【正文】 黃錦生副廳長(zhǎng)總結(jié)講話的主要內(nèi)容　　省審計(jì)廳李高偉廳長(zhǎng)作了《堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施，進(jìn)一步提高我省審計(jì)工作的質(zhì)量和水平》的工作報(bào)告，報(bào)告認(rèn)為2003年在各級(jí)黨委政府和審計(jì)署的領(lǐng)導(dǎo)下，全省審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)一步加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門和重點(diǎn)資金的審計(jì)監(jiān)督力度，為我省加快推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，大力實(shí)施跨越式發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)揮了積極的促進(jìn)作用，取得了顯著成效。并分別對(duì)財(cái)政審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、企業(yè)與金融審計(jì)和審計(jì)調(diào)查的基本目標(biāo)與要求作了具體的說明。我們堅(jiān)持以資金流向?yàn)橹骶€，以資金活動(dòng)為重點(diǎn)，注重資金管理的真實(shí)、合法性審計(jì)向結(jié)合進(jìn)行資金使用效益審計(jì)的轉(zhuǎn)變，促使專項(xiàng)資金審計(jì)取得了明顯成效。結(jié)合我市兩家上市造紙公司的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀，我局從如何拓寬我市“五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈”之一的林竹產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)出發(fā)，對(duì)發(fā)展我市紙業(yè)經(jīng)濟(jì)作了綜合分析，提出了一些建議，形成了較高質(zhì)量的效益審計(jì)分析報(bào)告?！　。ǘ╅_拓創(chuàng)新，探索審計(jì)技術(shù)和方法的新突破?！　‘?dāng)前，全市審計(jì)工作存在的主要問題是：審計(jì)隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)、人員結(jié)構(gòu)與工作發(fā)展的要求不相適應(yīng)，整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高；審計(jì)全過程質(zhì)量控制的基礎(chǔ)比較薄弱，審計(jì)技術(shù)方法也比較落后，審計(jì)管理水平低的問題還沒有從根本上得到解決；各地審計(jì)機(jī)關(guān)基礎(chǔ)建設(shè)的發(fā)展還很不平衡。這是推動(dòng)審計(jì)事業(yè)發(fā)展不可缺少的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。五年規(guī)劃及實(shí)施方案明確了我市審計(jì)事業(yè)發(fā)展的方向、目標(biāo)與措施，對(duì)抓好這五年間全市的審計(jì)工作具有重要的指導(dǎo)作用。　　其次，要繼續(xù)加大專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查與分析研究的工作力度，進(jìn)一步發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督在促進(jìn)宏觀管理方面的作用。今年，市局各業(yè)務(wù)科要搞2個(gè)效益審計(jì)項(xiàng)目，原則上各區(qū)、縣審計(jì)機(jī)關(guān)也要選擇一兩個(gè)項(xiàng)目試行效益審計(jì)，以真正在效益審計(jì)上實(shí)現(xiàn)突破；其二，要注意糾正一些認(rèn)識(shí)上的偏差。如果計(jì)算機(jī)技術(shù)僅僅用于文書處理，審計(jì)信息化的根本價(jià)值和終極目的就體現(xiàn)不出來。除了推行審計(jì)日記制度外，其他幾點(diǎn)各地現(xiàn)在就應(yīng)推行?！　⊥緜?，做好今年的審計(jì)工作，推進(jìn)五年規(guī)劃的全面實(shí)施，繼續(xù)保持全市審計(jì)事業(yè)良好的發(fā)展勢(shì)頭，意義重大而深遠(yuǎn)。審計(jì)署制定的《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制辦法（試行）》即將下發(fā)各地，署機(jī)關(guān)從今年開始推行，省級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)選擇項(xiàng)目試行，然后逐步在全國(guó)推廣執(zhí)行。