【正文】 間周期，因此，遵照國際慣例，、年的創(chuàng)新能力報(bào)告采用的是、年的數(shù)據(jù)，國際上許多報(bào)告的年份數(shù)據(jù)選擇，包括我國的“全國科技進(jìn)步統(tǒng)計(jì)監(jiān)測報(bào)告”，基本上都是這樣的規(guī)則。目前自治區(qū)多數(shù)企業(yè)尚未健全科學(xué)的考核指標(biāo)體系和監(jiān)督機(jī)制，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)不少老企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革和股份合作制、有限責(zé)任制改組等與自治區(qū)企業(yè)改制的總體進(jìn)展存有較大差距。中介服務(wù)。 內(nèi)蒙古區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展向區(qū)域創(chuàng)新體系提出的主要問題 內(nèi)蒙古區(qū)位與資源優(yōu)勢內(nèi)蒙古橫跨華北、東北、西北地區(qū)，與黑龍江、遼寧、吉林、河北、山西、陜西、甘肅、寧夏省區(qū)交界，既是京津唐和環(huán)渤海地區(qū)的腹地，又是華北溝通東北和西北的經(jīng)濟(jì)通道，物流、信息流、人才流、資金流來源豐富?！?為自治區(qū)的優(yōu)勢領(lǐng)域和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)以及優(yōu)勢特色產(chǎn)品的技術(shù)跨越提供技術(shù)路線與技術(shù)政策，為區(qū)域互動(dòng)和向北開放中的人才、資金、技術(shù)流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)重組，提供良好的發(fā)展環(huán)境。持續(xù)投入原則。創(chuàng)新資源只有長期、有效地為企業(yè)和社會(huì)提供服務(wù)，才能促進(jìn)其淘汰和更新，達(dá)到資源建設(shè)的可持續(xù)性。獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢凸顯出內(nèi)蒙古區(qū)域創(chuàng)新體系的特色格局，由此直伸出它的功能定位：首先，它作為華北、東北經(jīng)濟(jì)區(qū)的腹地，必須持續(xù)吸收環(huán)渤海、東北省區(qū)域創(chuàng)新體系的輻射功能；其次，區(qū)域內(nèi)正在規(guī)劃建設(shè)的科技生產(chǎn)力布局工程及其核心區(qū)段——呼包（京）高新帶，在消化周邊區(qū)域創(chuàng)新要素的同時(shí)承載著西向延伸地段加速創(chuàng)新要素轉(zhuǎn)移流動(dòng)的功能；第三，該區(qū)域是國家“西煤東運(yùn)”、“西氣東輸”、“西電東送”的重要源頭，最有可能成為我國世紀(jì)最重要的能源戰(zhàn)略接續(xù)基地和原材料基地，區(qū)域創(chuàng)新與國家目標(biāo)必然形成緊密的包容關(guān)系。 總體目標(biāo)與分階段目標(biāo) 總體目標(biāo)從整合創(chuàng)新資源、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境、提升創(chuàng)新能力的高度出發(fā)，通過構(gòu)筑原始創(chuàng)新高地、搭建創(chuàng)新應(yīng)用平臺(tái)、培育創(chuàng)新示范工程、聚集創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才等戰(zhàn)略行動(dòng)的推進(jìn)，建設(shè)一個(gè)與國家相連、與周邊互動(dòng)、助推內(nèi)蒙古技術(shù)跨越和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要框架?！?自治區(qū)工程技術(shù)研究中心基本形成對(duì)具有重大應(yīng)用前景的創(chuàng)新成果進(jìn)行系統(tǒng)化、配套化和工程化研究開發(fā)的能力；稀土功能材料、羊絨、特種車輛、畜牧業(yè)裝備、重型非公路礦用車、特種材料等以企業(yè)投入為主建設(shè)的工程技術(shù)研究中心，面向企業(yè)規(guī)模生產(chǎn)的實(shí)際需要，提高現(xiàn)有成果的成熟性和配套性，促進(jìn)產(chǎn)品的更新?lián)Q代；中蒙藥制劑、新能源、綠色肉食品、畜產(chǎn)品加工、農(nóng)作物生物、農(nóng)藥（除草劑）等工程技術(shù)研究中心在承擔(dān)重大產(chǎn)業(yè)化攻關(guān)項(xiàng)目和轉(zhuǎn)化實(shí)驗(yàn)室成果的基礎(chǔ)上，為適合企業(yè)規(guī)模生產(chǎn)提供成熟配套的技術(shù)工藝、裝備和產(chǎn)品?！?