【正文】 第 4章 公共選擇浙江大學(xué)遠(yuǎn)程教育學(xué)院浙江大學(xué)遠(yuǎn)程教育學(xué)院租金的來源、租金的來源 （（ 2）是政府的）是政府的 “被動(dòng)設(shè)租被動(dòng)設(shè)租 ” 即在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)階段，在民主政體即在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)階段，在民主政體下，政府受特殊利益集團(tuán)的左右，成了某下，政府受特殊利益集團(tuán)的左右，成了某些特殊利益集團(tuán)謀取私利的工具，為其所些特殊利益集團(tuán)謀取私利的工具，為其所利用，通過并實(shí)施一些能給特殊利益集團(tuán)利用，通過并實(shí)施一些能給特殊利益集團(tuán)帶來巨額租金的法案，客觀上為這些特殊帶來巨額租金的法案，客觀上為這些特殊利益集團(tuán)服務(wù)。所謂 “上有政策、上有政策、下有對(duì)策下有對(duì)策 ”，各個(gè)社會(huì)都是如此。 “我們的官民比已達(dá)到我們的官民比已達(dá)到 26∶1，比西漢時(shí)高出了，比西漢時(shí)高出了 306倍，比倍，比清末高出了清末高出了 35倍。為抵消尋租成本支出給他們帶來的利益損耗，往往會(huì)。選。此外，投票者能使少數(shù)人得到很多好處）得以通過。 公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 第 4章 公共選擇浙江大學(xué)遠(yuǎn)程教育學(xué)院浙江大學(xué)遠(yuǎn)程教育學(xué)院一、尋租現(xiàn)象產(chǎn)生的原因一、尋租現(xiàn)象產(chǎn)生的原因 尋租現(xiàn)象產(chǎn)生的原因、尋租現(xiàn)象產(chǎn)生的原因 （（ １）直選民主制中的１）直選民主制中的 “政府失靈政府失靈 ” 在直選民主制社會(huì)中，政府決策往往是直接在直選民主制社會(huì)中，政府決策往往是直接通過公民投票表決的方式來進(jìn)行的。政治家與政府領(lǐng)導(dǎo)人的諾言、政策主張要轉(zhuǎn)變?yōu)橛袟l不紊的章程、制度，在的諾言、政策主張要轉(zhuǎn)變?yōu)橛袟l不紊的章程、制度，在實(shí)際當(dāng)中可以安排，需要通過官員起草的政策、法案才實(shí)際當(dāng)中可以安排，需要通過官員起草的政策、法案才能實(shí)施。斷提高的福利需要，久而久之，政府就不堪重負(fù)。讓我來告訴你們這些定義，經(jīng)濟(jì)的衰退是蕭條這個(gè)字眼。 公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 第 4章 公共選擇浙江大學(xué)遠(yuǎn)程教育學(xué)院浙江大學(xué)遠(yuǎn)程教育學(xué)院一、單個(gè)選民的選擇一、單個(gè)選民的選擇 特殊利益集團(tuán)的影響、特殊利益集團(tuán)的影響 所謂特殊利益集團(tuán)是由一些具有共同利益的人組所謂特殊利益集團(tuán)是由一些具有共同利益的人組成的、對(duì)政府決策施加影響的團(tuán)體。一般是由選民通過投票獲希望的政策得到實(shí)施的期望值。、洋插隊(duì)與出國潮。反之，如果一個(gè)社會(huì)成員中產(chǎn)階級(jí)居狀態(tài)的社會(huì)成員的支持。得以通過，每個(gè)方案在若干時(shí)期里都有了實(shí)施的可能。點(diǎn)符合了利他到利己的原理。即采用少數(shù)服從多數(shù)的投票規(guī)則，最終的選擇結(jié)果可能果。那么，社會(huì)選擇順好。否則無效。這里的完全性是指：對(duì)于任何兩個(gè)不同的可供選擇的社會(huì)狀態(tài)狀態(tài) x與與 y， 任何人或者認(rèn)為任何人或者認(rèn)為 x比比 y好，或者認(rèn)為好，或者認(rèn)為 y比比 x好，或者好，或者認(rèn)為認(rèn)為 x與與 y一樣好。如果選擇只是在是在 x和和 y之間作出，這時(shí)如之間作出，這時(shí)如 x和和 w之間的關(guān)系變化了，則該變之間的關(guān)系變化了，則該變化與化與 x和和 y之間的順序無關(guān)。 