【正文】 起，這讓許多西方發(fā)達(dá)國家感到了前所未有的威脅。這樣一來，對(duì)于資本并不十分雄厚的中小企業(yè)而言，采用融資租賃的方式進(jìn)行融資就比較容易了。由于在融資租賃中，租賃期限一般短于法定折舊期限，于是采用此種融資方式的企業(yè)可以加速折舊，促進(jìn)設(shè)備的更新?lián)Q代。所以根據(jù)租賃會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定，租賃物不必納入承租人的資產(chǎn)負(fù)債表，這就是融資租賃的表外融資功能。由于租賃物是承租人根據(jù)自身需要而選擇的，因此承租人不能以退還租賃物為條件提前終止合同；對(duì)出租人而言，也不能在租期內(nèi)提高租金。并且，這份公約也為各國制定融資租賃的相關(guān)法律提供了范本。論文結(jié)構(gòu)：本文主要分為三大部分：第一部分是融資租賃的概述，主要講述了融資租賃業(yè)務(wù)的含義、實(shí)質(zhì)、特點(diǎn)，融資租賃在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用，融資租賃在世界范圍內(nèi)的發(fā)展歷程；第二部分是具體講述我國融資租賃業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及問題，又分為三個(gè)小部分：我國融資租賃業(yè)務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀，我國融資租賃業(yè)務(wù)與發(fā)達(dá)國家相比存在的差距，我國融資租賃業(yè)務(wù)發(fā)展過程中存在的制度問題、知識(shí)普及及宣傳問題、資金問題、理論研究，人才培養(yǎng)等問題。融資租賃業(yè)務(wù)最早出現(xiàn)于上世紀(jì)50年代的美國，之后在全球范圍內(nèi)迅速地發(fā)展起來，到20世紀(jì)90年代，融資租賃在全球成為僅次于銀行信貸的第二大債權(quán)融資方式，被稱為“朝陽行業(yè)”。屈延凱，在《重新認(rèn)識(shí)融資租賃業(yè)，促進(jìn)融資租賃業(yè)健康發(fā)展》一文中認(rèn)為應(yīng)重視發(fā)揮融資租賃的功能，并對(duì)我國融資租賃的發(fā)展提出了一些建議。由于其融資與融物相結(jié)合的特點(diǎn),出現(xiàn)問題時(shí)租賃公司可以回收、處理租賃物。直到2008年，《融資租賃法》（草案）才對(duì)融資租賃交易的本質(zhì)特征、租賃物范圍和回租、轉(zhuǎn)租等有了比較明確的說法，在租賃物范圍方面，明確了機(jī)器設(shè)備等非消耗性動(dòng)產(chǎn)可以作為融資租賃物，排除了債權(quán)等無形資產(chǎn)、房地產(chǎn)等不動(dòng)產(chǎn)，及以個(gè)人、家庭消費(fèi)為目的而使用租賃物的情形。第一，融資租賃具有節(jié)稅融資功能。融資租賃通過融物來達(dá)到融資的目的，它能夠提供相當(dāng)于租賃設(shè)備購置價(jià)款的100%的資金融通。融資租賃作為一種重要的融資方式，它以融物的形式達(dá)到融資的目的，是金融資本、產(chǎn)業(yè)資本以及商業(yè)資本在市場(chǎng)上相互結(jié)合的產(chǎn)物。第四，融資租賃交易成本較低。這樣，融資租賃就有利于擴(kuò)大銀行信貸規(guī)模，有利于投資的增加。 融資租賃產(chǎn)生于二戰(zhàn)后的美國，一般將1952年5月世界上第一家融資租賃公司—美國租賃公司的成立作為融資租賃誕生的標(biāo)志。以1996年為例，世界租賃業(yè)前50名國家中，發(fā)達(dá)國家有29 個(gè)，占了 %的市場(chǎng)份額；發(fā)展中國家有21個(gè)，%的市場(chǎng)份額。 1980年，民航以杠桿融資租賃的方式從美國租進(jìn)第一架波音747飛機(jī)。而且，1999年，亞洲金融危機(jī)正式結(jié)束，外資企業(yè)越來越看好中國市場(chǎng)，通用、西門子等著名跨國公司都在中國成立了獨(dú)資租賃公司。 