【正文】 范中學(xué)，20 所農(nóng)村學(xué)校取暖工程全部投入使用。該模式的特點集中反映為文、理科授課語言分別采用母語言和漢語，師資力量、學(xué)生學(xué)力足夠的學(xué)校自初一年級起同時進行英語授課。雙語師資力量有限的中小學(xué)，體育、音樂、美術(shù)等學(xué)科暫緩?fù)菩袧h語言授課。因此導(dǎo)致雙語授課學(xué)科課時增加、作業(yè)批閱任務(wù)繁重成為普遍現(xiàn)象；另外，還有部分人簡單地將雙語教學(xué)等同于不需要深入鉆研的教學(xué)活動，認為保證課時、授課內(nèi)容達標(biāo)即可完成教學(xué)任務(wù)，專業(yè)研究無足輕重”?！捌降取F結(jié)、互助”的民族關(guān)系確定于建國之初，為保護和傳承少數(shù)民族歷史文化傳統(tǒng)，1949年以來國家相繼制定了多項法律、政策來保障雙語教育的實施。比如：廣西、西藏、內(nèi)蒙古等多個自治區(qū)結(jié)合其多民族混居的客觀實際，于上世紀80年代末90年代初相繼發(fā)布了關(guān)于壯文進校實驗、發(fā)展藏語文、使用蒙古語文的指導(dǎo)意見或獎勵辦法。他們片面地關(guān)注于民族語文的重要價值，提出全部學(xué)科教學(xué)都采用民族語授課才與民族教育特征相適應(yīng)，否則就難以傳承延續(xù)民族傳統(tǒng)文化；或是過度強調(diào)漢語教學(xué)的重要性，對民族語文教學(xué)持忽略、淡化的態(tài)度，主張民族語文以外課程均采用漢語授課，認為這種做法更有助于民族學(xué)生升學(xué)、就業(yè)問題的解決。墨玉縣某系按照的小學(xué)副校長說：“墨玉縣是個民族聚居地區(qū)，50%以上的學(xué)生是民族學(xué)生。部分雙語教師不同程度地表現(xiàn)出職業(yè)道德觀念淡薄、職業(yè)倦怠感嚴重等現(xiàn)象。此外，相當(dāng)數(shù)量學(xué)校在教科書的采用上未能規(guī)范執(zhí)行調(diào)研、論證程序，教材更換隨意、頻繁，并因此造成雙語教學(xué)混亂、不系統(tǒng)等問題。 課時安排過于隨意由于教、學(xué)困難較大的緣故，個別民族中小學(xué)在推進雙語教學(xué)的過程中，漢《語文》、《數(shù)學(xué)》等教材所占周課時增加超過10節(jié)，同時音樂、美術(shù)和體育等學(xué)科課時累計每周不足三節(jié)，這種情況不僅與素質(zhì)教育理念相背離，更導(dǎo)致學(xué)生課業(yè)負擔(dān)加重，對其全面發(fā)展存在諸多不利影響。實地調(diào)研中墨玉縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在雙語師資力量匱乏的問題，并因此造成一些學(xué)校部分學(xué)科難以正常開展雙語教學(xué)和教師超負荷工作的現(xiàn)象。尤其要著重強調(diào)雙語教材、課程改革進程的推進，根據(jù)民族地區(qū)工作生活條件困難的客觀實際，適當(dāng)改善教師物質(zhì)生活待遇，解決教師的后顧之憂，這也是穩(wěn)定教師隊伍的主要措施之一。至于怎樣選擇更有利于雙語教育的教學(xué)模式，則應(yīng)區(qū)別考量自治區(qū)內(nèi)各地市、縣不同學(xué)校的教學(xué)情況再做決定，避免出現(xiàn)運動式的推廣方式。要鞏固雙語教師培訓(xùn)基地建設(shè)成果，進一步出臺相關(guān)培訓(xùn)政策，保障全區(qū)各地培訓(xùn)經(jīng)費、專業(yè)隊伍及時到位。第二，擴大“對口支援”規(guī)模，與更多的援疆省市教育專家合作，雙語教育評價指標(biāo)應(yīng)同時兼顧“工具性”和“價值性”的特征。