返回公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 第 4章 公共選擇浙江大學(xué)遠(yuǎn)程教育學(xué)院浙江大學(xué)遠(yuǎn)程教育學(xué)院二、阿羅悖論的內(nèi)容二、阿羅悖論的內(nèi)容 美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家、美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家、 1972年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者，年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者， K阿羅社會(huì)福利函數(shù)?；セ莺献魇且环N處于合法與不合法邊緣的交易行為，純粹非法行為不在此例，人們也不會(huì)為公共利益而通過非法手粹非法行為不在此例，人們也不會(huì)為公共利益而通過非法手段謀得成功。⑶⑶ 存在著充分的社區(qū)選擇范圍，包括公民期望得到公共產(chǎn)品存在著充分的社區(qū)選擇范圍，包括公民期望得到公共產(chǎn)品的可能數(shù)量。后者包括為了對(duì)候選人本人及候選人提出的政即機(jī)會(huì)成本。這種情況也被稱為票或棄權(quán)。的政策，以顯示革古創(chuàng)新。公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 第 4章 公共選擇浙江大學(xué)遠(yuǎn)程教育學(xué)院浙江大學(xué)遠(yuǎn)程教育學(xué)院 1980年總統(tǒng)大選的結(jié)果。而在選舉人票上里根則獲得壓倒性勝利，囊括獲得壓倒性勝利，囊括 489張選舉人票，卡特則只獲得張選舉人票，卡特則只獲得 49張。 返回公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 第 4章 公共選擇浙江大學(xué)遠(yuǎn)程教育學(xué)院浙江大學(xué)遠(yuǎn)程教育學(xué)院三、官僚集團(tuán)的選擇三、官僚集團(tuán)的選擇 政府官僚、政府官僚 （（ 員）的主要特征：?jiǎn)T）的主要特征：（（ 1）官員是實(shí)行任命制的，所以他通常只對(duì)任命他的政）官員是實(shí)行任命制的，所以他通常只對(duì)任命他的政府機(jī)構(gòu)和政治家負(fù)責(zé)，不直接對(duì)選民負(fù)責(zé)。當(dāng)政人壟斷存在的情況下，會(huì)有壟斷利潤產(chǎn)生。 少數(shù)服從多數(shù)的決策規(guī)則就成為直選民主制社會(huì)中公共選擇過程的基本規(guī)則。而對(duì)少數(shù)人僅僅是相對(duì)少數(shù)人而言不管有人不喜歡提出的方案數(shù)人僅僅是相對(duì)少數(shù)人而言不管有人不喜歡提出的方案到什么程度，他也只有通過手中的一張選票顯示其偏好到什么程度，他也只有通過手中的一張選票顯示其偏好，無法顯示其偏好強(qiáng)度（如舉雙手贊成或反對(duì)），這樣，無法顯示其偏好強(qiáng)度（如舉雙手贊成或反對(duì)），這樣特殊利益集團(tuán)對(duì)公共選擇的控制所造成的危險(xiǎn)使得由選特殊利益集團(tuán)對(duì)公共選擇的控制所造成的危險(xiǎn)使得由選民投票的民主通常是不需要的。 公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 第 4章 公共選擇浙江大學(xué)遠(yuǎn)程教育學(xué)院浙江大學(xué)遠(yuǎn)程教育學(xué)院一、尋租現(xiàn)象產(chǎn)生的原因一、尋租現(xiàn)象產(chǎn)生的原因 （２）代議制民主中的（２）代議制民主中的 “政府失靈政府失靈 ”　　 