1999年3月新通過的《合同法》開始，才把融資租賃和經(jīng)營租賃合同分別作為列名的分則合同進(jìn)行了規(guī)定。再次是信貸政策方面，發(fā)達(dá)國家通常會(huì)給予融資租賃業(yè)更大的資金支持。所以我國稅法有關(guān)租賃設(shè)備的折舊期限的規(guī)定則不合理，應(yīng)區(qū)分所有權(quán)是否轉(zhuǎn)移兩種情況。由于我國在進(jìn)出口貿(mào)易方面的限制和規(guī)定較多，同樣國家制定的與融資租賃有關(guān)的外匯管理辦法，在很大程度上限制了融資租賃業(yè)務(wù)的發(fā)展。我國的融資租賃業(yè)是在沒有統(tǒng)一行業(yè)管理的混亂環(huán)境下誕生的，被稱為“早產(chǎn)的畸形兒”也就不奇怪了。 3．我國政府對(duì)融資租賃的特殊宏觀經(jīng)濟(jì)作用缺乏足夠的重視。又如，在融資租入資產(chǎn)入賬方法上，我國把利息費(fèi)用開始日資本化，而在美國是規(guī)定以租賃付款的現(xiàn)值入賬。從租賃業(yè)市場(chǎng)滲透率來看，%，%，%，%，%，東歐的羅馬尼亞、匈牙利、捷克也分別達(dá)到%、19%、%，而中國卻不到2%。就美國單個(gè)租賃公司的資產(chǎn)規(guī)模而言，小于1億美元的 也即，自有資金小于1000萬美元的. %；億美元的 也即，自有資金小于2500萬美元的. %。政府為了更直接地支持承租人采取融資租賃方式獲得投資設(shè)備,提高承租企業(yè)的積極性,對(duì)其所付的租金給予財(cái)政補(bǔ)貼。( 4 )外匯政策。由于缺乏政府的主動(dòng)引導(dǎo)和利用,使融資租賃的發(fā)展長(zhǎng)期處于自生自滅狀態(tài)。二是非銀行金融機(jī)構(gòu)的租賃公司(或部門),包括專營融資租賃業(yè)務(wù)的租賃公司和兼營融資租賃業(yè)務(wù)的(各類信托投資公司)租賃部,歸中國人民銀行管理。目前我國融資租賃業(yè)的行業(yè)性低迷狀態(tài),對(duì)此作了最好的注解。規(guī)模經(jīng)濟(jì)問題。比較、借鑒國外融資租賃業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn),有利于建立有中國特色的融資租賃業(yè),并使之走上持續(xù)健康的發(fā)展之路。獨(dú)立資本型。(二)世界及我國租賃業(yè)的發(fā)展美國自融資租賃業(yè)產(chǎn)生以來，一直是融資租賃最發(fā)達(dá)的國家。一般認(rèn)為，法律、財(cái)稅、會(huì)計(jì)及監(jiān)管是融資租賃發(fā)展的四大支柱。我國融資租賃業(yè)起步較晚，與國外相比，租賃交易額、租賃市場(chǎng)滲透率及其對(duì)GDP的貢獻(xiàn)等方面都存在較大的差距。設(shè)備來源渠道的創(chuàng)新:供應(yīng)設(shè)備的可以是生產(chǎn)設(shè)備的廠商,也可以是設(shè)備的租賃商,甚至是設(shè)備的當(dāng)前使用人等。復(fù)合資本型。中外融資租賃業(yè)的宏觀管理比較(一)國外融資租賃的法律制度西方融資租賃業(yè)較發(fā)達(dá)的國家,無論是英美法系,還是大陸法系,都有較完善的民法、商法、稅法體系,其對(duì)融資租融資租賃是2 0世紀(jì)6 0年代世界金融創(chuàng)新潮流的產(chǎn)物,自其產(chǎn)生以來的短短4 0多年間,已經(jīng)成為僅次于銀行信貸的第二大融資方式。我國正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期,正常的社會(huì)信用關(guān)系和信用秩序尚未建立,租賃公司易陷入債務(wù)糾紛,加之我國對(duì)融資租賃業(yè)的法律規(guī)范還不健全,還不能保障出租人的合法權(quán)利。我國的租賃公司以中外合資租賃公司和非銀行金融機(jī)構(gòu)租賃公司為主,主要負(fù)責(zé)為承租人的設(shè)備需要而融資,像國外由設(shè)備生產(chǎn)廠商或經(jīng)銷商組建的以融資租賃方式進(jìn)行產(chǎn)品推銷的產(chǎn)業(yè)資本型租賃公司還不能合法存在,限制了推銷功能的發(fā)揮。