增強(qiáng)全民健康素質(zhì)及提高體育競技水平為核心的科學(xué)研究。包括上述兩類院校以外的其他普通高等院校，以本科教育為主，在相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域積極參予科學(xué)研究和創(chuàng)新活動(dòng)。 —— 將內(nèi)蒙古遙感與地理信息系統(tǒng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室定位為內(nèi)蒙古乃至整個(gè)蒙古高原資源與環(huán)境研究的國際中心，依托基礎(chǔ)理論、 應(yīng)用研究優(yōu)勢，組織相關(guān)的二次開發(fā)和集成，年內(nèi)逐步向國內(nèi)、國際開放?！?內(nèi)蒙古電力（集團(tuán)）有限責(zé)任公司技術(shù)中心作為自治區(qū)較大的企業(yè)技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)，要進(jìn)一步加強(qiáng)與吉林工業(yè)大學(xué)、浙江大學(xué)的聯(lián)合步伐，為完成工程和工程及多項(xiàng)工藝材料標(biāo)準(zhǔn)化提供技術(shù)保障。—— 內(nèi)蒙古森林工業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司、內(nèi)蒙古河套酒業(yè)集團(tuán)股份有限公司、內(nèi)蒙古奈倫（集團(tuán)）有限責(zé)任公司、維信集團(tuán)有限公司等自治區(qū)重點(diǎn)培育企業(yè)，繼續(xù)加強(qiáng)自治區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，提升研發(fā)條件和自主創(chuàng)新能力，在林化產(chǎn)品深加工、酒類技術(shù)、馬鈴薯淀粉深加工等專業(yè)方向繼續(xù)保持優(yōu)勢和市場競爭力。 —— 依托內(nèi)蒙古科技大學(xué)，聯(lián)合包頭鋼鐵（集團(tuán)）有限責(zé)任公司，建設(shè)自治區(qū)冶金工程技術(shù)研究中心，為自治區(qū)鋼鐵與稀土材料應(yīng)用研究搭建平臺(tái)，對(duì)冶金關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行研究開發(fā)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。 —— 內(nèi)蒙古蘭太實(shí)業(yè)股份有限公司技術(shù)中心要圍繞鞏固主營產(chǎn)品龍頭地位、保持競爭優(yōu)勢、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)開展技術(shù)創(chuàng)新，提高高附加值、高科技含量的金屬鈉及副產(chǎn)品所占比重，加速鹽湖生物產(chǎn)品天然胡蘿卜素系列產(chǎn)品開發(fā)，打造食鹽綠色食品品牌。 抓好重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，形成產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的依托力量 抓好自治區(qū)重點(diǎn)企業(yè)和有特色企業(yè)的技術(shù)中心建設(shè)，一方面形成自治區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的依托，整體提升企業(yè)競爭力；一方面對(duì)一般企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)起到示范和帶動(dòng)作用。主要研究方向是哺乳類受精生物學(xué)，哺乳類細(xì)胞工程、胚胎工程技術(shù)開發(fā)應(yīng)用，牛、羊－技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，良種家畜種質(zhì)資源庫。內(nèi)蒙古大學(xué)、內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)、內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)、內(nèi)蒙古科技大學(xué)要突出發(fā)揮原始性創(chuàng)新的中心作用，實(shí)行研究獎(jiǎng)賞型辦學(xué)方針，進(jìn)一步體現(xiàn)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)服務(wù)的學(xué)科定位，不斷輸出具有自治區(qū)以上水平和較強(qiáng)競爭力的創(chuàng)新成果，與公益科研機(jī)構(gòu)形成合作新機(jī)制并做好組織承接的準(zhǔn)備工作?！?