特殊利益集團(tuán)的影響特殊利益集團(tuán)的影響公共決策是由政府來加以實(shí)施的，在政府機(jī)構(gòu)中并不存在提供同種由政府來加以實(shí)施的，在政府機(jī)構(gòu)中并不存在提供同種公共產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)，缺少競(jìng)爭(zhēng)就意味著缺乏激勵(lì)，從而降公共產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)，缺少競(jìng)爭(zhēng)就意味著缺乏激勵(lì)，從而降低了公共部門的服務(wù)效率；政府機(jī)構(gòu)不以盈利為目標(biāo)，低了公共部門的服務(wù)效率；政府機(jī)構(gòu)不以盈利為目標(biāo)，其活動(dòng)大多不計(jì)成本，即使計(jì)算成本，也無須做到精確其活動(dòng)大多不計(jì)成本，即使計(jì)算成本，也無須做到精確，甚至故意封鎖成本信息，使有關(guān)職能部門難以行使監(jiān)，甚至故意封鎖成本信息，使有關(guān)職能部門難以行使監(jiān)督，因此就難以降低成本。許多企業(yè)還喜歡雇傭曾在政府有關(guān)部門工作過的退接受。尋租者就是用這種成本一種負(fù)效用）。 所以造成了生產(chǎn)活動(dòng)的低效率，從而降低了經(jīng)濟(jì)效率。公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 第 4章 公共選擇浙江大學(xué)遠(yuǎn)程教育學(xué)院浙江大學(xué)遠(yuǎn)程教育學(xué)院部分地區(qū)交通廳長犯罪檔案部分地區(qū)交通廳長犯罪檔案 盧萬里盧萬里性　　別：男性　　別：男 出生年月：出生年月： 1947年年 最高職務(wù)：貴州省交通廳原廳長最高職務(wù)：貴州省交通廳原廳長 中紀(jì)委處理情況：開除黨籍，開除公職處分中紀(jì)委處理情況：開除黨籍，開除公職處分 罪　　名：受賄罪、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪、偷越國罪　　名：受賄罪、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪、偷越國 (邊邊 )境罪（境罪（ 2559萬，萬， 5536. 9萬，萬， 2651萬元）萬元）刑　　罰：死刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收財(cái)產(chǎn)刑　　罰：死刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收財(cái)產(chǎn)2022年年 12月月 16日被執(zhí)行死刑日被執(zhí)行死刑公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 第 4章 公共選擇浙江大學(xué)遠(yuǎn)程教育學(xué)院浙江大學(xué)遠(yuǎn)程教育學(xué)院部分地區(qū)交通廳長犯罪檔案部分地區(qū)交通廳長犯罪檔案 鄭道訪鄭道訪 性　　別：男性　　別：男 出生年月：出生年月： 1947年年 最高職務(wù)：四川省交通廳原副廳長最高職務(wù)：四川省交通廳原副廳長 中紀(jì)委處理情況：開除黨籍，開除公職處分中紀(jì)委處理情況：開除黨籍，開除公職處分 罪　　名：受賄罪、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪罪　　名：受賄罪、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪 刑　　罰：死刑，緩期二年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收刑　　罰：死刑，緩期二年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收財(cái)產(chǎn)財(cái)產(chǎn)以受賄罪判處被告人鄭道訪妻子高家蘭有期徒刑十五年，判處被以受賄罪判處被告人鄭道訪妻子高家蘭有期徒刑十五年，判處被被告人鄭道訪之子鄭勤有期徒刑十二年，并處沒收二人財(cái)產(chǎn)。