據(jù)統(tǒng)計(jì),在美國所有的租賃額中,直接購買租賃占4 5%,杠桿租賃占4 0%,可見杠桿租賃在美國租賃市場(chǎng)上的重地位。租賃對(duì)象的所有權(quán)和使用權(quán)的分離只是租賃特性的一種表象特征。愛國家信貸政策的限制,租賃公司的融資渠道不暢通。將融資租賃的風(fēng)險(xiǎn)降低到最低程度,在保險(xiǎn)政策上體現(xiàn)國家對(duì)融資租賃業(yè)的支持和保護(hù)是國外融資租賃業(yè)發(fā)達(dá)國家的常用措施。我國的融資租賃業(yè)出現(xiàn)的時(shí)間較晚，與之相關(guān)的各種法律法規(guī)也不健全，造成我國租賃交易實(shí)務(wù)中經(jīng)常出現(xiàn)各種法律問題。一、中外融資租賃業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀比較融資租賃又稱設(shè)備租賃或現(xiàn)代租賃，是50年代產(chǎn)生于美國的一種新型交易方式，由于它適應(yīng)了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，所以在6070年代迅速在全世界發(fā)展起來，當(dāng)今已成為企業(yè)更新設(shè)備的主要融資手段之一。相對(duì)于美國等西方國家來講，我國顯然屬于典型的權(quán)距大（即管理理論的重心在管理當(dāng)局）的國家，如計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制就是大權(quán)距的具體表現(xiàn)。從本質(zhì)上看，融資租賃是一種信用關(guān)系，即租賃信用，是基于租賃市場(chǎng)供求建立起來的信用關(guān)系，并由租賃合同約束各方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)。不能歸口統(tǒng)一進(jìn)行行業(yè)管理，則必然造成行業(yè)監(jiān)管不力的后果。 （4）外匯政策 西方融資租賃業(yè)發(fā)達(dá)的國家一般實(shí)行的是浮動(dòng)匯率制度，在外匯政策方面對(duì)租賃業(yè)務(wù)基本沒有限制。雖然后來經(jīng)過補(bǔ)充修訂的針對(duì)承租企業(yè)的規(guī)定有所改觀，在一定程度上體現(xiàn)了國家對(duì)融資租賃業(yè)的支持，但力度較小且實(shí)際執(zhí)行起來困難重重。 其次是保險(xiǎn)政策方面，融資租賃在發(fā)展初期由于環(huán)境、信用、政策等原因而面臨著較大的風(fēng)險(xiǎn)。我國與西方發(fā)達(dá)國家比較差距主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（一） 宏觀方面法律制度方面：目前，各國對(duì)融資租賃的立法在理論上和實(shí)踐上還存在很大的爭(zhēng)議和差別。第三階段（1999年至2007年）：恢復(fù)發(fā)展階段。2我國融資租賃業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及問題一、 我國融資租賃業(yè)務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀融資租賃是一種將租賃、貿(mào)易與金融結(jié)合起來形成的一種新的融資方式。半個(gè)世紀(jì)以來現(xiàn)代租賃業(yè)的發(fā)展規(guī)模超過前兩個(gè)歷史時(shí)期總和。三、 融資租賃業(yè)務(wù)在世界范圍內(nèi)的發(fā)展歷程租賃是隨著商品經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)社會(huì)化的發(fā)展而發(fā)展起來的。