【正文】 ，全面實施再工業(yè)化和后工業(yè)化戰(zhàn)略，精耕細作，搭建電子商務、智能物流、研發(fā)設計、結算服務等平臺，確保創(chuàng)新大廈竣工入住、總部基地項目全面開工，發(fā)揮國家級生產(chǎn)性服務業(yè)集聚區(qū)的示范效應。全年力爭實現(xiàn)出口創(chuàng)匯 億美元。加快化工園智慧環(huán) 保、 VOC 綜合治理、工業(yè)污水點源治理等項目建設，推進化工園作為國家唯一環(huán)境控制規(guī)劃試點單位的環(huán)保工作。實施細河防洪治理工程，做好水資源及河道管護工作。推進公交港灣建設，實施道路渠化改造工程。 完善醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。穩(wěn)妥實施棚改工 程，采取購買商品房的方式，完成馬貝、沈遼路北一巷等棚改項目。充分發(fā)揮行政監(jiān)察和審計監(jiān)督的作用，努力從源頭上預防腐敗。累計引進各類項目 1747個，實際到位資金 648 億元，引進省外資金 342 億元，實際利用外資 億美元；累計開工建設項目 940 個，其中億元以上項目 273 個，完成固定資產(chǎn)投資 630 億元，年均增長 %，持續(xù)保持了兩位數(shù)增長。商貿(mào)服務業(yè)主營業(yè)務收入占 GDP 比重達到 58%，在全區(qū)納稅超百萬企業(yè)中，商貿(mào)服務業(yè)納稅比例達 40%以上。投入 14000 萬元建設村級組織和社區(qū)辦公用房 萬平方米。全年開工建設項目 170 個，其中億元以上項目 57 個、 10 億元以上項目 4 個。對畜禽養(yǎng)殖、屠宰等環(huán)節(jié)實施有效監(jiān)管，檢疫監(jiān)督和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全明顯提升。堅持依法治安，加強網(wǎng)格化管理，進一步落實安全生產(chǎn)責任，扎實開展排查整改 和專項整治活動，檢查企事業(yè)單位 5000 余戶。 二、 “十三五 ”及 2020 年工作安排 “十三五 ”是 結構調(diào)整、轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要時期，是全面深化改革的攻堅期，是建成全面小康社會的決勝期。 為實現(xiàn)既定目標，必須把握以下原則： 第一，必須把搶抓機遇、推動發(fā)展作為第一要務。這是市委、市政府和區(qū)委正確領導、科學決策的結果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)及社會各界有效監(jiān)督、大 49 力支持的結果，是全區(qū)人民奮發(fā)有為、團結拼搏的結果。基層醫(yī)療衛(wèi)生工作成效顯著，榮獲全國基層中醫(yī)藥建設先進單位稱號；全省群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設現(xiàn)場會在我區(qū)召開，金廠鎮(zhèn)衛(wèi)生院評為全國 “群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院 ”；東昌區(qū)婦幼保健院榮獲全國 48 計生協(xié)會先進單位稱號，并被國家醫(yī)網(wǎng)中心評為全國保健院建設 “三個中心 ”20 家試點單位之一。石油化工獲批省重點科技攻關 “雙十 ”項目。 “十二五 ”期間我區(qū)成功列入國家長白山林區(qū)生態(tài)保護與經(jīng)濟 轉(zhuǎn)型規(guī)劃、全國老工業(yè)基地調(diào)整改造規(guī)劃、國家級生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃、省級重點生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃；榮獲全國科技進步示范區(qū)、全國法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動先進單位、國家知識產(chǎn)權強縣工程試點縣（區(qū)）、 46 國家公共機構節(jié)能示范單位、全國僑務信訪工作示范區(qū)等榮譽；東昌醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園被認定為國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，鎂制品產(chǎn)業(yè)園獲批為省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)，東昌包裝印刷產(chǎn)業(yè)園獲批為全省首個包裝印刷產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并列為全省重點文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)?？