【正文】 和完善，逐步建立起了專業(yè)管理與群眾民主管理相結(jié)合的管理體制，即水管單位管理與農(nóng)民用水組織相結(jié)合，水管單位重點(diǎn)負(fù)責(zé)干、支渠道的輸配水、節(jié)約用水、先進(jìn)灌水技術(shù)的推廣應(yīng)用工作等，為了進(jìn)一步加快水權(quán)本項(xiàng)目，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)運(yùn)行費(fèi)用核定及使用管理，促進(jìn)全區(qū)農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)的規(guī)范運(yùn)行，斗渠以下由用水戶推選的代表組成用水戶協(xié)會(huì)，負(fù)責(zé)水量分配管理工作。%。農(nóng)作物灌溉用水主要來(lái)源于祁連山地表水和地下水，受山區(qū)草原植被，生態(tài)系統(tǒng)受到干擾和破壞，自身平衡變化更加脆弱，造成雪線上升，山水徑流減小，水位下降，一遇干旱給灌區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成很大威脅。畜牧養(yǎng)殖進(jìn)一步壯大，按照“一村一品”的發(fā)展模式，建基地、抓示范、引品種、促推廣、幫扶形成了奶牛、養(yǎng)豬（羊、牛）、仔豬繁育等特色基地，畜牧養(yǎng)殖的比重進(jìn)一步提高。項(xiàng)目區(qū)為山前坳陷帶，上新世以來(lái)處于大幅沉降過(guò)程，原為湖泊后演變?yōu)殛懙?，基地以古生代地層為主，覆蓋層除第三系外，主要為巨厚而松散的第四系沉積物，新第三系甘肅群分布在西營(yíng)鄉(xiāng)、康寧鄉(xiāng)康寧村前山一帶盆地底部，零星出露于地表，為一套山麓——河源相沉積，巖性以紫紅色、桔紅色砂巖、泥巖、礫巖為主，總厚度約340m。汛期有部分洪水沿河道下泄匯入西營(yíng)河，其下游有312國(guó)道、蘭新鐵路、國(guó)防光纜、西氣東輸管道等通過(guò)。此平原分布于洪積扇前緣，泉水出露帶以北廣大地區(qū)。2012年中央財(cái)政追加小型農(nóng)田水利專項(xiàng)工程資金項(xiàng)目建設(shè)方案（高效節(jié)水灌溉專項(xiàng)工程）xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx二〇一二年十月 76 / 80目 錄基本情況 1 1 1 1 2 4 4 6 7小型農(nóng)田水利工程現(xiàn)狀 9 9 10 11 12 12 12 13 13 13 14工程建設(shè)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)及布局 18 18 18 18 18 21 21 21 36工程管理 48 48 48 48 49 49 50 50 50 51 52 53，精心組織 53，落實(shí)責(zé)任 53，提高全民節(jié)水意識(shí) 53 54，確保工程順利實(shí)施 54，保障農(nóng)民權(quán)益 54，確保工程效益長(zhǎng)久發(fā)揮 55建設(shè)費(fèi)用及籌資方案 56 56 56 56 57 58 58預(yù)期效益 72 72 73 73基本情況涼州區(qū)位于甘肅省西部，河西走廊東端，武威綠洲的中心。屬?zèng)_積—洪積細(xì)土平原之一部分。水庫(kù)以下河流沿自然河道下泄，由西營(yíng)河渠首控制引入渠道灌溉，水庫(kù)至渠首河道流程長(zhǎng)10km,渠首以上集水面積1688km2。西營(yíng)灌區(qū)上游為祁連山冷龍嶺山地，屬祁連山褶皺系北部祁連褶皺帶，形成于加里東期，基地以古生代地層為主。支農(nóng)惠農(nóng)政策全部落實(shí)，發(fā)放糧食、農(nóng)資等各種補(bǔ)貼1350582元。旱災(zāi)：干旱是涼州區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要災(zāi)害之一，由于氣候?qū)俅箨懶愿珊蛋敫珊禋夂騾^(qū)，降水稀少，蒸發(fā)量大，輻射熱能高，加速了土壤中的水份蒸發(fā)。2011年，其中，牛、豬、%、%、%；牛、羊、。目前，水利骨干工程由灌區(qū)管理處與管理站簽訂合同，承包管理養(yǎng)護(hù)，斗農(nóng)（井）渠、塘壩等小型農(nóng)村水利工程由灌區(qū)下設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站、當(dāng)?shù)厥芤驵l(xiāng)鎮(zhèn)、村組共同管理。