公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 第 4章 公共選擇浙江大學(xué)遠(yuǎn)程教育學(xué)院浙江大學(xué)遠(yuǎn)程教育學(xué)院部分地區(qū)交通廳長犯罪檔案部分地區(qū)交通廳長犯罪檔案 劉中山劉中山 性　　別：男性　　別：男 出生年月：不詳出生年月：不詳 最高職務(wù)：四川省交通廳原廳長兼四川省高速公路建設(shè)最高職務(wù)：四川省交通廳原廳長兼四川省高速公路建設(shè)開發(fā)總公司原董事長開發(fā)總公司原董事長 中紀(jì)委處理情況：開除黨藉，開除公職處分中紀(jì)委處理情況：開除黨藉，開除公職處分 罪　　名：貪污罪、受賄罪罪　　名：貪污罪、受賄罪 刑　　罰：死刑，緩期二年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身，刑　　罰：死刑，緩期二年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn) 付出福利代價(jià)。 政府官員為使尋租者支付的賄金達(dá)到自己滿意的政府官員為使尋租者支付的賄金達(dá)到自己滿意的水平以及為掩人耳目而付出的時(shí)間、精力與資源；水平以及為掩人耳目而付出的時(shí)間、精力與資源；政府為對(duì)付尋租者的游說與賄賂而進(jìn)行反游說、反政府為對(duì)付尋租者的游說與賄賂而進(jìn)行反游說、反賄賂所耗費(fèi)的時(shí)間、精力與資源。在圖中， Pc是競(jìng)爭(zhēng)性價(jià)格，Pm是壟斷價(jià)格，在競(jìng)爭(zhēng)性價(jià)格下，消費(fèi)者剩余是 R+L+G，而在壟斷價(jià)格時(shí)，消費(fèi)者的剩余只有 G了。一般而言，尋租成本的支付對(duì)于尋租者個(gè)人一般而言，尋租成本的支付對(duì)于尋租者個(gè)人來說是值得的。租成本實(shí)際上就是政府管制的顯示價(jià)格。關(guān)系，以便為自己的將來留一條后路。企政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的管制和干預(yù)會(huì)增加企業(yè)的運(yùn)行成本。公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 第 4章 公共選擇浙江大學(xué)遠(yuǎn)程教育學(xué)院浙江大學(xué)遠(yuǎn)程教育學(xué)院一、尋租現(xiàn)象產(chǎn)生的原因一、尋租現(xiàn)象產(chǎn)生的原因 （（ 3）官僚主義行為所造成的）官僚主義行為所造成的 “政府失靈政府失靈 ” 公共服務(wù)通常不是以價(jià)格形式出售的，因此，社會(huì)公共服務(wù)通常不是以價(jià)格形式出售的，因此，社會(huì)公眾對(duì)政府機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)不會(huì)像對(duì)市場(chǎng)價(jià)格那樣敏感，從公眾對(duì)政府機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)不會(huì)像對(duì)市場(chǎng)價(jià)格那樣敏感，從而缺乏社會(huì)監(jiān)督的壓力；政府官員所追求的是薪金、權(quán)而缺乏社會(huì)監(jiān)督的壓力；政府官員所追求的是薪金、權(quán)力、晉升、特權(quán)、福利（如健康保險(xiǎn)、養(yǎng)老金、豪華的力、晉升、特權(quán)、福利（如健康保險(xiǎn)、養(yǎng)老金、豪華的辦公室，以及旅游式的出差，等等），而這些都是與財(cái)辦公室，以及旅游式的出差，等等），而這些都是與財(cái)政預(yù)算的規(guī)模正相關(guān)的。 公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 第 4章 公共選擇浙江大學(xué)遠(yuǎn)程教育學(xué)院浙江大學(xué)遠(yuǎn)程教育學(xué)院一、尋租現(xiàn)象產(chǎn)生的原因一、尋租現(xiàn)象產(chǎn)生的原因 （２）代議制民主中的（２）代議制民主中的 “政府失靈政府失靈 ”　　 作為經(jīng)濟(jì)人的政治家作為經(jīng)濟(jì)人的政治家 在代議制民主中，被選出的政府官員或議員等政治在代議制民主中，被選出的政府官員或議員等政治家也像社會(huì)上其他人一樣具有經(jīng)濟(jì)人性質(zhì)，所不同的是家也像社會(huì)上其他人一樣具有經(jīng)濟(jì)人性質(zhì)，所不同的是積累的意識(shí)形態(tài)資本在量上的差異。