動(dòng)植物保護(hù)、病蟲草害綜合防治及動(dòng)物疫病防治基礎(chǔ)理論和應(yīng)用技術(shù)研究?！?技術(shù)開發(fā)類科研機(jī)構(gòu)（含實(shí)行屬地化管理的國務(wù)院部門屬科研機(jī)構(gòu)）和公益類科研機(jī)構(gòu)具有面向市場能力部分全面完成以股權(quán)多元化為基礎(chǔ)和以法人治理結(jié)構(gòu)為核心的公司化改制，在生物制藥、新材料、新型環(huán)保、發(fā)酵控制與信息技術(shù)、飼料加工、新能源裝備、雜交制種、農(nóng)（獸）藥開發(fā)、重大建設(shè)工程生態(tài)規(guī)劃設(shè)計(jì)等領(lǐng)域，形成家左右大中型科技企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)?！?有色金屬資源豐富，除大興安嶺北段銅、鉬礦床的良好開發(fā)前景外，近幾年中南段發(fā)現(xiàn)個(gè)各具特色、北東向延展數(shù)百公里的有色金屬或礦亞帶：西坡富銀——富鉛鋅成礦帶，主峰錫 —— 富鉛鋅 —— 鐵 —— 銅成礦帶，東坡以銅為主的多金屬成礦帶。區(qū)域內(nèi)多條鐵路、公路干線縱橫交錯(cuò)，包蘭、京包、集二、集通、京通、平齊，濱洲等干線鐵路由西南向東北貫通全區(qū)，包神、準(zhǔn)大、通霍等支線鐵路以及即將開工建設(shè)的集張、準(zhǔn)神、霍白、赤大、準(zhǔn)東二期、伊（敏）伊（爾施）、東烏等鐵路與干線鐵路構(gòu)成便捷的網(wǎng)絡(luò)；以、國道主干線和若干經(jīng)濟(jì)干線為骨干的公路路網(wǎng)基本形成，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通公路，“十五”期末，全區(qū)公路總里程將達(dá)到公里。另一方面，制度（組織）創(chuàng)新在區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)中不可或缺，良好的制度（組織）基礎(chǔ)將激勵(lì)企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)的技術(shù)（知識(shí)）創(chuàng)新；通過制度建設(shè)，可以促進(jìn)企業(yè)參與高校、科研機(jī)構(gòu)的知識(shí)創(chuàng)新中，同時(shí)也可以促進(jìn)高校、科研機(jī)構(gòu)的知識(shí)創(chuàng)新與企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新相結(jié)合；加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，可以激勵(lì)企業(yè)發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品或服務(wù)，也可以加速區(qū)域內(nèi)、跨區(qū)域和超區(qū)域的專利向企業(yè)轉(zhuǎn)移和流動(dòng)。創(chuàng)新示范工程的培育嘗試地方、區(qū)域、跨區(qū)域創(chuàng)新資源分層配置，不同層次的配置在考慮任務(wù)分工時(shí)要體現(xiàn)相互間的有機(jī)聯(lián)系。但是，內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在著經(jīng)濟(jì)總量小、發(fā)展水平低；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大，出口比重小，經(jīng)濟(jì)外向性程度和市場化水平較低；生態(tài)條件脆弱，土地荒漠化和水土流失嚴(yán)重；科技教育水平落后，企業(yè)創(chuàng)新能力不足等問題，制約著自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。高新技術(shù)企業(yè)中科技人才數(shù)量極少，只占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的％，骨干企業(yè)中高素質(zhì)創(chuàng)新人才和具有創(chuàng)新意識(shí)的企業(yè)家尤顯不足；代表國家科技頂尖水平的兩院院士數(shù)量只有名；旗縣一級(jí)科技機(jī)構(gòu)的科技活動(dòng)人員僅占總數(shù)的％。