尤其是在教學(xué)模式與課程設(shè)置未能得到統(tǒng)籌規(guī)劃，一定程度上對民族語言文字的學(xué)用存在忽略、輕視的態(tài)度。目前墨玉縣的雙語教材主要包括人教版、自治區(qū)雙語版兩類，但由于教材收錄作品撰稿人以及編者對新疆各地區(qū)現(xiàn)狀或存在不熟悉的問題，因此教材編寫難免存在偏離民族地區(qū)雙語教育教學(xué)現(xiàn)狀的問題，與民族學(xué)生心理特征、民族文化傳承等存在沖突或不適應(yīng)的現(xiàn)象。雙語教育改革最終的執(zhí)行者與直接承擔(dān)者是雙語教師，雙語教育取得的每一點進步都依賴于雙語教師的不懈努力。分布結(jié)構(gòu)上，城鎮(zhèn)或待遇優(yōu)越地區(qū)學(xué)校與艱苦邊遠的農(nóng)村學(xué)校的雙語教師配置分別呈現(xiàn)出超編、嚴重匱乏的兩極化現(xiàn)象，人員配置不合理。參訓(xùn)雙語教師逐批建檔，按照考核細則進行績效評估，對培訓(xùn)工作要及時總結(jié)、分析缺陷以進一步完善。同年，教育部還相繼制定頒布了民族中小學(xué)漢語教學(xué)大綱、少數(shù)民族漢語水平等級考試等相關(guān)實施辦法。但現(xiàn)實情況中，仍有部分學(xué)科缺少雙語教材或還為編纂，抑或有而不全。重點要落實好培訓(xùn)各項籌備工作，比如：選聘專業(yè)培訓(xùn)教師，挖掘培訓(xùn)教材資源，制定考核辦法，雙語教師培訓(xùn)計劃及數(shù)據(jù)庫管理等。為進一步推動墨玉縣雙語教育的跨越式發(fā)展，2011年，新疆自治區(qū)教育廳在試行版教學(xué)課程設(shè)置方案基礎(chǔ)上加以修訂完善，進一步制定施行了《義務(wù)教育階段雙語教育課程設(shè)置方案》。綜上所述，墨玉縣的雙語教育一直處于發(fā)展?fàn)顟B(tài)中，且就目前而言已取得較明顯的成果。全縣學(xué)前幼兒入學(xué)率達到 96%，小學(xué)、%、%。英國有一句諺語比喻了母語的重要性“即使脫離英國,也不想脫離莎士比亞。截至當(dāng)前，少數(shù)民族學(xué)生接受雙語教育的人數(shù)占學(xué)齡兒童總比越來越高。民族間的交流溝通，第一步就是要解決語言障礙的問題。鼓勵中小學(xué)創(chuàng)造條件實行“民漢合?！被颉盎旌暇幇唷保蠹訌妼Α半p語”教學(xué)的研究，逐步形成“雙語”教學(xué)的課程體系。該目標(biāo)又可細分四個基礎(chǔ)層面：第一，培育學(xué)生多元文化共存、共生的理念是基礎(chǔ)；第二，幫助學(xué)生掌握少數(shù)民族的優(yōu)秀文化傳承，它是民族文化傳承的核心內(nèi)容之一；第三，增進學(xué)生的民族認同感與向心力是民族文化傳承的另一核心內(nèi)容；第四，鼓勵學(xué)生思考創(chuàng)新民族文化是前述三項目標(biāo)的升華。 第二語言習(xí)得理論（1）語言監(jiān)控理論克拉申（Krashen）的語言監(jiān)控理論是二語習(xí)得理論的典型代表。倫內(nèi)伯格在其生物學(xué)著作《語言的生物學(xué)基礎(chǔ)》中指出，在發(fā)音器官和神經(jīng)機能影響下，兒童的語言發(fā)展呈現(xiàn)為自然成熟的過程。王斌華教授認為，雙語教育有廣狹義之分。 比較分析法在研究國內(nèi)外雙語教育時，充分利用時間序列的概念，從時間這一橫截面分析近二十年來國內(nèi)外雙語教育發(fā)展歷程，通過前后對比，發(fā)現(xiàn)問題，找出問題源頭，對癥下藥，從而提出解決突破墨玉縣當(dāng)前雙語教育的對策和思路，為黨委政府決策提升依據(jù)。