公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 第 4章 公共選擇浙江大學(xué)遠(yuǎn)程教育學(xué)院浙江大學(xué)遠(yuǎn)程教育學(xué)院一、尋租現(xiàn)象產(chǎn)生的原因一、尋租現(xiàn)象產(chǎn)生的原因 （（ 1）直選民主制中的）直選民主制中的 “政府失靈政府失靈 ”　　　　 作為經(jīng)濟(jì)人的投票者通過成本一收益分析，保持一作為經(jīng)濟(jì)人的投票者通過成本一收益分析，保持一種合理無知的狀態(tài)。為了從政府中得到這產(chǎn)生了政府所允許的壟斷。（（ 2）） 選民只能簡(jiǎn)接地通過社會(huì)輿論，組成一定的利益集選民只能簡(jiǎn)接地通過社會(huì)輿論，組成一定的利益集團(tuán)，通過對(duì)政黨和政府的影響來影響官員，因而選民對(duì)團(tuán)，通過對(duì)政黨和政府的影響來影響官員，因而選民對(duì)官員的制約是一種軟約束制約，作用的過程也相對(duì)較長官員的制約是一種軟約束制約，作用的過程也相對(duì)較長。同時(shí)那年的選舉還使共和黨在參議院一舉增加了 12個(gè)個(gè)席次，成為參議院的多數(shù)黨，倒轉(zhuǎn)了席次，成為參議院的多數(shù)黨，倒轉(zhuǎn)了 28年來民主黨在參議年來民主黨在參議院保有的多數(shù)地位。在選戰(zhàn)中，威廉 ?凱西（凱西（William J. Casey）） 主掌里根陣營的競(jìng)選計(jì)劃，他的策略主掌里根陣營的競(jìng)選計(jì)劃，他的策略是瞄準(zhǔn)當(dāng)時(shí)伊朗人質(zhì)危機(jī)的議題；新聞媒體每天持續(xù)報(bào)導(dǎo)是瞄準(zhǔn)當(dāng)時(shí)伊朗人質(zhì)危機(jī)的議題；新聞媒體每天持續(xù)報(bào)導(dǎo)卡特政府在拯救人質(zhì)上的無能失敗，許多分析家認(rèn)為這是卡特政府在拯救人質(zhì)上的無能失敗，許多分析家認(rèn)為這是導(dǎo)致卡特?cái)∵x的主因。作反其道而行之。第四，有政黨作擔(dān)保與約束，值得信任。如購買報(bào)刊資料或向人咨詢的費(fèi)用等）。）選民能力應(yīng)驗(yàn)時(shí)的滿足感。⑷⑷ 各社區(qū)之間沒有利益上的溢出效應(yīng)。中位投票人定理在公共選擇學(xué)派的政治行為理論中占有很中位投票人定理在公共選擇學(xué)派的政治行為理論中占有很重要的地位。在這里的互惠合作舉例說一個(gè)縣要造高速公路進(jìn)城，另一個(gè)縣要建水利工程，還有一個(gè)縣要搞旅游業(yè)。和非獨(dú)裁性，就無法形成一種社會(huì)選擇方案。阿阿羅（羅（ K如果社會(huì)在這組狀態(tài)之間所作出的選擇改變了，則該變化必定來自與這組選擇相關(guān)的一些個(gè)的選擇改變了，則該變化必定來自與這組選擇相關(guān)的一些個(gè)人的偏好的改變。這些方案是社會(huì)秩序維持的全部方案，對(duì)他們的選擇必須是完全明確的。 n 主要概念主要概念 : 阿羅悖論阿羅悖論 、 峰值峰值 、 選票交易選票交易 、 中位投票人中位投票人 、 用腳投票用腳投票 、投票費(fèi)用投票費(fèi)用 、 特殊利益集團(tuán)特殊利益集團(tuán) 、 相機(jī)抉擇相機(jī)抉擇 、 尋租尋租 、 無意設(shè)租無意設(shè)租 公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 第 4章 公共選擇浙江大學(xué)遠(yuǎn)程教育學(xué)院浙江大學(xué)遠(yuǎn)程教育學(xué)院n第一節(jié)第一節(jié) 阿羅悖論及其求解阿羅悖論及其求解n第二節(jié)第二節(jié) 公共選擇中的不同主體公共選擇中的不同主體n第三節(jié)第三節(jié) 公共選擇情況下的尋租公共選擇情況下的尋租 公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 第 4章 公共選擇浙江大學(xué)遠(yuǎn)