經(jīng)過(guò)對(duì)不同水平年全區(qū)需水量及水資源可利用量進(jìn)行預(yù)測(cè)計(jì)算，對(duì)不同水平年水量供需水計(jì)算分析，按現(xiàn)狀預(yù)測(cè)水平，當(dāng)P=50%（平水年）時(shí)，全區(qū)2010年、2015年、2020年節(jié)余水量約1億m3左右；當(dāng)p=75%（中旱年）時(shí)，全區(qū)2010年、2015年、供需水基本平衡；p=95%（特大干旱年）時(shí)，全區(qū)2010年、2015年、供需無(wú)法平衡。%，滿足規(guī)范規(guī)定的典型區(qū)面積不小于總面積5%的要求。⑤灌水器及毛管、支管設(shè)計(jì)A．灌水器選擇灌水器選擇考慮水力性能、抗堵性能和價(jià)格。1條支管為1個(gè)灌溉小區(qū)，共布設(shè)支管27條，總長(zhǎng)度1188m。⑦工作制度及運(yùn)行方式根據(jù)田間管網(wǎng)布置結(jié)果，典型片1有27條支管，即有27個(gè)灌水單元。4）干管設(shè)計(jì)流量計(jì)算Q干=nQ分干=2=；式中：n同時(shí)工作分干管的數(shù)量，為2條。b—管徑指數(shù)。典型片選擇在松樹鄉(xiāng)槐樹村一干八支九、十斗，典型片面積882畝，%，滿足規(guī)范規(guī)定的典型區(qū)面積不小于總面積5%的要求。B．灌水器性能滴頭的工作壓力水頭H頭=10m。B．設(shè)計(jì)灌水周期設(shè)計(jì)灌水周期按公式（38）、（39）計(jì)算確定。4）干管設(shè)計(jì)流量計(jì)算Q干=nQ分干=3=100m3/h；式中：n同時(shí)工作分干管的數(shù)量，為3條。過(guò)濾器前后設(shè)壓力表，壓差超過(guò)允許值時(shí)，過(guò)濾器要及時(shí)沖洗。詳見斜管沉淀池設(shè)計(jì)圖。本項(xiàng)目建設(shè)資金實(shí)行專戶儲(chǔ)存，專人專帳管理、專款專用，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格按實(shí)施規(guī)劃的資金使用范圍、投向安排資金，資金的財(cái)務(wù)管理采取統(tǒng)一的管理模式，報(bào)帳程序合法，報(bào)帳手續(xù)齊全。對(duì)已建工程要建管并重，特別要加強(qiáng)田間工程農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)的管理，用好、管好工程，充分發(fā)揮工程應(yīng)有的效益。盡快建立穩(wěn)定的投入保障機(jī)制，是搞好小型農(nóng)田水利基本建設(shè)的關(guān)鍵。三是強(qiáng)化誠(chéng)信和民主法制意識(shí)。二是充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性。，落實(shí)責(zé)任項(xiàng)目建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制，審計(jì)、監(jiān)察等有關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)督檢查。為確保工程質(zhì)量，本項(xiàng)目按照水利工程基本建設(shè)程序進(jìn)行管理。為確保工程質(zhì)量，在工程建設(shè)中建立健全組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目管理，成立以主管農(nóng)業(yè)的副區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的涼州區(qū)小型農(nóng)田水利工程高效節(jié)水建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，并相應(yīng)成立項(xiàng)目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)小組。＝。主要設(shè)備選型在沉淀池旁邊新建12m2設(shè)備房1座，在設(shè)備房?jī)?nèi)依次安裝控制閥、逆止閥、水表、壓力表、施肥罐、過(guò)濾器及自動(dòng)進(jìn)排氣閥等首部設(shè)施各1套。毛管長(zhǎng)度為70m，則一條毛管上滴頭數(shù)目大約為233個(gè)。根據(jù)玉米的栽植情況，支管設(shè)計(jì)為雙側(cè)布置毛管。