結(jié)合國內(nèi)相關(guān)理論研究成果與田野調(diào)查數(shù)據(jù)，趙建梅將當(dāng)前新疆雙語教育模式運行應(yīng)明確的四點問題歸納如下：其一，漢語與民族語言分別作為相應(yīng)學(xué)科的授課語言更易為少數(shù)民族學(xué)生及其家長接受；其二，應(yīng)針對地情、學(xué)情、校情等情況提供多種教育模式供家長與學(xué)生選擇；其三，漢語授課學(xué)科應(yīng)排除民族語言的輔助干擾；其四，要平等對待國家通用語教學(xué)與母語文教學(xué)。墨玉縣地處新疆維吾爾自治區(qū)西南部，按照自治區(qū)政府的指示積極動員，近年來雙語教育工作取得了積極進展。截至當(dāng)前，新疆維吾爾自治區(qū)的雙語教育伴隨著點滴的積累，完成了由量變到質(zhì)變的飛速發(fā)展，更因此發(fā)展成為歷史大勢所趨。s economic, cultural, educational, political and rapid development, the exchange between the various ethnic groups are being more frequent. Moyu County East and Wutian County across the river, west of Gobi and Pi Shan border, south of the Karakoram Mountain to the north, north into the Taklimakan Desert and Awati County adjacent, which is mixed with the Han, Uygur Ethnic, Hui, Kazakh and many other ethnic groups. Therefore, to strengthen the bilingual education in Moyu County, it is urgent to train multifunctional talents.In recent years, in the prefectural, administrative offices and autonomous regions under the leadership of the Department of Education, education and teaching of the county39。因此，加強墨玉縣的雙語教育，培養(yǎng)多功能復(fù)合型人才已是迫在眉睫。教育對于文化，有著傳播、選擇和 創(chuàng)造的功能。和田地區(qū)處于西部大開發(fā)所規(guī)劃的地理范圍內(nèi)，隨著改革的深入和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的逐步推進，和田地區(qū)與外界接觸的機會也越來越多，和田人逐漸意識到了漢語的重要性。努爾古麗?阿不都蘇力，阿依努爾，鄧方江（2013）等研究指出，新疆的雙語教育與外國、國內(nèi)其他省市雙語教育均存在不同程度的差異，擁有其特殊性和特殊的教育發(fā)展規(guī)律。經(jīng)由統(tǒng)計資料以及十年來研究文獻的梳理分析，總結(jié)概括了新疆民族教育的發(fā)展歷程以及形成的成功模式，結(jié)合南盛喀什地區(qū)田野調(diào)查取得的調(diào)研數(shù)據(jù)，就南疆維族聚居區(qū)雙語教育的發(fā)展實踐以及存在的問題提出了多點建議。2 相關(guān)概念界定與理論基礎(chǔ) 雙語教育雙語（Bilingual），根據(jù)《朗曼應(yīng)用語言學(xué)詞典》的相關(guān)定義，其漢語意譯為：一個精通或熟悉兩種語言的人，其工作生活中可以將母語與一門外語熟練地應(yīng)用于聽、說、讀、寫。后天教育與語境營造的作用就在于激活語言習(xí)得內(nèi)部裝置，盡管環(huán)境時兒童語言習(xí)得基礎(chǔ)條件，但完全依賴于環(huán)境影響也不能很好地完成語言習(xí)得任務(wù)。