【正文】 積350萬平方米，年產(chǎn)8 萬噸；以董杜莊、俎店、妹冢等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的西瓜基地，種植面積6 萬畝，年產(chǎn)36萬噸；以王莊集、櫻桃園等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的山藥基地，種植面積2萬畝，年產(chǎn)6萬噸；以大王寨、張渝、王奉等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的 32 / 89富硒蘋果、黃金梨、葡萄等果品基地，種植面積2萬畝，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì) 水果7萬噸；以莘亭、朝城、古城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的大蒜、圓蔥、香菜 等露地菜基地，年種植面積4萬畝。在 27 / 892022年《重慶市人民政府關(guān)于鼓勵扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的決定（聊 政發(fā)〔2022〕2號)》中提出：增加財政資金投入。 2lOaC的平均持續(xù)天數(shù) 為208 天。 (1)土壤條件項目區(qū)土壤主要有褐土、潮土、鹽土和風沙土 4個土類，10個 亞類，25個土屬，104個土種。20 / 89②凡在城市規(guī)劃范圍內(nèi)選址，都必須符合城市規(guī)劃要求，即要 滿足建設項目的使用和經(jīng)營的需要，又不得破壞城市環(huán)境、影響城 市合理布局和長遠發(fā)展。 解決了外出務工農(nóng)民的后顧之憂，促進了農(nóng)民增收為農(nóng)服務中心為外出務工農(nóng)民“托管”土地后，使這些農(nóng)民完全從土地中解放了出來，安心外出務工經(jīng)商或就地轉(zhuǎn)移從事二、三產(chǎn) 業(yè)，促進了專業(yè)化分工，同時這些農(nóng)民又能得到土地收益，實現(xiàn)了 打工收入和土地收入“雙豐收”。加強農(nóng)產(chǎn)品流通設施和市場建設，完善農(nóng)村配送和綜合服務網(wǎng)絡， 鼓勵發(fā)展農(nóng)村電商，實施特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)預冷工程和“快遞下鄉(xiāng)”工 程。9 / 89第2章 項目背景及必要性 項目建設背景 區(qū)域經(jīng)濟概況背景某某位于山東省西部、黃河北岸，冀渝豫三省交界處，隸屬聊 城市，2022年列為山東省財政直管縣，是全國聞名的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大縣, 國家級生態(tài)示范區(qū)、全國糧食生產(chǎn)先進縣、國家級出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量 安全示范區(qū)、中國香瓜之鄉(xiāng)、中國雙孢菇之鄉(xiāng)、中國小肉食雞之鄉(xiāng)、 中國蔬菜第一縣、全國食用菌生產(chǎn)先進縣、中國塑編城，山東省現(xiàn) 代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。資金來源：，申請中央財政資金2 萬元。在城區(qū)供銷合作社，努力建設農(nóng)產(chǎn)品、日用品、農(nóng)資等 經(jīng)營服務體系，積極搞好農(nóng)業(yè)社會化服務，得到市社、縣社的多次表楊。連鎖店統(tǒng)一使用“中國供銷總社’’ 3 / 89標識、統(tǒng)一店容店貌、統(tǒng)一供應品種、統(tǒng)一銷售價格、統(tǒng)一科技服 務。(3)生態(tài)效益本項目實施后，實行土地規(guī)模化經(jīng)營和標準化種植管理，可保 護土壤肥力，特別是規(guī)?；⒓s化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能夠極大地減少資 源浪費、更加起到了節(jié)能、節(jié)水的效果，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，生 態(tài)效益顯著。在《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十三五規(guī)劃綱要》中 指出：“十三五’’期間構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。有的土地托管組織由基層供銷合作社發(fā)起成立；有的由農(nóng)技人員發(fā)起成立，如從13 / 89事育種、 植保等技術(shù)人員帶頭組建；有的由農(nóng)資經(jīng)營者發(fā)起，如經(jīng)營種子、 化肥等人員帶頭成立；有的由農(nóng)機戶組建，還有的由村干部發(fā)起成 立，以及由龍頭企業(yè)帶動發(fā)展等各種方式。這些 方面所取得的進步，大大提髙了土地經(jīng)營收益。布局不合理的老廠擴建，要慎重對待，嚴加控制，盡可能遷建或改建，避免增加污染源。(2)地質(zhì)及氣象條件項目區(qū)屬黃泛平原，地勢平坦，土層深厚。