【正文】 2)不同管理導(dǎo)向的企業(yè)集團(tuán),其預(yù)算控制導(dǎo)向、管理重點(diǎn)與方式存在某些差異。最后,文章提出實(shí)行折中型預(yù)算管理應(yīng)解決好預(yù)算權(quán)和預(yù)算大綱問題。Goold和Campbell等人的研究表明,集團(tuán)母公司管理導(dǎo)向與控制機(jī)制是影響公司整體收益能力的關(guān)鍵因素之一。(3)總部具有對(duì)下屬經(jīng)營(yíng)單位的預(yù)算控制權(quán),下屬經(jīng)營(yíng)單位往往只是預(yù)算執(zhí)行主體而非預(yù)算決策主體。同時(shí),由于信息不對(duì)稱,子公司是否實(shí)現(xiàn)了預(yù)算目標(biāo)、是否存在人為的利潤(rùn)操縱等等,都是母公司關(guān)注的焦點(diǎn)。相反,戰(zhàn)略控制型預(yù)算控制模式對(duì)母公司提出的要求會(huì)更高,但所要做的工作量并未加大,它關(guān)注戰(zhàn)略、關(guān)注重點(diǎn)業(yè)務(wù)規(guī)劃、關(guān)注結(jié)果考核,母公司并不替代子公司進(jìn)行直接管理,而是在集權(quán)基礎(chǔ)上分權(quán)控制。利潤(rùn)的質(zhì)量要求以相應(yīng)的現(xiàn)金流為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金流量利潤(rùn)率等指標(biāo)會(huì)成為預(yù)算考核的關(guān)鍵指標(biāo)之一。不同的導(dǎo)向還帶來(lái)不同的預(yù)算思想,從而形成不同的預(yù)算編制體系。這就意味著,戰(zhàn)略規(guī)劃型和戰(zhàn)略控制型兩種管理控制導(dǎo)向都是可取的,與之相對(duì)應(yīng)的預(yù)算管理模式也可能是戰(zhàn)略規(guī)劃型預(yù)算控制模式,或者是戰(zhàn)略控制型預(yù)算控制模式。等等。其中競(jìng)價(jià)條件主要是母公司進(jìn)行資本投資時(shí)所能接受的最低收益率,總部負(fù)責(zé)資本競(jìng)價(jià)管理,審定資本預(yù)算,并分配資本。這種定位的目的在于通過(guò)集權(quán)化預(yù)算控制方式,來(lái)強(qiáng)化總部財(cái)務(wù)規(guī)劃功能,理順母公司與子公司之間、子公司之間的財(cái)務(wù)關(guān)系?！　钠髽I(yè)集團(tuán)戰(zhàn)略定位上,我們可以將企業(yè)集團(tuán)分為兩大類型,即資本型(控股型)企業(yè)集團(tuán)和產(chǎn)業(yè)型(混合型)企業(yè)集團(tuán)(王斌、張延波,2000)。本文將以企業(yè)集團(tuán)管理控制分類為特征,來(lái)構(gòu)建企業(yè)集團(tuán)的預(yù)算管理體系,以期對(duì)預(yù)算管理的整合作用有所幫助?；诖?母公司總部在進(jìn)行集團(tuán)控制時(shí),一般均將預(yù)算管理定位于:第一,集團(tuán)內(nèi)部的統(tǒng)一的資源規(guī)劃系統(tǒng)。(3)利用預(yù)算監(jiān)控來(lái)保證預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),但預(yù)算監(jiān)控以不損害各子公司獨(dú)立財(cái)務(wù)運(yùn)作為前提。(3)采用自下而上式預(yù)算編制模式,強(qiáng)化對(duì)下屬預(yù)算的審批權(quán)。　　(2)從集權(quán)與分權(quán)角度看。母公司在戰(zhàn)略制定過(guò)程中,主要考慮以下兩大因素:(1)市場(chǎng)導(dǎo)向還是利潤(rùn)導(dǎo)向。通過(guò)對(duì)集團(tuán)控制類型的區(qū)分,以及預(yù)算模式的選擇,為我國(guó)企業(yè)集團(tuán)預(yù)算控制提供一種想法和思路。我國(guó)《公司法》對(duì)此也有所規(guī)定。其中,最為關(guān)鍵的工作是明確我國(guó)企業(yè)集團(tuán)預(yù)算控制的基本取向,即對(duì)上述所討論的三種模式進(jìn)行取舍。在這種模式下,母公司作為戰(zhàn)略籌劃者,主要從事以下工作:(1)制定集團(tuán)主要政策。(5)強(qiáng)調(diào)總部的基礎(chǔ)設(shè)施和財(cái)務(wù)集中服務(wù)(如要求資金集中結(jié)算、收支兩條線管理)?！　榇?Goold和Campbell等以總部與各業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)單位間的管理關(guān)系為出發(fā)點(diǎn),將企業(yè)集團(tuán)管理控制分為三種不同模式,即戰(zhàn)略規(guī)劃型(集權(quán)型)、財(cái)務(wù)控制型(分權(quán)型)和戰(zhàn)略控制型(折中型)。企業(yè)集團(tuán)預(yù)算控制模式及其選擇簡(jiǎn)