【正文】 ? 熟悉衛(wèi)生政策分析的任務(wù)和主要內(nèi)容 一、有關(guān)概念 （一）政策：政府、政黨和其他社會(huì)組織為了實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)而制定的行為規(guī)范和行動(dòng)指南 第一節(jié) 衛(wèi)生政策分析概述 第一節(jié) 衛(wèi)生政策分析概述 （二）公共政策 政府決定做的或決定不做的。農(nóng)民看病基本免費(fèi)或免費(fèi)，但到外地及公社看病要自費(fèi)，僅保障較輕的疾病，也提供計(jì)劃免疫等服務(wù) （二）分析 合作醫(yī)療與人民公社的環(huán)境是符合的，因決策的目的、人們的價(jià)值觀、收益和成本等都很清楚，所以是確定性決策，同時(shí)也是簡(jiǎn)單決策。將來(lái)可能會(huì)采取大部分減免農(nóng)民醫(yī)療費(fèi)用、穩(wěn)定醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療費(fèi)用、采取新政策來(lái)提高對(duì)農(nóng)民大病的補(bǔ)償比例等新措施。但是要注意，過(guò)于相信和使用經(jīng)驗(yàn)決策就會(huì)帶來(lái)弊端。 所謂政策分析就是政策科學(xué)的研究方法，它使用研究分析方法來(lái)幫助決策者制定和分析政策。 少數(shù)地區(qū)合作醫(yī)療能存在和發(fā)展的原因主要是集體經(jīng)濟(jì)比較強(qiáng)，同時(shí)保障范圍擴(kuò)大。 三、恢復(fù)合作醫(yī)療的第一次努力 （一）基本情況 20世紀(jì) 90年代開(kāi)始，政府開(kāi)始考慮恢復(fù)農(nóng)村合作醫(yī)療，當(dāng)時(shí)的政策是“民辦公助”，大多數(shù)地區(qū)效果不佳，但有少數(shù)地區(qū)取得很不錯(cuò)的成績(jī)，主要經(jīng)驗(yàn)是地方財(cái)政出資比較多，地方政府成為組織者，保障范圍