某某是個農(nóng)業(yè)大縣、蔬菜大縣，常年瓜菜菌播種面積達到90萬 畝，其中冬暖式大棚26萬座、大中小拱棚19萬畝，食用菌栽培面 積600萬平方米，瓜菜菌總產(chǎn)360多萬噸；擁有無公害、綠色和24 / 89有 ，全縣已形成了以燕店、河店、魏莊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的香瓜生產(chǎn)基地，常年種植面積8萬畝，產(chǎn)量 達到40萬噸，是全國最大的香瓜生產(chǎn)基地；以朝城、徐莊、王莊集 等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的雙孢菇、草菇基地，栽培面積350萬平方米，年產(chǎn)8 萬噸；以董杜莊、俎店、妹冢等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的西瓜基地，種植面積6 萬畝，年產(chǎn)36萬噸；以王莊集、櫻桃園等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的山藥基地，種 植面積2萬畝，年產(chǎn)6萬噸；以大王寨、張渝、王奉等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的 富棲蘋果、黃金梨、葡萄等果品基地，種植面積2萬畝，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì) 水果7萬噸；以莘亭、朝城、古城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的大蒜、圓蔥、香菜 等露地菜基地，年種植面積4萬畝。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策，列入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)，并且從 事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)林產(chǎn)品初加工業(yè)的，要按照國家規(guī)定給予稅 收優(yōu)惠。但目前某某張渝鎮(zhèn)尚未有土地托管模式的試點。建設服務平臺，聯(lián)合農(nóng)口部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府 和其他社會化服務組織，為農(nóng)民開展科普宣傳、產(chǎn)品購銷、土地流 轉(zhuǎn)、合作金融、社會保障、文體娛樂等“一站式、一條龍”服務。為農(nóng)服務中心設有一座大門，車輛、物資均由此進出。配備測土配方設備和智能配肥機，為輻射區(qū)域 43 / 89開展測土服務和智能配肥服務，節(jié)約化肥使用量，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提髙使用效益，控制農(nóng)業(yè)面源污染。三是統(tǒng)一耕種，保水、保墑、保肥，既耐旱耐澇，又促進增收。為農(nóng)服務中心將全托的土地就近劃分成幾個相對集中的地塊， 重新進行規(guī)劃整理，將原來的水溝、土壟平掉，使之有利于大規(guī)模 機械化作業(yè)，提高土地利用率和收益。三是科技興農(nóng)水平提高。合理選擇設備對提高產(chǎn)品質(zhì)量、增加產(chǎn)品附加值、節(jié)省投資， 提高企業(yè)的經(jīng)濟效益都有著直接的關(guān)系。(3)建筑特征① 屋面防水和排水現(xiàn)澆或預制鋼筋混凝土屋面采用保溫卷材防水，其余屋面利用 屋面材料自身防水。(3)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物盡可能得到綜合利用，不能利用的由環(huán)衛(wèi) 部門統(tǒng)一收集運送垃圾處理廠處理。(2) 優(yōu)先選用節(jié)水型設備和器具。項目實 施中，實行項目管理和資金管理分離，單獨建賬、獨立核算，建立 項目內(nèi)部相互監(jiān)督機制，確保項目和資金管理正常運轉(zhuǎn)。節(jié)能管理措施為創(chuàng)建節(jié)約型社會，建設節(jié)約型企業(yè)，實現(xiàn)公司節(jié)能減排62 / 89的目 標，企業(yè)制定如下工作重點：(1) 完善節(jié)能管理制度，落實針對節(jié)能考核辦法。由于項目所需的各項能源量均較小，且能夠較為容易獲得， 所以各項能源供應能夠得到可靠的保障。項目的主要建設內(nèi)容是為農(nóng)服務中心的減少。(7)《建筑給水排水設計規(guī)范》(GB500152022)。(2)與農(nóng)戶按照“雙方自愿、合同制約”的原則，簽訂統(tǒng)一規(guī)范 的土地托管合同。四是水電設施投入降低。 全托就是農(nóng)民不再自己種地，而由為農(nóng)服務中心幫其耕種，保 證一定的產(chǎn)量。(6)綜合服務窗口。(3)農(nóng)機倉庫：項目場地的東北區(qū)域新建農(nóng)機倉庫1座，單層，建筑面積1120平方米，用于存放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、統(tǒng)防統(tǒng)治機械設備。