（三）、融資租賃有利于促進(jìn)商品流通，增加企業(yè)投資在融資租賃業(yè)務(wù)中，承租人無須投資，無須借貸購置設(shè)備，便可以通過融資租賃的方式使用所需設(shè)備，對(duì)于承租人而言，融資租賃具有融通資金、減少資金占用、提高資金流動(dòng)性、避免因設(shè)備陳舊過時(shí)帶來的風(fēng)險(xiǎn)、獲得專業(yè)化管理服務(wù)等好處，而且在租期屆滿時(shí)，租賃物的處置方式也比較靈活，可以進(jìn)行續(xù)租、留購等等。出租人根據(jù)承租人的要求從供貨商處購入設(shè)備，租賃物的所有權(quán)與使用權(quán)分離，出租人擁有租賃物的所有權(quán)，因而可以利用對(duì)租賃設(shè)備的折舊以及投資所獲得補(bǔ)貼、減免等來沖銷應(yīng)納稅所得額。只有上市公司才可以發(fā)行股票，而且上市公司在增發(fā)和配股時(shí)必須召開董事會(huì)和股東大會(huì)，程序繁復(fù)，交易成本高。同等條件下，采用融資租賃的方式籌資一般比銀行貸款更簡(jiǎn)便，更快速。二、 融資租賃業(yè)務(wù)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用 在融資租賃中，出租人用其所籌集的資金，按照承租人的意愿購買機(jī)器設(shè)備等，將其租給承租人使用。一項(xiàng)租賃是否屬于融資租賃，不在于租約的形式，而在于交易的實(shí)質(zhì)。承租人則分期向出租人支付租金,在租賃期內(nèi)租賃物件的所有權(quán)屬于出租人所有,承租人擁有租賃物件的使用權(quán)。而國際租賃業(yè)權(quán)威學(xué)者阿曼波，即現(xiàn)代租賃的理論莫基人，則在其大作《International leasing: the plete guide》中講述了融資租賃的特征、功能，融資租賃發(fā)展的四大支柱：交易規(guī)則、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、行業(yè)監(jiān)管和稅收政策，融資租賃的五大發(fā)展動(dòng)力和融資租賃的發(fā)展階段等。本次論文所研究問題正是針對(duì)我國融資租賃業(yè)務(wù)發(fā)展所面臨的一系列問題而提出相應(yīng)的對(duì)策及措施，集各家意見，抒發(fā)一己之思，希望能對(duì)我國融資租賃業(yè)的發(fā)展問題研究提出了另一番見解，對(duì)融資租賃的持續(xù)良性發(fā)展做出一點(diǎn)努力。何謂融資租賃呢? 融資租賃是集融資與融物、貿(mào)易與技術(shù)更新于一體的新型金融產(chǎn)業(yè)。(2)出租人得到的設(shè)備與一項(xiàng)租賃協(xié)議相聯(lián)系，而該項(xiàng)協(xié)議據(jù)供貨方所知已經(jīng)在或者將在出租人和承租人之間訂立，依租賃協(xié)議應(yīng)付的租金是固定的。一般來說，租賃期比較長(zhǎng)，并且承租人所付租金除了足以補(bǔ)償出租方所支付的設(shè)備成本外，一般還包括一定的利息作為出租人的利潤。這就構(gòu)成了出租人對(duì)租賃資產(chǎn)的資產(chǎn)管理功能。第八，資金用途明確。然而，這些政策只是有利于有應(yīng)納稅所得額的企業(yè)，它們可以從中減去這些可扣除項(xiàng)目。采用融資租賃的方式籌集資金不同于采用銀行借款的方式。融資租賃還能帶動(dòng)其它產(chǎn)業(yè)的需求增長(zhǎng)。70 年代中期發(fā)展中國家也加入了發(fā)展融資租賃業(yè)務(wù)的行列。融資租賃觀念逐漸深入人心。這樣一來，政府不再為企業(yè)提供擔(dān)保，再加上美元等外幣不斷升值等原因，欠租現(xiàn)象越來越嚴(yán)重。要想達(dá)到發(fā)達(dá)國家的水平，我們還需不斷努力。即允許出租人享受其所出租設(shè)備購置成本的一定比例的稅收優(yōu)惠；二是加速折舊。在我國所出臺(tái)的針對(duì)承租人的稅收法規(guī)中有的甚至是抑制租賃業(yè)發(fā)揮作用的。目前，我國大部分租賃公司面臨著資金短缺的困境，業(yè)務(wù)規(guī)模不大。