【正文】 ”－－工業(yè)化、城市化和市場(chǎng)化找出路。大體上相當(dāng)于過(guò)去十多年的進(jìn)度，經(jīng)過(guò)努力是可以達(dá)到的。按城市化水平每年提高１個(gè)百分點(diǎn)計(jì)算，２０３５年前后才能達(dá)到７０％。講城市化和城鎮(zhèn)化，實(shí)質(zhì)是一樣的，都是指大量農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。 我國(guó)現(xiàn)在農(nóng)業(yè)在ＧＤＰ中的比重已經(jīng)降到１５％，但城市化水平仍然滯后于工業(yè)化，大體相當(dāng)于英國(guó)１８５０年（３７％），北美１９１０年（４１％），日本１９５０年（３８％）。目前還有近60％的農(nóng)村人口、50%的勞動(dòng)力以務(wù)農(nóng)為主。如果以耕作層為一尺厚的耕地計(jì)算，每年流失的50億噸土壤，就相當(dāng)于1750萬(wàn)畝耕地，隨之而流失的氮、磷、鉀營(yíng)養(yǎng)元素，超過(guò)了全國(guó)一年的化肥施用量。城市大氣顆粒物和二氧化硫濃度都很高，與國(guó)外相比，不低于60年代發(fā)達(dá)國(guó)家某些重點(diǎn)城市的水平。 　　提高人口素質(zhì)也是關(guān)系到落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大問(wèn)題。沒(méi)有過(guò)去20多年的高速增長(zhǎng)，就沒(méi)有今天的強(qiáng)大國(guó)力，就沒(méi)有今天的大好局面。比如與人民群眾切身利益密切相關(guān)的“三農(nóng)”問(wèn)題、社會(huì)問(wèn)題、就業(yè)問(wèn)題，就是當(dāng)前發(fā)展中需要解決的重點(diǎn)。當(dāng)然，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速、持續(xù)發(fā)展中要注重經(jīng)濟(jì)承受力，主要是土地等資源是否過(guò)度開(kāi)發(fā)、勞動(dòng)力等要素是否充分利用；注重生態(tài)承受力，主要是污染程度與生態(tài)退化程度；注重社會(huì)承受力，主要是老百姓得益程度、貧富分化程度、社會(huì)穩(wěn)定程度。但是有了發(fā)展的正確理念以后，照著這個(gè)方向努力，現(xiàn)代化建設(shè)就會(huì)進(jìn)展得更加順利，代價(jià)和曲折會(huì)更小，這是我們應(yīng)該努力做到的。提出可持續(xù)發(fā)展絕不意味著過(guò)去的發(fā)展太快了、太急了，現(xiàn)在需要減緩放慢，甚至限制發(fā)展。要解決矛盾，促進(jìn)全面發(fā)展，就必須抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，堅(jiān)持“兩點(diǎn)論”和“重點(diǎn)論”的辯證統(tǒng)一。經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心在任何時(shí)候、任何情況下都不能動(dòng)搖。 第六，大力發(fā)展教育，實(shí)現(xiàn)人才和經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展 科學(xué)發(fā)展觀提出的本義告訴我們，發(fā)展觀僅僅停留在經(jīng)濟(jì)層面或語(yǔ)義學(xué)的論證是不夠的。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)600多個(gè)城市中，嚴(yán)重缺水者已達(dá)400多個(gè)。 中國(guó)是人均資源比較少的國(guó)家，人口增加使人均資源占有量減少，資源和環(huán)境的壓力加大。 解決社會(huì)問(wèn)題第一位的是擴(kuò)大就業(yè)。在推進(jìn)城市化方面，也有解放思想的問(wèn)題。這也是保證城市化健康發(fā)展的一個(gè)帶根本性問(wèn)題。國(guó)際和平環(huán)境和中國(guó)獨(dú)立自主的和平外交政策，中國(guó)有可能繼續(xù)集中精力進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)。因?yàn)槠瘘c(diǎn)低，現(xiàn)在我國(guó)城市化率仍比世界平均水平低１０個(gè)百分點(diǎn)左右，也明顯低于同等經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平國(guó)家。通過(guò)深化改革把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)納入全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的軌道。爾后，不少國(guó)在控制環(huán)境污染和生態(tài)破壞方面有了重要的進(jìn)展，促進(jìn)了環(huán)境科學(xué)技術(shù)的大發(fā)展。我們?cè)谀茉吹拈_(kāi)發(fā)利用過(guò)程中，不斷地向大氣層排放溫室體——二氧化碳、氮氧化物、一氧化碳、芳烴，從而使得我們地球溫度上升。 據(jù)專家統(tǒng)計(jì)，從資源的開(kāi)發(fā)起，到最終形成有效產(chǎn)品及其產(chǎn)品的終結(jié)，勞動(dòng)生產(chǎn)率對(duì)資源的利用效率最多只有30%，其他70%左右都被遺棄到環(huán)境中，成為污染環(huán)境、生態(tài)破壞的最終禍?zhǔn)帧?宏觀的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，比較明顯地說(shuō)明了地球?qū)θ丝诘某休d并不是無(wú)限的，如果人類不檢點(diǎn)自己的行為，必將自食其果。相對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的水平，社會(huì)領(lǐng)域的發(fā)展明顯滯后，不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，更不能適應(yīng)人民對(duì)物質(zhì)、文化生活改善的要求。但是，各地在實(shí)踐中大都還是把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，特別是GDP（國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值）增長(zhǎng)作為發(fā)展的核心，客觀上對(duì)社會(huì)發(fā)展和人的發(fā)展重視不夠。在城市里也有兩三千萬(wàn)居民生活水平較低。如果將這一發(fā)展觀付諸實(shí)踐，將對(duì)中國(guó)的改革和發(fā)展產(chǎn)生巨大而深遠(yuǎn)的影響，將對(duì)全人類的可持續(xù)發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)！ 