但存在的問題是：對(duì)審計(jì)信息化建設(shè)重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)還不足，各地區(qū)之間、層級(jí)之間發(fā)展很不平衡；審計(jì)信息共享程度低，審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)外部之間還沒有形成一個(gè)有效的信息共享鏈；一些地方重建設(shè)輕應(yīng)用、重開發(fā)輕推廣、重設(shè)備配置輕人員培訓(xùn)、重形式輕實(shí)效，特別是對(duì)計(jì)算機(jī)在審計(jì)實(shí)施中的應(yīng)用重視不足等。黨的十六屆三中全會(huì)提出“建立預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系”，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求“推進(jìn)財(cái)政資金使用績(jī)效評(píng)估工作”。五年規(guī)劃提出真實(shí)合法審計(jì)與效益審計(jì)并重，指的是既要揭露違法違規(guī)的問題，也要揭露影響效益的問題，因?yàn)樗鼈兌紝?duì)國(guó)家財(cái)政資金和國(guó)有資產(chǎn)的安全構(gòu)成了威脅。目前，大多數(shù)地方審計(jì)人員的精神狀態(tài)是好的，審計(jì)機(jī)關(guān)保持著競(jìng)爭(zhēng)向上的良好局面。如果說此前20年的工作,已經(jīng)為今后的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造了一個(gè)新的平臺(tái)的話，那么，在此基礎(chǔ)之上，能否經(jīng)過幾年的努力，推動(dòng)我市審計(jì)事業(yè)再向前邁進(jìn)一步，是擺在我們面前不可回避的重要課題。三是在信息化建設(shè)方面，繼續(xù)加大信息化建設(shè)的投入，新增臺(tái)式及筆記本電腦18臺(tái)，推進(jìn)辦公自動(dòng)化建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)無紙化辦公奠定基礎(chǔ)，在機(jī)關(guān)局域網(wǎng)安裝運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)殺毒軟件，黨政網(wǎng)市審計(jì)局和部分區(qū)縣局主頁(yè)也建成開通。一年來，我市內(nèi)審機(jī)構(gòu)共審計(jì)項(xiàng)目2,159個(gè)，審計(jì)查出損失浪費(fèi)341萬元，促進(jìn)增收節(jié)支5,489萬元，糾正違規(guī)行為金額874萬元。2003年，全市固定投資審計(jì)共審計(jì)單位65個(gè)，審計(jì)項(xiàng)目投資總額85,745萬元，完成投資總額59,388萬元；審計(jì)共查出侵占挪用建設(shè)資金、虛結(jié)工程款、少計(jì)少繳稅金等違規(guī)及管理不規(guī)范金額11,813萬元，損失浪費(fèi)金額60萬元；審計(jì)核減工程款4,231萬元；審計(jì)處理后已上交財(cái)政21萬元，減少財(cái)政撥款或補(bǔ)貼1,866萬元，歸還原渠道資金1,873萬元。根據(jù)《四川省行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)操作規(guī)程（試行）》，在實(shí)施經(jīng)責(zé)審計(jì)中進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，完善審計(jì)成果卡片登記制度，充分保證檔案資料的持續(xù)性、完整性和保密性，及時(shí)準(zhǔn)確掌控經(jīng)責(zé)項(xiàng)目的進(jìn)展情況。　　黃錦生副廳長(zhǎng)的講話對(duì)如何貫徹全省審計(jì)工作會(huì)議的精神作出部署。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，把培養(yǎng)高素質(zhì)的審計(jì)隊(duì)伍擺在更加突出的位置。在審計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)上，要著重抓好兩項(xiàng)工作：一是審計(jì)署率先啟動(dòng)審計(jì)質(zhì)量控制體系，省級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)相應(yīng)試點(diǎn)，促進(jìn)提高審計(jì)工作水平；二是進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)算機(jī)的推廣應(yīng)用，特別是加大計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)的力度?？偫碓谥v到今后要加強(qiáng)對(duì)財(cái)政預(yù)決算包括編制和執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督和審計(jì)時(shí)，還強(qiáng)調(diào)，這種檢查、監(jiān)督和審計(jì)不應(yīng)該受到任何部門的干擾，要對(duì)國(guó)家對(duì)人民負(fù)責(zé)，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，切實(shí)保護(hù)財(cái)政預(yù)決算的嚴(yán)肅性、真實(shí)性和可靠性。