融資租賃業(yè)的全國性行業(yè)自律組織–––––“中國融資租賃協(xié)會(huì)”則一直沒有成立，統(tǒng)一行業(yè)規(guī)則、加強(qiáng)行業(yè)交流、防范行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范行業(yè)運(yùn)作的要求由于種種原因至今沒有得到實(shí)現(xiàn)。從世界各國融資租賃業(yè)的一般發(fā)展規(guī)律來看，我國對(duì)融資租賃這一新興邊緣行業(yè)在宏觀管理上存在的問題部分是在租賃業(yè)發(fā)展過程中所必然出現(xiàn)的，部分是我國在經(jīng)濟(jì)體制和政治體制改革過程由于新老發(fā)展階段交替所帶來的。這種文化特征在我國占據(jù)著一定的統(tǒng)治地位，從馬克思主義的歷史唯物論的觀點(diǎn)看，占統(tǒng)治地位的政治與文化必然會(huì)影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而在我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和制度中，對(duì)這些方法的選擇作了較嚴(yán)格的控制，因此，一些在國外被廣泛使用的會(huì)計(jì)方法，如加速折舊法在我國應(yīng)用范圍上受到嚴(yán)格控制。而我國目前仍缺乏有效的措施和配套政策，使各種 “扶持”政策未能落到實(shí)處。(二)國外融資租賃的政府政策國外對(duì)融資租賃這一特殊行業(yè)大都給予了特別的優(yōu)惠政策,主要體現(xiàn)在:稅收政策。目前我國尚沒有頒布針對(duì)融資租賃的專門稅法,在我國所出臺(tái)的針對(duì)承租人的稅收法規(guī)中有的甚至是抑制租賃業(yè)發(fā)揮作用的,顯然不利于我國融資租賃業(yè)的發(fā)展。我國有關(guān)部門對(duì)融資租賃的本質(zhì)特性缺乏認(rèn)識(shí),從而沒有從融資租賃的金融屬性上對(duì)其進(jìn)行宏觀管理。業(yè)務(wù)創(chuàng)新是國外融資租賃業(yè)在運(yùn)行方式上的總體趨勢(shì)。我國的融資租賃業(yè)的簡(jiǎn)單直接購買方式使出租人承擔(dān)了全部的租賃風(fēng)險(xiǎn),不利于化解風(fēng)險(xiǎn)。如美國規(guī)定,出租人以設(shè)備購買成本的2 0%至4 0%進(jìn)行的杠桿租賃可以獲得1 0 0%的稅收優(yōu)惠。租賃項(xiàng)目的事后管理缺乏監(jiān)督,對(duì)承租人的管理失控。相對(duì)于分期付款等銷售方式,融資租賃具有資金風(fēng)險(xiǎn)小、易開拓市場(chǎng)等優(yōu)勢(shì)而受到產(chǎn)業(yè)資本的重視。隨著國外融資租賃業(yè)的快速發(fā)展,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)逐步激烈,利潤不斷下降,出租人為了適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈環(huán)境,不斷地創(chuàng)造新的租賃服務(wù)方式,融資租賃業(yè)的發(fā)展也進(jìn)入了新的時(shí)期,并隨著金融創(chuàng)新潮流的不斷發(fā)展,創(chuàng)新的速度也不斷加快。我國自改革開放后，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)也開始與世界經(jīng)濟(jì)相融合，作為一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，中國在80年代后期也大力發(fā)展融資租賃業(yè)，僅1982—1987年間，全國租賃合同累計(jì)成交近24億美元9。稅收政策對(duì)融資租賃的影響，需要將租賃雙方的成本收益納入考慮。在歐洲，融資租賃的成交額占設(shè)備投資總額的比例也從60年的1%迅速上漲到80年代的8%左右6。二是融資租賃公司,只負(fù)責(zé)承租人所需設(shè)備的資金融通。自6 0年代以來,金融資本就積極參與到融資租賃業(yè)務(wù)中,一方面可以獲