③作物種植模式項(xiàng)目實(shí)施區(qū)玉米作物種植模式多為一膜四行，種植行距35cm，株距20cm，設(shè)計(jì)玉米滴管帶布置采用一膜兩管四行，滴灌管間距70cm,灌水器間距為30cm，布置方向與作物方向一致。支管末端設(shè)滲水井，結(jié)構(gòu)尺寸與閘閥井相同。1）毛管水頭損失計(jì)算（314）式中：h39。毛管長(zhǎng)度為55m，則一條毛管上滴頭數(shù)目大約為183個(gè)。C．設(shè)計(jì)灌溉定額設(shè)計(jì)灌水定額按下列公式計(jì)算確定：（310）（311）md——設(shè)計(jì)凈灌水定額（mm）；m′——設(shè)計(jì)毛灌水定額（mm）。典型片1玉米滴管帶最大長(zhǎng)度取55m，支管極限長(zhǎng)度根據(jù)典型地塊按要求布置，控制在極限長(zhǎng)度范圍以內(nèi)。為了便于沖洗管道和冬季到來(lái)之前排空管道中的積水，在分干管末端安裝排水閥，修建排水井。根據(jù)《水利水電工程等級(jí)劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)》（SL252－2000）及《灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50288－99），工程規(guī)模為Ⅳ等，主要建筑物級(jí)別為4級(jí)。地表水可利用量不包括渠首以上農(nóng)田、人畜用水及庫(kù)區(qū)蒸發(fā)、水庫(kù)至渠首河道滲漏等損失量。修建各類渠道66km，建筑物3130座，修建量水堰116座，配套更換啟閉設(shè)施120臺(tái)（套），配套升級(jí)計(jì)量設(shè)施102套，建設(shè)水權(quán)管理信息化采集系統(tǒng)102套。近年糧食播種面積穩(wěn)定在115萬(wàn)畝左右，總產(chǎn)量穩(wěn)定在60萬(wàn)噸左右。涼州區(qū)深居內(nèi)陸，由于特殊的地理環(huán)境，境內(nèi)氣象災(zāi)害種類多，危害范圍廣，災(zāi)害損失大。日光溫室建設(shè)有了突破性發(fā)展，完成115座、。十月～翌年3月為結(jié)冰、流凌及封凍期，一般結(jié)冰開始于11月上旬，流凌以冰花現(xiàn)象為多，最早結(jié)冰期10月16日，最早封冰期11月26日，最后解凍期3月20日，全部融冰日期4月11日。產(chǎn)流區(qū)地處高寒半干旱半濕潤(rùn)氣候帶，植被較好，水土流失較輕。清源灌區(qū)位于武威市區(qū)東部，東以紅水河為界，緊連騰格里沙漠與內(nèi)蒙古自治區(qū)相隔，南靠古浪縣、黃羊河灌區(qū)、雜木河灌區(qū)；西與雜木河灌區(qū)、金塔灌區(qū)接壤；北與金羊灌區(qū)毗鄰。12′54″之間。平原局部還有因潛蝕形成的湖泊。多年平均降水280mm左右，降水少且年內(nèi)不均勻，6～9月占全年降水69%。全新統(tǒng)廣泛分布在全灌區(qū)，以粘性土為主，包括洪積、沖積、風(fēng)積等類型，厚5～20m。清源灌區(qū)以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，轄有吳家井鄉(xiāng)、長(zhǎng)城鄉(xiāng)、清源鎮(zhèn)、清水鄉(xiāng)、發(fā)放鎮(zhèn)、大柳鄉(xiāng)、鄧馬營(yíng)湖生態(tài)建設(shè)指揮部共2個(gè)鎮(zhèn)，4個(gè)鄉(xiāng)，1個(gè)指揮部，30個(gè)農(nóng)林場(chǎng)，70個(gè)行政村，527個(gè)村民小組。近年來(lái)，全區(qū)堅(jiān)持節(jié)水和增收并重，保持了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。截止目前，其中：，干支渠建筑物3660座，斗農(nóng)渠建筑物180010座，配套機(jī)電井4666套（眼）。支渠以上工程管理實(shí)行專業(yè)管理，推行“四護(hù)兩管一獎(jiǎng)罰”（護(hù)渠、護(hù)堤、護(hù)路、護(hù)樹、管水、管工程）承包責(zé)任制，把管理任務(wù)量化到職工，劃段包干，建檔立卡，定崗定責(zé)、定人，簽訂責(zé)任書，定期檢查、評(píng)比、年終考核獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，工效掛鉤；對(duì)斗、農(nóng)（井）渠以下實(shí)行群眾管理和專業(yè)管理相結(jié)合，由受益村組承包管理和農(nóng)戶租賃經(jīng)營(yíng)，水管處（所）采取以水促工程的辦法，檢查督促，不斷改進(jìn)工程管理模式，堅(jiān)持歲修清淤，設(shè)備保養(yǎng)，渠道維護(hù)，提高工程管護(hù)質(zhì)量；對(duì)機(jī)井等小型水利設(shè)施的管理，采取“誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)受益、誰(shuí)管理”的原則，實(shí)行多種形式承包經(jīng)營(yíng)。