政府在統(tǒng)籌區(qū)域創(chuàng)新的政策設(shè)計(jì)上有待于突破傳統(tǒng)思維，實(shí)行有限政府原則，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，由管理型、消費(fèi)型向服務(wù)型、經(jīng)營型轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)政府功能鏈與創(chuàng)新體系產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的和諧發(fā)展。這說明科研機(jī)構(gòu)、高等院校的自主創(chuàng)新成果與企業(yè)聯(lián)合面向市場的能力還非常之差?？萍忌a(chǎn)力布局工程從宏觀層面規(guī)劃了高新技術(shù)園區(qū)（開發(fā)區(qū)）、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和特色科技產(chǎn)業(yè)化基地的空間布局及區(qū)域創(chuàng)新資源的整合，按照推動(dòng)科技生產(chǎn)力向優(yōu)勢區(qū)域集中的原則，力求進(jìn)一步提升園區(qū)、基地的整體發(fā)展質(zhì)量和輻射帶動(dòng)能力。轉(zhuǎn)制院所通過學(xué)科、專業(yè)調(diào)整和技術(shù)、市場、產(chǎn)品的重新定位，研發(fā)能力有了較大提高，科技產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大?！稕Q定》由深圳市科技局、計(jì)劃局、經(jīng)貿(mào)局、財(cái)政局、人事局、信息辦、高新辦等部門聯(lián)合起草，并書面征求了法制局、國稅局、工商局等個(gè)局辦的意見，前后次易稿，內(nèi)容有多項(xiàng)重大突破。對(duì)此，我們的研究認(rèn)為：區(qū)域創(chuàng)新體系在加強(qiáng)原始性創(chuàng)新、引進(jìn)創(chuàng)新的同時(shí)，要積極調(diào)整創(chuàng)新模式，從注重單項(xiàng)創(chuàng)新轉(zhuǎn)變到注重集成創(chuàng)新，即以產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)為中心實(shí)現(xiàn)各種技術(shù)集成。 科技條件平臺(tái)。內(nèi)蒙古自治區(qū)軟科學(xué)項(xiàng)目編 號(hào)：－內(nèi)蒙古自治區(qū)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)研究內(nèi)蒙古科技廳發(fā)展戰(zhàn)略研究中心內(nèi)蒙古科技廳政策法規(guī)體制改革處年月完善而又充滿活力的創(chuàng)新體系，可以最大限度地提高創(chuàng)新效率，降低創(chuàng)新成本，使創(chuàng)新所需的各種資源得到有效的整合和利用，各種知識(shí)和信息得到合理的配置和使用，各種服務(wù)得到及時(shí)全面的供應(yīng)。以面向企業(yè)創(chuàng)新為主，以開放和低成本為特點(diǎn)，以共享為核心，由區(qū)域內(nèi)大型科學(xué)分析測試設(shè)備、科技數(shù)據(jù)和文獻(xiàn)資源、自然科技資源、科技成果及轉(zhuǎn)化基地、網(wǎng)絡(luò)科技環(huán)境等物質(zhì)與信息保障系統(tǒng)及專業(yè)化隊(duì)伍組成的，通過共享和市場機(jī)制，圍繞創(chuàng)新主體，可持續(xù)地促進(jìn)創(chuàng)新要素流動(dòng)、聚集和高效利用的支撐體系。這樣，各種單項(xiàng)和分散的相關(guān)技術(shù)成果得到集成，其創(chuàng)新性以及由此確立的區(qū)域競爭優(yōu)勢和區(qū)域創(chuàng)新能力的意義會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過單項(xiàng)技術(shù)的突破，集成創(chuàng)新過程也就成為促進(jìn)創(chuàng)新資源高效、合理配置的協(xié)同序化過程。該文件是全國首個(gè)以完善區(qū)域創(chuàng)新體系為主要內(nèi)容的地方政策。家公益類機(jī)構(gòu)的分類改革也開始啟動(dòng)，在內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的重組和人員分流的基礎(chǔ)上，學(xué)科專業(yè)和人員結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)，下一步目標(biāo)是按照研究領(lǐng)域和自治區(qū)科技發(fā)展的戰(zhàn)略需求科學(xué)界定并重組新的公益科研體系，非公益部分堅(jiān)決推向市場，初步建立起“開放、流動(dòng)、競爭、協(xié)作”的新機(jī)制，大幅度提高人均投入力度。