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我國稅收征收管理法概述(留存版)

2025-09-10 15:32上一頁面

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【正文】 條 納稅人、扣繳義務人的開戶銀行或者其他金融機構(gòu)拒絕接受稅務機關依法檢查納稅人、扣繳義務人存款賬戶,或者拒絕執(zhí)行稅務機關作出的凍結(jié)存款或者扣繳稅款的決定,或者在接到稅務機關的書面通知后幫助納稅人、扣繳義務人轉(zhuǎn)移存款,造成稅款流失的,由稅務機關處十萬元以上五十萬元以下的罰款,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一千元以上一萬元以下的罰款。    第八十五條 稅務人員在征收稅款或者查處稅收違法案件時,未按照本法規(guī)定進行回避的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分。    第三條 任何部門、單位和個人作出的與稅收法律、行政法規(guī)相抵觸的決定一律無效,稅務機關不得執(zhí)行,并應當向上級稅務機關報告。    稅務登記的具體辦法由國家稅務總局制定。    第十九條 稅務機關對稅務登記證件實行定期驗證和換證制度。    第二十七條 賬簿、會計憑證和報表,應當使用中文。    第三十四條 納稅人辦理納稅申報時,應當如實填寫納稅申報表,并根據(jù)不同的情況相應報送下列有關證件、資料:    (一)財務會計報表及其說明材料;    (二)與納稅有關的合同、協(xié)議書及憑證;    (三)稅控裝置的電子報稅資料;    (四)外出經(jīng)營活動稅收管理證明和異地完稅憑證;    (五)境內(nèi)或者境外公證機構(gòu)出具的有關證明文件;    (六)稅務機關規(guī)定應當報送的其他有關證件、資料。    第四十三條 法律、行政法規(guī)規(guī)定或者經(jīng)法定的審批機關批準減稅、免稅的納稅人,應當持有關文件到主管稅務機關辦理減稅、免稅手續(xù)。    第四十九條 承包人或者承租人有獨立的生產(chǎn)經(jīng)營權(quán),在財務上獨立核算,并定期向發(fā)包人或者出租人上繳承包費或者租金的,承包人或者承租人應當就其生產(chǎn)、經(jīng)營收入和所得納稅,并接受稅務管理;但是,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。    機動車輛、金銀飾品、古玩字畫、豪華住宅或者一處以外的住房不屬于稅收征管法第三十八條、第四十條、第四十二條所稱個人及其所扶養(yǎng)家屬維持生活必需的住房和用品。    第六十七條 對查封的商品、貨物或者其他財產(chǎn),稅務機關可以指令被執(zhí)行人負責保管,保管責任由被執(zhí)行人承擔。    第七十八條 稅務機關發(fā)現(xiàn)納稅人多繳稅款的,應當自發(fā)現(xiàn)之日起10日內(nèi)辦理退還手續(xù);納稅人發(fā)現(xiàn)多繳稅款,要求退還的,稅務機關應當自接到納稅人退還申請之日起30日內(nèi)查實并辦理退還手續(xù)。    第八十七條 稅務機關行使稅收征管法第五十四條第(六)項職權(quán)時,應當指定專人負責,憑全國統(tǒng)一格式的檢查存款賬戶許可證明進行,并有責任為被檢查人保守秘密。    第九十八條 稅務代理人違反稅收法律、行政法規(guī),造成納稅人未繳或者少繳稅款的,除由納稅人繳納或者補繳應納稅款、滯納金外,對稅務代理人處納稅人未繳或者少繳稅款50%以上3倍以下的罰款。    第一百一十條 稅收征管法第三十條第三款規(guī)定的代扣、代收手續(xù)費,納入預算管理,由稅務機關依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定付給扣繳義務人。新《征管法》第五十一條對納稅人超過應納稅額繳納稅款的退還,不包括預繳稅款的退還、出口退稅和政策性稅收優(yōu)惠的先征后退等情形?! ?六、以暴力、威脅方法拒不繳納稅款的,是抗稅,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處拒繳稅款五倍以下的罰金;情節(jié)嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處拒繳稅款五倍以下的罰金??