其原因在于幼兒期大腦會對母語言的常用句式結(jié)構(gòu)形成固化模式，或者可以說，該年齡段幼兒已經(jīng)初步掌握了母語言的表達習(xí)慣，并不會因為二語習(xí)得而造成的對母語掌握程度的沖擊?！爸腥A民族多元一體格局”是由范圍不一、層次高低不能的內(nèi)涵以及復(fù)雜交錯的網(wǎng)絡(luò)整合構(gòu)成的。如1950年，新疆省人民政府發(fā)出《關(guān)于目前新疆教育改革的指示》中就規(guī)定:“所有中學(xué)班均加授外族語選修，維族班選修國文或俄文，漢族班選修俄文或維文”70年代，特別是十一屆三中全會以后，新疆首次提出了“民漢兼通”，并把“民漢兼通”作為雙語教育的基本方針，自治區(qū)教育廳多次下發(fā)文件，就漢語教學(xué)問題做出明確規(guī)定。中小學(xué)少數(shù)民族專任教師有140000余人，從2004年開始實施的“雙語教師培訓(xùn)”項目已培訓(xùn)中小學(xué)雙語教師近一萬人，目前完全在雙語教學(xué)班任課的少數(shù)民族教師已超過兩千人?？偨Y(jié)新疆民族教育數(shù)十年的成功經(jīng)驗，要推動新疆教育均衡發(fā)展、為各民族學(xué)生平等提供教育機會，首要的任務(wù)就是在于加強民族教育，其中很重要的一條途徑就是提高民族中小學(xué)雙語教育質(zhì)量，這同樣是新疆地區(qū)民族發(fā)展的客觀需求。筆者十分贊同滕星教授“多元文化整合教育理論”(Multicultural Integration EducationTheory)中“少數(shù)民族不但要學(xué)習(xí)本民族傳統(tǒng)優(yōu)秀文化，而且也要學(xué)習(xí)主流民族文化，以提高少數(shù)民族年輕一代適應(yīng)主體文化社會的能力，求得個人最大限度的發(fā)展。2011年，、漢族、回族、哈薩克族等民族。會議總結(jié)了墨玉縣推進雙語教育改革發(fā)展面臨的新形勢、新任務(wù)，確定今年要重點落實的六項任務(wù)是堅持“四個毫不動搖”總方針，積極穩(wěn)妥、科學(xué)有效地推進雙語教育；高質(zhì)量普及學(xué)前雙語教育；進一步規(guī)范雙語教學(xué)常規(guī)管理；強化雙語教育質(zhì)量監(jiān)測和考核評價；提高雙語教育信息化應(yīng)用水平；辦好自治區(qū)青少年雙語大賽。由于模式二凸顯了少數(shù)民族傳統(tǒng)文化特色，所以很多學(xué)校均采用這一模式，但其缺陷同樣明顯，即基礎(chǔ)教育階段缺少外語課程設(shè)置。并進一步提出了加快發(fā)展雙語教育的重要指示，胡錦濤指出，雙語教學(xué)是培養(yǎng)民族地區(qū)“民漢兼通”、擁有更強發(fā)展后勁人才的重要途徑；雙語教育能不能扎實做好，教材很重要，但合格的雙語教師隊伍更加需要政府的關(guān)注支持。73%的教師表示學(xué)校硬件建設(shè)未能滿足雙語教輔資料、多媒體軟件的應(yīng)用要求；71%的教師表示可用的教學(xué)資料有限；%的教師表示遭遇教學(xué)困難時缺少有效的參考借鑒?！秶彝ㄓ谜Z言文字法》也強調(diào)了各民族使用和發(fā)展母語言文字的自由權(quán)利，并規(guī)定其實用應(yīng)遵循前述各項法律的相關(guān)要求。按照《憲法》《教育法》《國家通用語言文字法》以及各省、市、自治區(qū)的民族教育政策與實施條例，民、漢雙語教育的實施是當(dāng)前全國各民族團結(jié)友愛平等，共同推進社會主義事業(yè)和諧發(fā)展的根本要求。學(xué)校教育的主要構(gòu)成部分之一即教師，建設(shè)一支穩(wěn)定度好、素質(zhì)高、配置充足的教師隊伍對于民族教育發(fā)展具有關(guān)鍵性意義。