適應(yīng)創(chuàng)新體系的科技投入開始向政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、銀行貸款為支撐、社會(huì)融資為補(bǔ)充的多元化投資格局轉(zhuǎn)變；條件財(cái)務(wù)工作探索了多樣化的科技投融資管理體制，以期逐步改變科技投資的管理運(yùn)作方式，擴(kuò)大存量資金規(guī)模；年全區(qū)全社會(huì)資金億元，／達(dá)到％，分別較上年度增長％、％；自治區(qū)科技計(jì)劃體系從年開始將創(chuàng)新能力建設(shè)和創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)作為重要內(nèi)容，“兩大建設(shè)”有效地推動(dòng)了區(qū)域創(chuàng)新條件的改善。即使企業(yè)選擇了市場前景看好但受制于某項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)而限制了技術(shù)含量和工藝成熟性的提高，需要科研機(jī)構(gòu)、高等院校和企業(yè)協(xié)同攻關(guān)才能得到開發(fā)的產(chǎn)品、材料或設(shè)備，由于創(chuàng)新體系各主體間不具備有效的互動(dòng)機(jī)制，往往使得兩者間脫節(jié)，創(chuàng)新資源配置環(huán)節(jié)僵化。 支撐區(qū)域創(chuàng)新的軟硬環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后政策環(huán)境。綜上所述，內(nèi)蒙古區(qū)域創(chuàng)新體系的建設(shè)既面臨著良好的機(jī)會(huì)和條件，也存在著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和困難，正所謂“困難與機(jī)會(huì)并存，挑戰(zhàn)與機(jī)會(huì)同在”。特別是內(nèi)蒙古處在工業(yè)化中期初始階段，市場容量小，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要靠進(jìn)一步加快科技進(jìn)步步伐，擴(kuò)大對(duì)外開放與外部市場拉動(dòng)。 產(chǎn)業(yè)集群原則。創(chuàng)新資源公益性與商業(yè)化運(yùn)作的關(guān)系。區(qū)位優(yōu)勢。豐富的有色金屬資源加之品種齊全的煤、非金屬及鍺等稀有分散金屬礦產(chǎn)可作為振興東北重要的原材料基地，遠(yuǎn)景可成為國家級(jí)戰(zhàn)略資源接替基地。 —— 自治區(qū)重點(diǎn)支持的家（部分為盟市級(jí)）左右公益科研機(jī)構(gòu)全面建立現(xiàn)代院所制度，形成－家接近國內(nèi)水平的知識(shí)創(chuàng)新基地，主要從事現(xiàn)代農(nóng)牧林業(yè)和生物技術(shù)、遺傳基因保存與優(yōu)良品種選育、病蟲草害綜合防治及動(dòng)物疫病防治、水土保持與沙化退化土地綜合治理、水資源開發(fā)利用、環(huán)境污染綜合治理等領(lǐng)域的基礎(chǔ)性、長遠(yuǎn)性、關(guān)鍵性技術(shù)研究?！?水土保護(hù)綜合治理技術(shù)研究；沙漠化防治與綜合治理技術(shù)研究；退化土地防治及綜合治理研究；森林與生態(tài)安全及可持續(xù)利用技術(shù)研究。—— 教學(xué)研究型。在國內(nèi)外形成一定的影響?！?包頭鋼鐵（集團(tuán)）有限責(zé)任公司國家級(jí)技術(shù)中心進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)所屬個(gè)專業(yè)研究所（室）重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目和新工藝、新產(chǎn)品、新技術(shù)攻關(guān)的組織工作，形成集約化開發(fā)，加速包鋼（集團(tuán)）產(chǎn)品和工藝技術(shù)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。 —— 內(nèi)蒙古蒙西高新技術(shù)集團(tuán)有限公司繼續(xù)完善以企業(yè)技術(shù)中心為主體的一體兩翼創(chuàng)新體系，搞活產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體和蒙西——大學(xué)創(chuàng)新基金的運(yùn)作，為企業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新提供穩(wěn)定的科技成果來源。 —— 依托內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)，建設(shè)自治區(qū)新材料工程技術(shù)研究中心，重點(diǎn)開發(fā)金屬特種加工及高能成型技術(shù)、非鐵合金材料制備及加工、陶瓷型精密鑄造技術(shù)、新型陶瓷功能材料等。 —— 內(nèi)蒙古華蒙金河實(shí)業(yè)有限公司自治區(qū)級(jí)技術(shù)中心結(jié)合金河工程（上海）生物技術(shù)研究中心的運(yùn)營，盡快形成技術(shù)攻關(guān)、科研開發(fā)、新品儲(chǔ)備、成果轉(zhuǎn)讓的全功能技術(shù)孵化基地，擁有－項(xiàng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)及二次開發(fā)能力，保持生物獸藥技術(shù)、獸藥抗生素研究、發(fā)酵技術(shù)開發(fā)、動(dòng)物營養(yǎng)和飼料技術(shù)的國際先進(jìn)水平。 —— 內(nèi)蒙古草原興發(fā)股份有限公司進(jìn)一步完善以研發(fā)部、博士后工作站、綠色食品研究所為骨架的“三位一體”科研創(chuàng)新體系，為公司形成“以錫盟草原為軸心、向東西兩向側(cè)翼展開、控制中國北方肉羊資源”的戰(zhàn)略布局提供全方位技術(shù)支持。 —— 以內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)“沙地生物資源保護(hù)和培育重點(diǎn)開放實(shí)驗(yàn)室”、內(nèi)蒙古林業(yè)科學(xué)院“國家林業(yè)局沙地生物資源保護(hù)和培育實(shí)驗(yàn)室”為依托，重組自治區(qū)沙地（沙漠）生態(tài)系統(tǒng)與生態(tài)工程重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，在原有國家重點(diǎn)學(xué)科“草業(yè)科學(xué)”和自治區(qū)重點(diǎn)學(xué)科“水土保持與荒漠化防治”的基礎(chǔ)上拓寬研究領(lǐng)域，落實(shí)“開放、流動(dòng)、協(xié)作、競爭”的運(yùn)行原則，探索實(shí)驗(yàn)室建設(shè)“合作、共嬴”的新模式?！?教學(xué)型?！?環(huán)境污染綜合治理技術(shù)研究；環(huán)境監(jiān)測與保護(hù)技術(shù)研究；防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)研究?！?自治區(qū)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室形成有上有下、滾動(dòng)發(fā)展的建設(shè)機(jī)制，數(shù)量穩(wěn)定在個(gè)左右；以大中型企業(yè)、高等院校和地方支持為主，建設(shè)個(gè)左右部門實(shí)驗(yàn)室，與自治區(qū)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室形成不同側(cè)重的研究實(shí)驗(yàn)方向；在草地資源生態(tài)、家畜繁殖生物技術(shù)、沙地（沙漠）生態(tài)系統(tǒng)與生態(tài)工程、草食動(dòng)物營養(yǎng)、動(dòng)物遺傳育種與繁殖、牧草與特色作物生物技術(shù)、蒙醫(yī)蒙藥等具有學(xué)科領(lǐng)先優(yōu)勢的專業(yè)方向，通過強(qiáng)化支持，建成接近國內(nèi)先進(jìn)水平的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。大興安嶺區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)的適宜模式，應(yīng)該以大力引進(jìn)創(chuàng)新資源、聯(lián)合共建創(chuàng)新基地（載體）為主體思路，結(jié)合地緣特征和保護(hù)性開發(fā)的戰(zhàn)略方針，培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群和區(qū)域龍頭企業(yè)，通過優(yōu)勢互補(bǔ)盡快形成雙贏互利的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈條。特色區(qū)域創(chuàng)新格局。目前進(jìn)行的創(chuàng)新資源整合以商業(yè)化運(yùn)作為突破口，是釋放區(qū)域創(chuàng)新資源能量的有效手段，但過份強(qiáng)調(diào)商業(yè)化運(yùn)作，會(huì)使創(chuàng)新資源成為純粹的商業(yè)工具，失去其公益性，有悖創(chuàng)新資源整合共享的初衷。受廣東省專業(yè)鎮(zhèn)創(chuàng)新體系的啟發(fā)，將“榕