【正文】 ，如何正確處理各種可能達(dá)到的目標(biāo)之間的矛盾，是方案選擇的目的、任務(wù)和內(nèi)容。 對(duì)兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的重新定義 圖 33 政策評(píng)估中事實(shí)標(biāo)準(zhǔn)與價(jià)值標(biāo)準(zhǔn) 事實(shí) 標(biāo)準(zhǔn) 價(jià)值 標(biāo)準(zhǔn) 公共政策評(píng)估標(biāo)準(zhǔn) 以統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)說(shuō)明的事實(shí) 以典型調(diào)查 (抽樣 、 入戶調(diào)查 )說(shuō)明的事實(shí) 政策的直接效果 （經(jīng)濟(jì)、社會(huì)） 公共資金投入 部分間接效果 (列舉 ) 第五節(jié) 公共政策評(píng)估的過(guò)程、標(biāo)準(zhǔn)和影響因素 三 、 影響公共政策評(píng)估的主要因素 （一）政策目標(biāo)不清晰 （二）對(duì)政策效果定義過(guò)于廣泛，評(píng)價(jià)困難 （三）易遭到被評(píng)估者的抵制或阻撓 （四）評(píng)估者主觀上的原因 對(duì)改善政策評(píng)估的幾點(diǎn)設(shè)想 政策評(píng)估的目的是什么 “ 3E” 理論 ：經(jīng)濟(jì)、效率、效果 （一）對(duì)政策運(yùn)行狀況或結(jié)果與目標(biāo)的差異做出評(píng)價(jià)； （二）對(duì)政策的投入和產(chǎn)出效果做出評(píng)價(jià)； （三）對(duì)公共政策的科學(xué)性和合理性程度做出評(píng)價(jià)。圖中 QIQ2是根據(jù)政策執(zhí)行前的各種情況建立的傾向線， A1為該傾向線外推到政策執(zhí)行后某一點(diǎn)的投影，代表若無(wú)政策影響在這里將會(huì)發(fā)生的情況。圖中的A1和 B1，分別是政策實(shí)施前實(shí)驗(yàn)組和控制組的情況， A2和 B2分別是政策實(shí)施后實(shí)驗(yàn)組和控制組的情況， (A2—B2)便是政策的效果。四者之間互相區(qū)別，又互相聯(lián)系，共同構(gòu)成公共政策評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)體系。圖中 A1Bl，分別代表政策執(zhí)行前有無(wú)政策兩種情況， A2和B2分別是政策執(zhí)行后有政策和無(wú)政策兩種情況， (A2A1)為有政策條件下的變化結(jié)果， (B2—B1)為無(wú)政策條件下的變化結(jié)果。 [(A2A1)][(B2B1)]便是政策的實(shí)際效果。 公共資金 投入 產(chǎn)