表21 涼州區(qū)水利工程現(xiàn)狀統(tǒng)計(jì)表所屬灌區(qū)水庫(kù)干支渠長(zhǎng)度干支渠已襯砌長(zhǎng)度斗農(nóng)渠長(zhǎng)度斗農(nóng)渠已襯砌長(zhǎng)度干支渠建筑物斗農(nóng)渠建筑物機(jī)井 數(shù)量配套機(jī)井?dāng)?shù)量設(shè)計(jì)灌溉面積有效灌溉面積年毛引（提）水量渠系水利用系數(shù)灌溉水利用系數(shù)畝毛用水量中型萬(wàn)m3/座kmkmkmkm座座眼眼萬(wàn)畝萬(wàn)畝萬(wàn)m3　　m3小計(jì)9994/3 366018001048664666 83187 　　　西營(yíng)灌區(qū)2350/1115440188105105 17766663 雜木灌區(qū)　106919747485485 17828715黃羊灌區(qū)5644/1 91833961190190 460金塔灌區(qū)2000/14102729102102 9388716清源灌區(qū)　18525728360166814689154 372 永昌灌區(qū)　1800 313607111921192 8969 387 金羊灌區(qū)　1324211895411241124 7699 434 表22 涼州區(qū)現(xiàn)狀高效節(jié)水灌溉面積表縣（區(qū)） 名稱所屬灌區(qū)總灌溉面積（萬(wàn)畝）有效灌溉面積（萬(wàn)畝）工程節(jié)水灌溉工程面積（萬(wàn)畝）推廣農(nóng)藝節(jié)水措施（萬(wàn)畝）小計(jì)渠道防滲 管道輸水噴灌微灌小計(jì)壟膜溝灌壟作溝灌膜下滴灌面積完好率（%）管護(hù)主體管護(hù)經(jīng)費(fèi)來(lái)源面積完好率（%）管護(hù)主體管護(hù)經(jīng)費(fèi)來(lái)源面積完好率（%）管護(hù)主體管護(hù)經(jīng)費(fèi)來(lái)源面積完好率（%）管護(hù)主體管護(hù)經(jīng)費(fèi)來(lái)源涼州區(qū)小計(jì) 　　　 　　　 　　　 　　　 西營(yíng)灌區(qū) 灌區(qū)協(xié)會(huì)水費(fèi)自籌100%協(xié)會(huì)農(nóng)戶自籌　　　　100%協(xié)會(huì)和農(nóng)戶自籌 雜木灌區(qū) 96%灌區(qū)協(xié)會(huì)水費(fèi)自籌98%協(xié)會(huì)自籌97%協(xié)會(huì)自籌98%個(gè)人自籌 黃羊灌區(qū) 54灌區(qū)協(xié)會(huì)水費(fèi)　　　　0灌區(qū)協(xié)會(huì)水費(fèi)35灌區(qū)協(xié)會(huì)水費(fèi)　金塔灌區(qū) 98灌區(qū)水費(fèi)100協(xié)會(huì)自籌 90灌區(qū)水費(fèi) 100協(xié)會(huì)自籌 　清源灌區(qū) 91協(xié)會(huì)自籌 95協(xié)會(huì)自籌98協(xié)會(huì)自籌 98協(xié)會(huì)自籌 　永昌灌區(qū) 92協(xié)會(huì)自籌 98協(xié)會(huì)自籌　　　　 96 個(gè)人自籌 　金羊灌區(qū) 95協(xié)會(huì)自籌 98協(xié)會(huì)自籌50%農(nóng)場(chǎng)自籌90%個(gè)人自籌 　工程建設(shè)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)及布局本次項(xiàng)目建設(shè)在涼州區(qū)西營(yíng)灌區(qū)和清源灌區(qū)實(shí)施。水源井基本情況表機(jī)井編號(hào)村社名稱成井時(shí)間井深（m）涌水量(m3/h)動(dòng)水位（m）靜水位（m）機(jī)泵型號(hào)現(xiàn)機(jī)泵流量(m3/h)現(xiàn)配套變壓器型號(hào)涼清044吳家井鄉(xiāng)新建村七組1981年1201008560250QJ12511210063KW涼清046吳家井鄉(xiāng)