在拓寬服務范圍、擴大服務半徑的同時，為農(nóng)服務中心還發(fā)揮 自身在資源融合方面的優(yōu)勢，積極提升服務效能，這就如同讓農(nóng)戶 身邊有了一位知冷知熱的“農(nóng)業(yè)保姆”，土地托管市場的潛力很大，市場前景良好。配置糧食烘干設施，開展小麥、 玉米等烘干服務，實現(xiàn)增產(chǎn)提質(zhì)增效；發(fā)揮供銷社農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營優(yōu)勢， 配置農(nóng)產(chǎn)品加工冷藏設施，搞好產(chǎn)銷對接，拉伸服務鏈條。31 / 89第4章 服務市場分析 某某是個農(nóng)業(yè)大縣、蔬菜大縣，常年瓜菜菌播種面積達到90萬 畝，其中冬暖式大棚26萬座、大中小拱棚19萬畝，食用菌栽培面 積600萬平方米，瓜菜菌總產(chǎn)360多萬噸；擁有無公害、綠色和有 機三品認證品牌38個。 、資源、科技、基碰設施條件等 (1)政策條件重慶市堅持加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展作為當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的重要舉措 來抓，大力發(fā)展生態(tài)髙效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量和效益，大力推進農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設，奏響了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的樂章。C。(6) 涉及農(nóng)戶數(shù)量、土地面積：22 / 89本項目預計土地托管服務規(guī)模5000畝，涉及農(nóng)戶1000戶左右。在選址工作中要進行細致的調(diào)查研究和技術(shù)經(jīng)濟綜合分析，重要技術(shù)問題要依靠技術(shù)專家深入研究，妥善處理，不能草 率決定。在合作社服務范圍內(nèi)統(tǒng)一經(jīng)營的服務，以標準化方 式對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程進行統(tǒng)一管理，從而實現(xiàn)生產(chǎn)流程標準化和農(nóng) 16 / 89產(chǎn)品質(zhì)量標準化，有利于農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣應用，增強農(nóng)業(yè)競爭力， 促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會 12 / 89化服務創(chuàng)新試點，積極推廣合作式、托管式、訂單式等服務形式。經(jīng)考察論證認為，項目經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益顯著，項目的實施是必要的、切實可行。建設投資中，工程建設其他費用 。該同志自1981年參加工作以來一直 從事供銷合作社工作，踐行服務三農(nóng)的辦社宗旨，主導公司農(nóng)資配 送、直供和農(nóng)民培訓，建立起覆蓋全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的農(nóng)資經(jīng)營 服務網(wǎng)絡。二是積極開展大田作物、基地所需農(nóng)資聯(lián)采直供。(1)原國家計委《關(guān)于建設項目進行可行性研究的試行管理辦法；6 / 89(2)國家發(fā)改委、建設部發(fā)布的《建設項目經(jīng)濟評價方法與參 數(shù)》(第三版)；(3)《中華人民共和國環(huán)境保護法(4) 《建設項目環(huán)境保護管理辦法》；(5) 《中華人民共和國土地管理法》。以發(fā)展多種形式適度 規(guī)模經(jīng)營為引領(lǐng)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織方式，構(gòu)建以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為 基她、合作與聯(lián)合為紐帶、社會化服務為支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系， 提髙農(nóng)業(yè)綜合效益。托管組織一般都按合作 社章程規(guī)定，設有專門的理事會和監(jiān)事會，大多都成立有專業(yè)服務 P人伍，如農(nóng)機服務隊、農(nóng)技服務隊、農(nóng)資服務隊、勞務服務隊、植 保服務隊等，并聘請生產(chǎn)經(jīng)營專家及農(nóng)業(yè)技術(shù)專家作咨詢。 項目的建設有利于企業(yè)自身的發(fā)展 某某農(nóng)業(yè)投資開發(fā)有限公司秉承“立足農(nóng)業(yè)，快速發(fā)展“的宗旨， 堅持以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為己任，依托當?shù)刎S富的自然資源和農(nóng)業(yè)傳 統(tǒng)優(yōu)勢，采用“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)、供、銷、技術(shù)、信息 服務為一體的生產(chǎn)經(jīng)營模式，不斷引進新技術(shù)、新品種、開展技術(shù) 培訓，提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)技能，開拓銷售市場，推動了食用菌產(chǎn)業(yè)的 發(fā)展，帶動了一方百姓致富，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。 