【正文】 新版的工程和制造研制階段也不等同于91年、96年版本的“工程和制造研制階段”，二者名稱雖然一樣，但91年、96年版本的“工程和制造研制階段”的技術(shù)活動中已包含了小批量生產(chǎn)，其結(jié)束標(biāo)志是批準(zhǔn)投入大批量生產(chǎn)。在上一版中，各軍種及聯(lián)合參謀部和國防部長辦公廳進(jìn)入規(guī)劃階段的時間是每年的10月份至次年的3月份，前后為6個月。國防商業(yè)系統(tǒng)管理委員會擁有對投資評審委員會認(rèn)證的審批權(quán)。尤其值得強調(diào)的是，在初步設(shè)計評審后，增加了技術(shù)活動“里程碑決策者對項目經(jīng)理的初步設(shè)計評審報告進(jìn)行評估”。而在上一版的采辦流程中，通過了系統(tǒng)要求評審，就可能進(jìn)入到系統(tǒng)開發(fā)和演示驗證階段，即項目的研制啟動。一個是國防商業(yè)管理系統(tǒng)，一個是系統(tǒng)工程。國防采辦委員會對重要采辦項目進(jìn)行階段評審，實行里程碑管理。該階段含有兩項重要技術(shù)活動，分別對應(yīng)兩個子階段。這次修訂范圍廣、力度大，涉及到美國國防部的國防采辦委員會、聯(lián)合需求監(jiān)督委員會、國防規(guī)劃與資源委員會等機構(gòu)，對它們分別領(lǐng)導(dǎo)的國防采辦系統(tǒng)、聯(lián)合能力集成與開發(fā)系統(tǒng)、規(guī)劃計劃預(yù)算與執(zhí)行系統(tǒng)在整個采辦流程中的作用與職責(zé)作了一定的調(diào)整。圖2 工程和制造研制階段的兩項主要活動在里程碑決策點上，里程碑A控制進(jìn)入技術(shù)開發(fā)階段；里程碑B控制進(jìn)入工程與制造研制階段；里程碑C控制進(jìn)入生產(chǎn)與部署階段。此次修訂將起始時間改為12月份和次年2月份，從而使該階段運行時間明顯縮短。商業(yè)系統(tǒng)的認(rèn)證和審批程序如圖3所示。在關(guān)鍵設(shè)計評審后，增加了技術(shù)活動“里程碑決策者對項目經(jīng)理的關(guān)鍵設(shè)計評審報告進(jìn)行評估”。也就是說，一般情況下，只有通過了初步設(shè)計評審，才能啟動研制項目。4. 新增兩個附件，以強化國防商業(yè)管理，并推廣系統(tǒng)工程，新增了兩個附件。新版將軍事需求的認(rèn)證工作全面提升到聯(lián)合參謀部層次，不但進(jìn)行聯(lián)合參謀部J6局互用性與保障性的認(rèn)證，同時還包括J1局、J2局、J3局、J4局、J7局、J8局的認(rèn)證等，