朔斦鲋p收壓力，保障社會事業(yè)建設和民生福祉。醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)保持逆勢增長，對經(jīng)濟拉動作用明顯增強。面 對這種形勢，區(qū)委、區(qū)政府積極適應新常態(tài)，努力應對新挑戰(zhàn)，集中精力穩(wěn)增長，總體上保持了全區(qū)經(jīng)濟社會 “穩(wěn)中有進 ”的基本面。強化市場監(jiān)管職能，規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，保障經(jīng)營者和消費者合法權益，努力營造良好的市場環(huán)境。不斷完善社會救助體系，加大對特定人群、特殊困難的精準幫扶力度，逐步減少貧困人口。堅持教育資源向農(nóng)村傾斜，深化 “一園一城一谷 ”集團化辦學工作，提高教育優(yōu)質(zhì)均衡化水平。實施仙女湖公園、勞動公園改造提升工程。全面加快西部新城建設，發(fā)展 “沈盤線 ”經(jīng)濟帶，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模化、集約化水平，促進城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，形成東西互動、競相發(fā)展的新格局。加強企業(yè)科技創(chuàng)新，鼓勵優(yōu)秀企業(yè)研發(fā)機構申請組建國家級、省級重點實驗室及工程技術研究中心，推動工大科技園、三一科技園、東軟公共服務平臺等科技創(chuàng)新服務平臺建設。加快寶馬發(fā)動機工廠和研發(fā)中心等一批工業(yè)項目建設。扎實推進征地拆遷工作。健全創(chuàng)業(yè)服務機制，建設鐵西創(chuàng)業(yè)大街。推廣 “互聯(lián)網(wǎng) +”制造模式，啟動工業(yè)企業(yè)大數(shù)據(jù)應用 平臺建設。 各位代表， 2020 年是 “十三五 ”開局之年。 ——全面推進創(chuàng)新改革。國有企業(yè)股份制改革有待進一步加快。環(huán)境保護和節(jié)能減排任務如期完成。海關、檢驗檢疫、銀行、保險、交通、供電、供水、供氣等駐區(qū)單位積極參與鐵西建設，為全區(qū)發(fā)展做出了積極貢獻。 ——新農(nóng)村建設取得明顯成效。大力實施 “藍天碧水 ”工程，完成 50 臺大型燃煤鍋爐達標改造工程，拆除聯(lián)網(wǎng)或取締燃煤鍋爐 62 臺。國資運營成效明顯，國資收益實現(xiàn) 億元。 ——對內(nèi)對外開放成效明顯。預計全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 960億元，下降 3%，絕對值居全市第一；服務業(yè)增加值 321 億元，下降%；一般公共預算收入 億元，下降 %，絕對值居全省第一；固定資產(chǎn)投資 億元，下降 %；社會消費品零售總額 573億元，增長 6%；出口總額 億美元，增長 4%，絕對值列全市首位；城市居民人均可支配收入 36360 元，增長 %。 （二）、協(xié)調(diào)各方關系，包括與各職能部門的聯(lián)系以及設計、監(jiān)理、施工等單位之間的關系，并協(xié)助監(jiān)理公司進行工程監(jiān)理。 2)本測算中相關項目建設應繳規(guī)費（ 1590 萬 元），按市舊城改造相關政策其配套費和異地人防建設費等相關費用是可以優(yōu)惠 和 減免的。提高我院在水利水電行業(yè)的地位，提高廣大干部職工素質(zhì)。 基地范圍內(nèi)有市水利局 老專家和員工的 宿舍。 江北是重慶集約發(fā)展的現(xiàn)代制造業(yè)基地 。 本案用地周邊已經(jīng)完成改造，用地關系局促，為一個南北方向長150 米，東西向?qū)捈s 40 米地塊。東、西面道路狹窄，只能滿足消防 4 車道。江北是重慶重要的交通樞紐。 、資源 （ 1）土地資源 建興東路 17號 位于江北區(qū)商圈附近，距離商圈約 350 米。打造和提升我院整體形象已是刻不容 11 緩。 3)“重慶市水利電力建筑勘察設計研究院”的實際收益是 改善了原來的辦公條件和公司形象： 辦公室面積 將 由原來 原約 5000 平方米擴為 約 10000 平方米， 2） 、增加 車庫停車 位 242 個。 （三）、工程施工嚴格實行項目法人制、工程監(jiān)理制、招投標制、質(zhì)量終身責任制，以確保工程高標準、高質(zhì)量建設。 ——重點區(qū)域建設全面提速。