劾U稅款登記證件包括扣繳稅款登記證及其副本。    三、企業(yè)事業(yè)單位犯第一條、第二條罪的,依照第一條、第二條的規(guī)定,判處罰金,并對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員,處三年以下有期徒刑或者拘役。    二、納稅人、扣繳義務人和其他當事人有違反稅收管理等方面的稅收違法行為(新《征管法》第六十條、第六十一條、第六十二條、第六十四條第一款、第七十一條、第七十二條)延續(xù)到2001年5月1日以后的,按照新《征管法》的規(guī)定處理。    第一百零七條 稅務文書的格式由國家稅務總局制定。    第九十四條 納稅人拒絕代扣、代收稅款的,扣繳義務人應當向稅務機關報告,由稅務機關直接向納稅人追繳稅款、滯納金;納稅人拒不繳納的,依照稅收征管法第六十八條的規(guī)定執(zhí)行。    第六章 稅務檢查    第八十五條 稅務機關應當建立科學的檢查制度,統(tǒng)籌安排檢查工作,嚴格控制對納稅人、扣繳義務人的檢查次數(shù)。    第七十五條 稅收征管法第三十二條規(guī)定的加收滯納金的起止時間,為法律、行政法規(guī)規(guī)定或者稅務機關依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定確定的稅款繳納期限屆滿次日起至納稅人、扣繳義務人實際繳納或者解繳稅款之日止。    第六十四條 稅務機關執(zhí)行稅收征管法第三十七條、第三十八條、第四十條的規(guī)定,扣押、查封價值相當于應納稅款的商品、貨物或者其他財產(chǎn)時,參照同類商品的市場價、出廠價或者評估價估算。    第五十七條 稅收征管法第三十七條所稱未按照規(guī)定辦理稅務登記從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人,包括到外縣(市)從事生產(chǎn)、經(jīng)營而未向營業(yè)地稅務機關報驗登記的納稅人。    采用前款所列一種方法不足以正確核定應納稅額時,可以同時采用兩種以上的方法核定。    第四十一條 納稅人有下列情形之一的,屬于稅收征管法第三十一條所稱特殊困難:    (一)因不可抗力,導致納稅人發(fā)生較大損失,正常生產(chǎn)經(jīng)營活動受到較大影響的;    (二)當期貨幣資金在扣除應付職工工資、社會保險費后,不足以繳納稅款的。    納稅人采取電子方式辦理納稅申報的,應當按照稅務機關規(guī)定的期限和要求保存有關資料,并定期書面報送主管稅務機關。    納稅人建立的會計電算化系統(tǒng)應當符合國家有關規(guī)定,并能正確、完整核算其收入或者所得。    納稅人被工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照或者被其他機關予以撤銷登記的,應當自營業(yè)執(zhí)照被吊銷或者被撤銷登記之日起15日內(nèi),向原稅務登記機關申報辦理注銷稅務登記。    第九條 稅收征管法第十四條所稱按照國務院規(guī)定設立的并向社會公告的稅務機構(gòu),是指省以下稅務局的稽查局。    第九十四條 本法自2001年5月1日起施行。    稅務人員對控告、檢舉稅收違法違紀行為的納稅人、扣繳義務人以及其他檢舉人進行打擊報復的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。    第六十九條 扣繳義務人應扣未扣、應收而不收稅款的,由稅務機關向納稅人追繳稅款,對扣繳義務人處應扣未扣、應收未收稅款百分之五十以上三倍以下的罰款。    第五章 法律責任    第六十條 納稅人有下列行為之一的,由稅務機關責令限期改正,可以處二千元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,處二千元以上一萬元以下的罰款:    (一)未按照規(guī)定的期限申報辦理稅務登記、變更或者注銷登記的;    (二)未按照規(guī)定設置、保管賬簿或者保管記賬憑證和有關資料的;    (三)未按照規(guī)定將財務、會計制度或者財務、會計處理辦法和會計核算軟件報送稅務機關備查的;    (四)未按照規(guī)定將其全部銀行賬號向稅務機關報告的;    (五)未按照規(guī)定安裝、使用稅控裝置,或者損毀或者擅自改動稅控裝置的。    