)有缺陷 88 八、應(yīng)注意的問(wèn)題 90 應(yīng)注意的問(wèn)題 ? 因地域、體制、環(huán)境差異，相對(duì)均衡 ? 不能過(guò)分從監(jiān)督自己的角度任意解釋 ? 監(jiān)督包括實(shí)體、行為和過(guò)程，基礎(chǔ)工作、現(xiàn)場(chǎng)管理和源頭控制 。 。各合同段相同類別單位工程的檢查資料匯入同一單位工程類別。 ? 工程實(shí)體質(zhì)量檢查 ： o 主要內(nèi)容：工程所用原材料、成品及半成品、工程實(shí)體的質(zhì)量及已完工程的外觀質(zhì)量，防治工程實(shí)體質(zhì)量通病的效果等。 ? 第二十七條 項(xiàng)目法人 對(duì)試運(yùn)營(yíng)期超過(guò) 3年的公路工程不申請(qǐng)組織竣工驗(yàn)收的 ， 由交通主管部門 責(zé)令改正 。 大中型項(xiàng)目及技術(shù)復(fù)雜工程 ， 應(yīng)邀請(qǐng)有關(guān)專家參加 。 監(jiān)理單位根據(jù) 獨(dú)立抽檢資料 對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行 評(píng)定 ， 當(dāng)監(jiān)理按 規(guī)定 完成的獨(dú)立抽檢資料不能滿足評(píng)定要求時(shí) ， 可以采用經(jīng)監(jiān)理 確認(rèn) 的施工自檢資料 。 ? 第三條 公路工程 應(yīng)按本辦法進(jìn)行竣（交）工驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。 路網(wǎng)密度由 高速公路由 km提高到 km， 二級(jí)以上公路里程由 27萬(wàn) km提高到 30萬(wàn) km 公路通鄉(xiāng)率由 %提高到 %，使 687個(gè)不通公路的鄉(xiāng)通公路；公路通行政村率由 93%提高到 96%，使 49000多個(gè)不通公路的村通公路 10 原《公路工程竣工驗(yàn)收辦法》 交公路發(fā) [1995]1081號(hào)，自 1996年 1月 1日起施行 ? 驗(yàn)收工作責(zé)任難落實(shí) ? 交、竣工驗(yàn)收工作內(nèi)容重復(fù) ? 先完工的合同段不能及時(shí)驗(yàn)收 ? 交工驗(yàn)收質(zhì)量監(jiān)督部門工作量大、費(fèi)時(shí)、繁瑣 ? 質(zhì)量鑒定難以全面反映工程實(shí)際質(zhì)量狀況 ? 對(duì)施工、監(jiān)理單位的評(píng)價(jià)針對(duì)性不強(qiáng) ? 對(duì)各參建單位的評(píng)價(jià)難以作到客觀、真實(shí) 11 修訂基本思路 ? 明確驗(yàn)收工作責(zé)任 ? 交工驗(yàn)收質(zhì)量評(píng)定要全面、系統(tǒng)，竣工驗(yàn)收質(zhì)量鑒定要實(shí)用、有效 ? 改變驗(yàn)收組織方式，提高驗(yàn)收工作效率，減少資源浪費(fèi)，避免走過(guò)場(chǎng) ? 增強(qiáng)工程質(zhì)量鑒定的客觀性、真實(shí)性 12 修 訂 過(guò) 程 ? 2022年 9月，委托陜西省交通廳組織起草 ? 2022年 11月，提出修訂編寫大綱 ? 2022年 1月，完成討論稿，征求意見(jiàn) ? 2022年 2月，完成初稿 o 2022年 3月，西安審查會(huì) ? 2022年 5月，完成報(bào)審稿 o 2022年 10月，煙臺(tái)審定會(huì) ? 2022年 2月起，在陜西、黑龍江試用 ? 2022年 8月，報(bào)部審定 ? 2022年 3月 21日，正文發(fā)布 ? 2022年 8月 13日，附件發(fā)布 13 有關(guān)單位和人員 ? 交通部發(fā)布 ， 并負(fù)責(zé)解釋 ? 起草單位 o 陜西省交通廳 ? 參加單位 o 西安公路研究所 o 陜西省交通廳基本建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站 ? 參 加 人 o 胡保存 張生輝 封捍東 范建華 梁武星 o 陳忠明 錢學(xué)東 雷培吉 李富強(qiáng) 張 毅 14 修 訂 要 點(diǎn) ? 進(jìn)一步明確交工、竣工驗(yàn)收單位的責(zé)任，增加罰則 ? 交工驗(yàn)收按合同段由項(xiàng)目法人負(fù)責(zé) ? 交工驗(yàn)收工程質(zhì)量由項(xiàng)目法人組織工程監(jiān)理進(jìn)行評(píng)定 ? 交工驗(yàn)收質(zhì)量等級(jí)取消優(yōu)良 ? 專門為質(zhì)量監(jiān)督部門規(guī)定了一套 全新的 工程質(zhì)量鑒定方法和評(píng)價(jià)體系 ? 試運(yùn)營(yíng)期不超過(guò) 3年、竣工驗(yàn)收在試運(yùn)營(yíng) 2年后 ? 調(diào)整竣工驗(yàn)收工程質(zhì)量得分計(jì)算 （ 權(quán)值 ） ? 對(duì)各參建單位分別進(jìn)行評(píng)價(jià)，以區(qū)分同類單位的優(yōu)劣 ? 規(guī)定了各工作報(bào)告的主要內(nèi)容和參建單位評(píng)分表 ? 