二、全球發(fā)展的三大問(wèn)題 為什么一個(gè)國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略在國(guó)際上會(huì)有這樣強(qiáng)烈的反響呢？這要從它產(chǎn)生的歷史背景來(lái)看。所以有人講，一個(gè)合理的消費(fèi)模式和效益問(wèn)題就等于無(wú)成本增長(zhǎng)，否則的話，我們辛辛苦苦創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富，GNP的增長(zhǎng)，很快會(huì)付之東流。一場(chǎng)可能在數(shù)十年內(nèi)完成的環(huán)境革命將會(huì)給人類的觀念和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了又一次大的變革。過(guò)去30年，全球多樣性生物已損失30%，我們?nèi)祟愐彩俏锓N之一，物種之間是由食物鏈連接起來(lái)的，物種消失到一定程度，食物鏈斷裂到一定程度，我們?nèi)祟愐矊⒉淮嬖诹恕?現(xiàn)在雖然全球經(jīng)濟(jì)大幅增高，生活也不斷提高，可是有人形容我們是生活在幸福的墳?zāi)怪?。結(jié)果是城市化滯后于工業(yè)化進(jìn)程。預(yù)計(jì)2020年城市化水平可能達(dá)到55％左右。有研究報(bào)告稱，在土地轉(zhuǎn)讓費(fèi)總額中，征地費(fèi)用所占比重很低，一些地方不到５％。要通過(guò)培訓(xùn)幫助進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民適應(yīng)新的生活和工作環(huán)境。２０２０年之前，這個(gè)問(wèn)題更為突出。國(guó)有企業(yè)下崗職工繼續(xù)增加，2003年6月底，下崗職工達(dá)464萬(wàn)人，而再就業(yè)率則逐年下降，1998年為50%，1999年為42%，2000年為35%，2001年為31%。據(jù)1995年統(tǒng)計(jì)，是全國(guó)人均耕地?cái)?shù)量最少的省份之一。今天，我們所處的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境和對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)生了深刻的變化，主要是經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)和我們對(duì)外開(kāi)放的擴(kuò)大。這包含著人的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)，轉(zhuǎn)變?nèi)肆Y源占世界104位的劣勢(shì)，使巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化為浩浩蕩蕩的人力優(yōu)勢(shì)。長(zhǎng)期以來(lái)，由于受錯(cuò)位“指揮棒”的驅(qū)使，單純地用GDP來(lái)評(píng)價(jià)一個(gè)地區(qū)的發(fā)展成果，考核領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)，導(dǎo)致GDP至上。不能以協(xié)調(diào)發(fā)展為由“壓快拉慢”，“一二一齊步走”，甚至“劫富濟(jì)貧”，那樣最終只能是慢發(fā)展或不發(fā)展。要以群眾利益為目標(biāo)去創(chuàng)造政績(jī)，把實(shí)現(xiàn)群眾利益、促進(jìn)人的全面發(fā)展，作為創(chuàng)造政績(jī)的唯一價(jià)值取向和行為準(zhǔn)則，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。第二，可持續(xù)發(fā)展要以保護(hù)自然為基礎(chǔ)，要與資源環(huán)境的承載能力相協(xié)調(diào)；第三，可持續(xù)發(fā)展要以改善和提高生活質(zhì)量為目的要和社會(huì)進(jìn)步相適應(yīng)。事物發(fā)展的不平衡性是一個(gè)規(guī)律，平衡是相對(duì)的，不平衡是絕對(duì)的。 樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，就是要糾正GDP至上的偏差，但并不是不要GDP。這一戰(zhàn)略思想，是黨對(duì)人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，是黨對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的升華，是黨對(duì)執(zhí)政理念的飛躍。但是，我們經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件落后，在與發(fā)達(dá)國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)中面臨很大的壓力。 中國(guó)面臨著缺水的危機(jī)。 就業(yè)是民生之本，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)要協(xié)調(diào)發(fā)展，必須高度重視就業(yè)問(wèn)題。 國(guó)家在扶持落后地區(qū)發(fā)展方面，還有政策選擇的空間，實(shí)際工作正在加強(qiáng)，包括加快落后地區(qū)改革開(kāi)放的步伐，包括對(duì)落后地區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的增加?，F(xiàn)在北京、上海、廣州等大城市都有民工子女的非正規(guī)學(xué)校，事實(shí)上已經(jīng)成為基礎(chǔ)教育的一部分，但往往處于無(wú)人管的狀態(tài)。因?yàn)檫@是縣、鄉(xiāng)收入的重要來(lái)源，有愈演愈烈之勢(shì)。中國(guó)還要堅(jiān)持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的改革。如果按照這個(gè)進(jìn)度，從２０世紀(jì)５０年代中期算起，中國(guó)基本實(shí)現(xiàn)城市化要４００多年時(shí)間，我們顯然不能再在這樣的道路。 地球存在宇宙中已經(jīng)是46億年了，如果我們把地球的46億年比作100年的話，我們?nèi)祟愒诘厍蛏弦汛嬖?00萬(wàn)年相當(dāng)于一個(gè)月，和地球的年齡相比，人類是初生嬰兒；人類在地球存在的絕大部分時(shí)間是原始狀態(tài)，沒(méi)有對(duì)生存環(huán)境造成大的威脅和挑戰(zhàn)。二氧化碳和氟里昂——就是破壞臭氧層的物質(zhì)，現(xiàn)在中國(guó)排放量占全球第二。北半球也出現(xiàn)臭氧總量下降趨