第五十條 欠繳稅款的納稅人因怠于行使到期債權(quán),或者放棄到期債權(quán),或者無償轉(zhuǎn)讓財產(chǎn),或者以明顯不合理的低價轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)而受讓人知道該情形,對國家稅收造成損害的,稅務機關可以依照合同法第七十三條、第七十四條的規(guī)定行使代位權(quán)、撤銷權(quán)。    稅務機關采取強制執(zhí)行措施時,對前款所列納稅人、扣繳義務人、納稅擔保人未繳納的滯納金同時強制執(zhí)行。    第三十三條 納稅人可以依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定書面申請減稅、免稅。    第三節(jié) 納稅申報    第二十五條 納稅人必須依照法律、行政法規(guī)規(guī)定或者稅務機關依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定確定的申報期限、申報內(nèi)容如實辦理納稅申報,報送納稅申報表、財務會計報表以及稅務機關根據(jù)實際需要要求納稅人報送的其他納稅資料。    銀行和其他金融機構(gòu)應當在從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人的賬戶中登錄稅務登記證件號碼,并在稅務登記證件中登錄從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人的賬戶賬號。    稅務人員不得索賄受賄、徇私舞弊、玩忽職守、不征或者少征應征稅款;不得濫用職權(quán)多征稅款或者故意刁難納稅人和扣繳義務人。    第五條 國務院稅務主管部門主管全國稅收征收管理工作。各地國家稅務局和地方稅務局應當按照國務院規(guī)定的稅收征收管理范圍分別進行征收管理。    第十條 各級稅務機關應當建立、健全內(nèi)部制約和監(jiān)督管理制度。    稅務機關依法查詢從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人開立賬戶的情況時,有關銀行和其他金融機構(gòu)應當予以協(xié)助。    扣繳義務人必須依照法律、行政法規(guī)規(guī)定或者稅務機關依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定確定的申報期限、申報內(nèi)容如實報送代扣代繳、代收代繳稅款報告表以及稅務機關根據(jù)實際需要要求扣繳義務人報送的其他有關資料。    減稅、免稅的申請須經(jīng)法律、行政法規(guī)規(guī)定的減稅、免稅審查批準機關審批。    個人及其所扶養(yǎng)家屬維持生活必需的住房和用品,不在強制執(zhí)行措施的范圍之內(nèi)。    稅務機關依照前款規(guī)定行使代位權(quán)、撤銷權(quán)的,不免除欠繳稅款的納稅人尚未履行的納稅義務和應承擔的法律責任。    納稅人不辦理稅務登記的,由稅務機關責令限期改正;逾期不改正的,經(jīng)稅務機關提請,由工商行政管理機關吊銷其營業(yè)執(zhí)照。    第七十條 納稅人、扣繳義務人逃避、拒絕或者以其他方式阻撓稅務機關檢查的,由稅務機關責令改正,可以處一萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,處一萬元以上五萬元以下的罰款。    稅務人員違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定,故意高估或者低估農(nóng)業(yè)稅計稅產(chǎn)量,致使多征或者少征稅款,侵犯農(nóng)民合法權(quán)益或者損害國家利益,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。 中華人民共和國稅收征收管理法實施細則國務院令[2002]362號稽查局專司偷稅、逃避追繳欠稅、騙稅、抗稅案件的查處。    第十六條 納稅人在辦理注銷稅務登記前,應當向稅務機關結(jié)清應納稅款、滯納金、罰款,繳銷發(fā)票、稅務登記證件和其他稅務證件。    第二十五條 扣繳義務人應當自稅收法律、行政法規(guī)規(guī)定的扣繳義務發(fā)生之日起10日內(nèi),按照所代扣、代收的稅種,分別設置代扣代繳、代收代繳稅款賬簿。    第三十二條 納稅人在納稅期內(nèi)沒有應納稅款的,也應當按照規(guī)定辦理納稅申報。    計劃單列市國家稅務局、地方稅務局可以參照稅收征管法第三十一條第二款的批準權(quán)限,審批納稅人延期繳納稅款。    