凡排放廢水、廢氣、廢渣的項目，在建設前要做好環(huán)境綜合調(diào)查， 提出環(huán)境影響予評價報告，并認真制訂環(huán)境保護措施。作為畜禽養(yǎng)植大縣，全縣常年出欄小肉食雞6億只，規(guī)模全國 最大；生豬年出欄110萬頭，25 / 89企 業(yè)發(fā)展到82家，注冊商標42個；以立信食品、盛大食品、金鑫凍雞為代表的肉雞肉鴨加工企業(yè)發(fā)展到26家，日加工能力達到100多 萬只。28 / 89(2)資源條件某某張渝鎮(zhèn)有著豐富的自然資源優(yōu)勢，基地農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境良好, 周邊無任何“三廢”污染源，植物類型多，動物資源豐富，呈現(xiàn)出典 型的生物多樣性。在農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設方面，主要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷合作社發(fā)揮龍頭帶動作用,積極開展農(nóng)資經(jīng)營服務體系建設，初步構(gòu)建起縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn))、村連鎖 經(jīng)營、聯(lián)采直供網(wǎng)絡，積極開展大田作物、基地所需農(nóng)資聯(lián)采直供， 開展測土施肥、農(nóng)民培訓、農(nóng)化服務，有力地促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展由于土地托管是新時期創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式的有益探索，對于張 渝鎮(zhèn)轄區(qū)的農(nóng)民來說還是新生事物，在當?shù)厣形从幸?guī)模化的試34 / 89點， 當?shù)匾矝]有正規(guī)的土地托管服務機構(gòu)，本項目計劃按照有關(guān)要求新 建標準化的為農(nóng)服務中心1處，依托各村農(nóng)資點并建立810處服務 點，開展土地托管服務。36 / 89“三農(nóng)’’問題始終是關(guān)系我們黨和國家全局的根本性問題。場區(qū)中 心區(qū)域進行地面硬化，便于物資運輸、車輛停放及管理。(2)農(nóng)機服務。 四是統(tǒng)一機條播（機插秧)，出苗齊、快、分蘗多，改變托管土 地傳統(tǒng)種植模式。 保障合作社自身收益為農(nóng)服務中心經(jīng)營收入主要來源于三個方面：一是實際銷售價格高于協(xié)議收購價，這部分價格差是合作社收 入的主要來源；二是農(nóng)業(yè)機械作業(yè)收入；三是生產(chǎn)資料經(jīng)營收入。土地托管，實行統(tǒng)一經(jīng)營，優(yōu)質(zhì)良種、 精量播種、配方施肥、科學除草、科學防治病蟲害等農(nóng)業(yè)科技落到 實處了，較好地解決了多年來科技興農(nóng)“上熱中喊下盼落實難”問題。該項目確定以下幾條設備 選擇原則和依據(jù)：(1)技術(shù)先進、性能可靠操作維修方便。建筑采用有組織的管溝排水。(4)要使用低毒、低殘留的農(nóng)藥，有機肥料、生物肥料與化肥 的投入比不低于3:1。(3)加強計量在自來水總管入口處設置總表，車間和建筑物的引水管設置二級水表，在車間內(nèi)各主要用水點設置三級水表。由項目管 理部門與項目實施單位簽訂目標責任書，分解細化建設目標、內(nèi)容、 標準，強化項目管理、工程招投標、工程質(zhì)量監(jiān)理，確保工程按時 完成。由于對建筑各部分圍護結(jié)構(gòu)均做節(jié)能設計，且圍護結(jié)構(gòu)的傳熱系數(shù)和遮陽系數(shù)均小于規(guī)范限值，根據(jù)《公共建筑節(jié)能設計標準》G B501892022的規(guī)定，辦公部分能夠滿足公建節(jié)能50%的要求，各 指標都能滿足規(guī)范限值，綜合測算后滿足重慶市建筑耗熱量指標。 能源供應保障情況某某張渝鎮(zhèn)轄區(qū)建有完善的供電線路，電力供應充足能夠滿足 項目用電的需要；用水主要為生活用水，采用城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)供應的 自來水即可，項目區(qū)周邊已經(jīng)接入自來水管道，直接在主管道上接入即可。表53 項目實施進度安排表2022 年 2022 年序號 項目名稱9 10 11 12 1 2 3 4 5 61 前期準備2 施工圖紙設計3 土建工程 4 裝飾裝修56 / 895 配套設施6 設備購罝7 人員培訓8 竣工投產(chǎn)57 / 89第6章 環(huán)境影響與節(jié)能評價 環(huán)境影響評價 主要污染