目前全校共六個年級，幾百位學(xué)生，以上提到的課程都是有其他學(xué)科如語、數(shù)教師來兼任的。相當(dāng)數(shù)量雙語教師存在知識結(jié)構(gòu)老化、專業(yè)素養(yǎng)薄弱、技能過時，從事雙語教學(xué)力不從心，“教非所學(xué)”問題突出。隨后，墨玉縣教育部以及當(dāng)?shù)卣腥嗣窠逃霭嫔缇幾氲男陆嬲Z文教材于次年順利完本，并于2012年9月投入使用。但目前，教育界仍缺少關(guān)于民族雜居地區(qū)、多元文化地區(qū)的教育評價等課題研究。其中墨玉縣學(xué)校雙語師資隊伍建設(shè)關(guān)鍵要做好以下三點：（1）教育行政部門要正視農(nóng)村區(qū)域廣和學(xué)校、教學(xué)點分散的客觀現(xiàn)實以及雙語教育發(fā)展的緊迫需求，統(tǒng)籌調(diào)整城鎮(zhèn)、農(nóng)村教師編制數(shù)，一減一增，保證雙語教師數(shù)量滿足農(nóng)村雙語教育所需。教材選用應(yīng)當(dāng)廣泛征求教學(xué)一線雙語教師的反饋意見，或選擇若干學(xué)校、班級進行試點調(diào)研，就其評價效果再做定奪，或征集地區(qū)教研專家編纂切合地情、學(xué)情的雙語教材。 完善科學(xué)規(guī)劃首先，墨玉縣的中小學(xué)雙語教育必須堅持“因地制宜、分類指導(dǎo)、分區(qū)規(guī)劃、分步實施”的原則，雙語教育推進過程中暴露的問題、缺陷以及出現(xiàn)的新問題、新挑戰(zhàn)要予以解決，尤其應(yīng)充分關(guān)注“雙語”學(xué)生學(xué)前班升小、小升初、初升高過程中“雙語”教學(xué)銜接延續(xù)可能遇到的種種問題，以便及時解決安排，做好師資力量的統(tǒng)籌流動，使“雙語”教育向可持續(xù)性、規(guī)范化、科學(xué)化方向推進。（3）繼續(xù)開展師范生定向培養(yǎng)與支教工作。第一，轉(zhuǎn)變觀念，因時制宜地改革調(diào)整傳統(tǒng)由上至下、政府主導(dǎo)推動式的雙語教育模式，要激發(fā)培養(yǎng)學(xué)生的雙語學(xué)習(xí)興趣，在民族學(xué)生乃至各族群眾中培養(yǎng)起有益的雙語閱讀習(xí)慣，主動、有興趣地學(xué)習(xí)雙語，體會中華民族傳承的文化精髓?，F(xiàn)階段墨玉縣雙語教材存在的問題在于，教材有充分“通用性”，但缺少“本土氣息”，配套教輔材料比如掛圖卡片、影音視頻、練習(xí)題庫等并不完善配套。 雙語教材單一 教輔資料缺乏教材在雙語教學(xué)中是教師教學(xué)的重要輔助工具，也是學(xué)生學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)資料，在教學(xué)中占有不容忽視的重要意義。這也是影響雙語教學(xué)順利推進的瓶頸所在。一些學(xué)校雙語教師僅掌握了一種語言，授課時僅能采用漢語或民族語進行教學(xué)，兼通兩種語言且具有較豐富教學(xué)實踐經(jīng)驗的雙語教師相對較少。民族地區(qū)雙語教育發(fā)展是和諧社會建設(shè)時期培養(yǎng)少數(shù)民族民、漢兼通的各類建設(shè)人才，加速民族地區(qū)發(fā)展步伐，構(gòu)建和諧互助民族關(guān)系乃至于中華民族團結(jié)崛起的偉大事業(yè)的重要內(nèi)容，其戰(zhàn)略影響深遠，具有不容忽視的重要意義。民族地區(qū)進行母語言教學(xué)時尤其要注意雙語文教學(xué)循序漸進、因地制宜地加以推進，大力推廣國家通用語言即普通話。 教材情況無論何種教材，其產(chǎn)生都受到了社會經(jīng)濟文化環(huán)境的影響，墨玉縣的雙語教