納稅人對稅務機關采取本條規(guī)定的方法核定的應納稅額有異議的,應當提供相關證據(jù),經(jīng)稅務機關認定后,調(diào)整應納稅額。    第五十八條 稅務機關依照稅收征管法第三十七條的規(guī)定,扣押納稅人商品、貨物的,納稅人應當自扣押之日起15日內(nèi)繳納稅款。    稅務機關按照前款方法確定應扣押、查封的商品、貨物或者其他財產(chǎn)的價值時,還應當包括滯納金和扣押、查封、保管、拍賣、變賣所發(fā)生的費用。    第七十六條 縣級以上各級稅務機關應當將納稅人的欠稅情況,在辦稅場所或者廣播、電視、報紙、期刊、網(wǎng)絡等新聞媒體上定期公告。    稅務機關應當制定合理的稅務稽查工作規(guī)程,負責選案、檢查、審理、執(zhí)行的人員的職責應當明確,并相互分離、相互制約,規(guī)范選案程序和檢查行為。    第九十五條 稅務機關依照稅收征管法第五十四條第(五)項的規(guī)定,到車站、碼頭、機場、郵政企業(yè)及其分支機構(gòu)檢查納稅人有關情況時,有關單位拒絕的,由稅務機關責令改正,可以處1萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,處1萬元以上5萬元以下的罰款。本細則所稱稅務文書,包括:    (一)稅務事項通知書;    (二)責令限期改正通知書;    (三)稅收保全措施決定書;    (四)稅收強制執(zhí)行決定書;    (五)稅務檢查通知書;    (六)稅務處理決定書;    (七)稅務行政處罰決定書;    (八)行政復議決定書;    (九)其他稅務文書。    三、應當給予行政處罰的稅收違法行為發(fā)生在1996年9月30日以前的,按原《征管法》的規(guī)定執(zhí)行;發(fā)生在2001年4月30日以前的,按《行政處罰法》的規(guī)定執(zhí)行;發(fā)生在2001年5月1日以后的,按新《征管法》的規(guī)定執(zhí)行(新《征管法》第八十六條)。    四、納稅人向稅務人員行賄,不繳或者少繳應納稅款的,按照行賄罪追究刑事責任,并處不繳或者少繳的稅款五倍以下的罰金?! ?第五條 國家稅務局(分局)、地方稅務局(分局)按照國務院規(guī)定的稅收征收管理范圍,實施屬地管理,采取聯(lián)合登記或分別登記的方式辦理稅?! ?前款規(guī)定以外的單位或者個人騙取國家出口退稅款的,按照詐騙罪追究刑事責任,并處騙取稅款五倍以下的罰金;單位犯本款罪的,除處以罰金外,對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員,按照詐騙罪追究刑事責任。    五、關于計退利息(新《征管法》第五十一條),對納稅人多繳的稅款退還時,自2001年5月1日起按照人民銀行規(guī)定的同期活期存款的利率計退利息。    第一百零九條 稅收征管法及本細則所規(guī)定期限的最后一日是法定休假日的,以休假日期滿的次日為期限的最后一日;在期限內(nèi)有連續(xù)3日以上法定休假日的,按休假日天數(shù)順延。    第九十七條 稅務人員私分扣押、查封的商品、貨物或者其他財產(chǎn),情節(jié)嚴重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。    第八十六條 稅務機關行使稅收征管法第五十四條第(一)項職權(quán)時,可以在納稅人、扣繳義務人的業(yè)務場所進行;必要時,經(jīng)縣以上稅務局(分局)局長批準,可以將納稅人、扣繳義務人以前會計年度的賬簿、記賬憑證、報表和其他有關資料調(diào)回稅務機關檢查,但是稅務機關必須向納稅人、扣繳義務人開付清單,并在3個月內(nèi)完整退還;有特殊情況的,經(jīng)設區(qū)的市、自治州以上稅務局局長批準,稅務機關可以將納稅人、扣繳義務人當年的賬簿、記賬憑證、報表和其他有關資料調(diào)回檢查,但是稅務機關必須在30日內(nèi)退還。    第七十七條 稅收征管法第四十九條所稱欠繳稅款數(shù)額較大,是指欠繳稅款5萬元以上。    第六十六條 稅務機關執(zhí)行稅收征管法第三十七條、第三十八條、第四十條的規(guī)定,實施扣押、查封時,對有產(chǎn)權(quán)證件的動產(chǎn)或者不動產(chǎn),稅務機關可以責令當事人將產(chǎn)權(quán)證件交稅務機關保管
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