調(diào)整驗(yàn)收期間費(fèi)用的承擔(dān)者 15 總 體 框 架 驗(yàn)收辦法 1 總則 2 交工驗(yàn)收 3 竣工驗(yàn)收 4 罰則 5 附則 共 5章， 33條 有關(guān)事宜 附件： 一 、 公路工程質(zhì)量鑒定辦法 二 、 公路工程竣工檔案目錄 三 、 公路工程 （ 合同段 ） 交工驗(yàn)收證書 四 、 公路工程交工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告 五 、 公路工程項(xiàng)目執(zhí)行報(bào)告 六 、 公路工程建設(shè)管理綜合評(píng)價(jià)表 七 、 公路工程竣工驗(yàn)收鑒定書 八 、 項(xiàng)目參加單位工作綜合評(píng)價(jià)等級(jí)證書 16 公 路 建 設(shè) 程 序 《公路建設(shè)監(jiān)督管理辦法》 (2022年 8號(hào)部令 ) ? (一 )根據(jù)規(guī)劃，進(jìn)行預(yù)可行性研究，編制項(xiàng)目建議書； ? (二 )根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書進(jìn)行工程可行性研究，編制可行性研究報(bào)告； ? (三 )根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告，編制初步設(shè)計(jì)文件； ? (四 )根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件，編制施工圖設(shè)計(jì)文件； ? (五 )根據(jù)批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)文件，編制項(xiàng)目招標(biāo)文件； ? (六 )根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目招標(biāo)文件、資格預(yù)審結(jié)果和公路建設(shè)計(jì)劃，組織項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)； ? (七 )根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行征地拆遷等施工前準(zhǔn)備工作，編制項(xiàng)目開(kāi)工報(bào)告； ? (八 )根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目開(kāi)工報(bào)告，組織項(xiàng)目實(shí)施； ? (九 )項(xiàng)目完工后， 編制竣工圖表和工程決算，辦理項(xiàng)目驗(yàn)收 ； ? (十 )竣工驗(yàn)收合格后，組織項(xiàng)目后評(píng)價(jià)。 ? 第七十九條 法律 的效力高于行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章。隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應(yīng)當(dāng)通知建設(shè)單位和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。 ? 對(duì)具備條件的 單個(gè) 合同段及時(shí)進(jìn)行交工驗(yàn)收 o 不同段落、不同層位、不同時(shí)間 ? 驗(yàn) 收 申 請(qǐng) 46 ? 第十條 交工驗(yàn)收的主要工作內(nèi)容是： （一）檢查合同執(zhí)行情況； （二）檢查施工自檢報(bào)告、施工總結(jié)報(bào)告及施工資料； （三）檢查監(jiān)理單位獨(dú)立抽檢資料、監(jiān)理工作報(bào)告及質(zhì)量評(píng)定資料； （四） 檢查工程實(shí)體 ，審查 有關(guān)資料 ，包括主要 產(chǎn)品 質(zhì)量的抽（檢）測(cè)報(bào)告； （五） 核查工程完工數(shù)量 是否與批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件相符，是否是工程計(jì)量數(shù)量一致； （六）對(duì) 合同是否全面執(zhí)行 、 工程質(zhì)量是否合格 作出結(jié)論， 按交通主管部門規(guī)定的格式簽署合同段交工驗(yàn)收證書 ； （七）按交通部規(guī)定的辦法對(duì)設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位的工作進(jìn)行初步評(píng)價(jià)。 ? 遺留問(wèn)題由誰(shuí)提出？ 四、竣工驗(yàn)收 55 ? 第十六條 公路工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收應(yīng)具備以下條件： （一） 通車試運(yùn)營(yíng) 2年 后 ； （二）交工驗(yàn)收提出的工程質(zhì)量缺陷等遺留問(wèn)題己處理完畢，并經(jīng) 項(xiàng)目法人 驗(yàn)收合格； （三）工程 決算 已按交通部規(guī)定的辦法編制完成，竣工決算已經(jīng)審計(jì)，并經(jīng)交通主管部門或其授權(quán)單位認(rèn)定； （四）竣工資料已按交通部規(guī)定的內(nèi)容完成； （五） 對(duì)需進(jìn)行檔案、環(huán)保等單項(xiàng)驗(yàn)收的項(xiàng)目，己經(jīng)有關(guān)部門 驗(yàn)收 合格； （六）各參建單位已按交通部規(guī)定的內(nèi)容完成各自的工作報(bào)告； （七）質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)已按交通部規(guī)定的公路工程質(zhì)量鑒定辦法對(duì)工程質(zhì)量 檢測(cè)鑒定 合格，并形成工程質(zhì)量鑒定報(bào)告。 評(píng)定得分大于等于 90分且工程 質(zhì)量 等級(jí)優(yōu)良的為 優(yōu)良 ，大于等于 75分為合格，小于 75分為不合格。交通部頒布的《公路工程竣工驗(yàn)收辦法》（交公路發(fā) [1995]1081號(hào)）同時(shí)廢止。 82 監(jiān)督檢查資料分析與反饋 ? 監(jiān)督檢查結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)在工程現(xiàn)場(chǎng)反饋檢查結(jié)果，提出整改要求和建議。 我們修路架橋，實(shí)則是在書寫歷史 。 在對(duì)待質(zhì)量的認(rèn)識(shí)上，要突出以下幾個(gè)觀點(diǎn)： 對(duì) 實(shí)體性質(zhì)量 ，要注重安全性與耐久性，做精、做細(xì)、做實(shí)、做好； 對(duì) 功能性要求 ，要體現(xiàn)以人為本、使用方便的理念； 在 外觀質(zhì)量 上