成功舉辦 “沈陽 —慕尼黑裝備制 23 造產(chǎn)業(yè)推介會 ”、 “遼寧省 —巴登符騰堡州裝備制造產(chǎn)業(yè)合作推介會 ”，并在法蘭克福設立中德裝備園代表處。三生制藥在香港上市，金昌藍宇、遞家物流、萬合膠業(yè)等企業(yè)在新三板上市。沈化、東藥搬遷及土地污染治理工作有序推進。加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，完成設施農(nóng)業(yè)建設 450 畝。 各位代表， 2020 年全區(qū)工作取得的成績，標志著我們 “十二五 ”期間各項工作取得了積極進展。我區(qū)成為全國城市環(huán)境總體規(guī)劃編制試點和國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。三是公共服務資源配置仍不均衡。推進全面創(chuàng)新改革試驗，深化經(jīng)濟領域、社會領域和農(nóng)村領域改革，加快行政審批改革，進一步簡政放權、優(yōu)化服務，打造東北最優(yōu)的投資興業(yè)環(huán)境，爭當全市全面創(chuàng)新改革試驗的排頭兵。當前，鐵西又站在了新的發(fā)展起點，我們雖然面臨一些困難和挑戰(zhàn)，但更具備加快復興振興的有利條件。以管委會等搬遷為契機，進一步盤活國有資產(chǎn)，推動資產(chǎn)向資本轉(zhuǎn)化，提升全要素生產(chǎn)率。 深化農(nóng)村改革。建設中法生態(tài)公園。加快推進興華南街地下商業(yè)城等一批服務業(yè)項目建設。 做優(yōu)化工產(chǎn)業(yè)。抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)， 做好糧食增收工作。穩(wěn)步推進城區(qū)雨污分流改造工程，實施建設大路、興工街等街路維修改造工程，提升北一路、重工街等重點區(qū)域亮化水平。擴增學前教育公辦學位，加大校長、教師交流力度，加強師德師風建設，提升教師隊伍整體素質(zhì)水平。加強創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，新增實名制就業(yè) 2 萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 4%以內(nèi)，零就業(yè)家庭動態(tài)保持為零。 轉(zhuǎn)變行風政風。預計 “十二五 ”末： 全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn) 144 億元，同比增長 7%，五年增長 倍，年均遞增 %； 全口徑財政收入完成 億元，同比增長 %，五年增長 倍，年均遞增 %； 地方級財政收入完成 億元，同比下降 %，五年增長 倍，年均遞增 %； 社會消費品零售總額實現(xiàn) 109 億元，同比增長 12%，五年增長 倍，年均遞增 %； 城鎮(zhèn)居 民人均可支配收入達到 28437 元，同比增長 %，五年增長 倍，年均遞增 %； 農(nóng)民人均純收入達到 13730 元，同比增長 7%，五年增長 1 倍，年均遞增 %。全區(qū)醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展到 18 戶，其中規(guī)模以上醫(yī)藥企業(yè) 13 戶。累計投入 8800 萬元改善辦學條件，新建、修繕校舍 萬平方米，硬化學校操場 10 個，鋪設塑膠運動場 8 個，校舍樓房率達到 93%，教學設施設備達到省定標準，辦學條件實現(xiàn)基 45 本均衡。 2020 年是 “十二五 ”收官之年，也是全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展最為艱難的一年，面對穩(wěn)增長、惠民生、防風險各項任務， 我們主要做了以下工作： （一）堅定不移抓項目。 （三）扎實推進美麗鄉(xiāng)村和城鎮(zhèn)化建設。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè) 6120 人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè) 7050 人次。在此，我代表區(qū)政府向人大代表、政協(xié)委員，向社會各界所有關心、支持東昌發(fā)展的同志們、朋友們致以衷心感謝和崇高敬意！ 各位代表、各位委員，面對新常態(tài)、新挑戰(zhàn)，政府工作也遇到很多新矛盾、新問題。搶抓國家新一輪 51 振興東北老工業(yè)基地和全省加快東部轉(zhuǎn)型發(fā)展、打造醫(yī)藥健康支柱產(chǎn)業(yè)、 建設南部大通道和通丹經(jīng)濟帶戰(zhàn)略機遇，推動東昌轉(zhuǎn)型跨越、綠色崛起。