審計(jì)局長(zhǎng)付秀英同志在全市審計(jì)工作會(huì)議上的講話9 同志們：　　這次全市審計(jì)工作會(huì)議，主要是傳達(dá)貫徹全國(guó)全省審計(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)去年審計(jì)工作情況，部署今年的審計(jì)工作任務(wù)，研究弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，全面落實(shí)和實(shí)施五年規(guī)劃，努力提高我市審計(jì)工作質(zhì)量和水平的措施。國(guó)務(wù)院要加強(qiáng)這項(xiàng)工作，這不是部門的事情，而是國(guó)務(wù)院工作的重要組成部分，也是接受人大監(jiān)督的重要內(nèi)容?！　?duì)抓好今年的各項(xiàng)審計(jì)工作，金華審計(jì)長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)了四點(diǎn)：統(tǒng)籌安排，突出重點(diǎn)，全面完成今年審計(jì)任務(wù)。二是要抓好審計(jì)法制化建設(shè)。并強(qiáng)調(diào)指出：一是把握新的特點(diǎn)，作好審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃管理工作。2003年，全市審計(jì)機(jī)關(guān)共對(duì)112名領(lǐng)導(dǎo)干部的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行了審計(jì)，查出違規(guī)金額10,140萬元，其中領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)主管責(zé)任8,785萬元，負(fù)直接責(zé)任1,355萬元；查出管理不規(guī)范金額71,933萬元，其中領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)主管責(zé)任2,853萬元，負(fù)直接責(zé)任69,080萬元；查出損失浪費(fèi)金額407萬元，其中領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)主管責(zé)任246萬元，負(fù)直接責(zé)任161萬元?！　〗?jīng)貿(mào)和金融審計(jì)有創(chuàng)新?！　】偨Y(jié)去年我省審計(jì)工作的基本經(jīng)驗(yàn)，主要有以下四個(gè)特點(diǎn)：　?。ㄒ唬?qiáng)化組織協(xié)調(diào)，整合審計(jì)資。四是在制度建設(shè)方面，制訂并完善了《ＸＸ市審計(jì)局優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評(píng)比辦法》、《ＸＸ市審計(jì)機(jī)關(guān)行政執(zhí)法責(zé)任制》等40多項(xiàng)工作制度，做到了日常審計(jì)工作規(guī)范化、科學(xué)化、制度化。就此而言，戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇期的審計(jì)工作也是處于戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期的審計(jì)工作。但確有少數(shù)地方的審計(jì)人員尤其是一些單位的負(fù)責(zé)同志，因循守舊，固步自封，安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，“以其昏昏，使人昭昭”，這怎么能帶好審計(jì)隊(duì)伍、做好審計(jì)工作？不解決這一問題，不僅會(huì)影響一批人、影響一個(gè)地區(qū)審計(jì)事業(yè)的發(fā)展，而且這種影響不是短時(shí)間就能消除的。我們強(qiáng)調(diào)這個(gè)并重，決不意味著可以放松對(duì)違法違規(guī)問題的查處。這為我們開展效益審計(jì)提供了有利條件，各地要立足于實(shí)際，積極穩(wěn)妥、扎實(shí)有效地推進(jìn)效益審計(jì)的實(shí)踐。這與四川作為全國(guó)“金審工程”試點(diǎn)省的要求還有很大差距。市局今年要選定一個(gè)項(xiàng)目試行。全市各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)務(wù)必以強(qiáng)烈的政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，求真務(wù)實(shí)，與時(shí)俱進(jìn)，努力完成各項(xiàng)審計(jì)工作任務(wù)，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的