對此，我們必須采取有力措施，切實加以解決。 434套公共租賃住房順利完成分配。持續(xù)實施科技強農(nóng)惠農(nóng)，我區(qū)與吉林農(nóng)業(yè)大學簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，樂陶陶菌業(yè)被指定為吉林農(nóng)業(yè)大學大學生社會實踐基地。積極 “走出去、請進來 ”，主動對接產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高的大企業(yè)、大集團，上海萬峰集團龍溪谷健康小鎮(zhèn)等 477 個項目成功簽約，其中新引進億元以上項目 17 個。投入 1100 萬元加強文體基礎設施建設，建成農(nóng)家書屋 18個、省級農(nóng)村文化大院 14 個、體育健身路徑 40 套、體育晨（晚）練站 56 處。商貿(mào) 44 服務業(yè)快速發(fā)展，成為城區(qū)經(jīng)濟的重要支撐。持續(xù)開展 “項目建設年 ”活動，切實抓好招商引資和項目建設，不斷增強發(fā)展后勁。堅持從嚴治政，全面落實廉政建設責任制。新建老年人示范性日間照料站 16 個。投入 億元，啟動光明二校教學樓等 7 個 39 新建項目，加快推進勛望小學燕塞湖校區(qū)等 9 個續(xù) 建項目，實施中小學操場等 19 個維修改造項目。全面加快供暖、給排水等信息化平臺建設。啟動渾河堤壩南移工程，加快寶馬采砂生態(tài)恢復工程，加快西峽谷橡膠壩護堤工程。選擇高技術含量、高附加值、高稅收、低安全風險、低污染的 “三高、兩低 ”項目入?yún)^(qū)，推進正新輪胎、泉恩集團、長興化工、中化集團新材料基地等重點項目盡快落地。積極引導企業(yè)參與 “一帶一路 ”戰(zhàn)略和中韓自貿(mào)區(qū)建設，鼓勵特變沈變、沈鼓集團、北方重工、北方交通重工、遠大集團、機 床集團以鐵西組團方式，設立境外工業(yè)園區(qū)和海外生產(chǎn)基地。 重點抓好鐵西金谷建設。構建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，加快土地承包經(jīng)營權改革試點，鼓勵土地承包經(jīng)營權向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)事企業(yè)有序流轉(zhuǎn)。大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，支持重點企業(yè)跨行業(yè)、領域、區(qū)域戰(zhàn)略重組。我們必須帶著強烈的機遇意識、使命意識，切實抓好各項工作的落實，把鐵西的事情辦得更好，把我們的家園建設得更好。貫徹落實全國城市工作會議精神，全力做好城市工作。四是政府職能有待進一步轉(zhuǎn)變，個別部門干部的精神狀態(tài)、能力素質(zhì)和工作作風還不適應加快復興振興的新要求。城鄉(xiāng)居民收入逐年提高， 2020 年城市居民人均可支配收入是 2020 年的 倍。 結構調(diào)整不斷加快，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和實力進一步壯大。穩(wěn)步推進 7 個宜居示范村和 42 個達標村建設，樸坨子村榮獲全市最佳村鎮(zhèn)環(huán)境改善獎。勛望北校新教學樓投入使用，春暉學校綜合樓等 11 個新建項目按期推進，五十三中學北教學樓等 36個維修改造工程如期完成。沈陽鑄造研究所獲評國家重點實驗室。德國萊瑪特高精度光電子設備、法國電力集團基礎設施建設、日本 IHI 株式會社農(nóng)機生產(chǎn)基地等 50 余個項目加快推進。中德 22 裝備園 10 平方公里起步區(qū)建設全面啟動，中德園成為國務院批復的首個以中德高端裝備制造產(chǎn)業(yè)合作為主題的戰(zhàn)略平臺、 “中國制造2025”與 “德國工業(yè) ”戰(zhàn)略對接合作的重要載體。（ 2020 年 11月 20至 12 月 15 日） 項目市場調(diào)研和《項目可行性研究報告》；《項目修建性詳細規(guī)劃方案》。 17 五 、 項目投資建設模式和經(jīng)營管理 項目建設實行項目聯(lián)合建設共同開發(fā)的模式 由于項目投資建設規(guī)模達人民幣 34 億元，在市水利局無資金支持，我院也無力解決項目投資建設資金的現(xiàn)實條件下，要確保項目投資到位并盡快實施建設 “重慶水利水電勘測設計和科研基地” ，只能引進有實力的開發(fā)企業(yè)聯(lián)合開發(fā)本項目；同時，本項目規(guī)劃與設計、投資與建設、運營與營銷是我院從未作過的事情，在報請 市水利局給予大力支持和邦助外，必須找到一家對以上事項有運作經(jīng)