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正文內(nèi)容

福建省招標投標條例論述(留存版)

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【正文】 并公告招標人、招標代理機構(gòu)、投標人、評標委員會成員等招標投標活動參加人的信用記錄和違法行為及其處理結(jié)果。第七十四條 評標專家?guī)旃芾韱挝贿`反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由監(jiān)察機關(guān)或者有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,由監(jiān)察機關(guān)對單位的主要負責(zé)人、直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:(一)建立評標專家?guī)觳环弦?guī)定條件的;(二)受聘專家不符合法定條件的;(三)對評聘過程和結(jié)果不制作書面記錄并存檔的;(四)不建立受聘專家個人工作檔案的;(五)未按照規(guī)定對受聘專家進行必要培訓(xùn)的;(六)違反程序和規(guī)則提供評標專家的。對單位的主要負責(zé)人、直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員分別處五千元以上五萬元以下的罰款,并由上級主管部門或者監(jiān)察機關(guān)依法給予行政處分。不得隨意增加招標投標審批、核準事項;不得干涉招標人選擇招標代理機構(gòu)、編制招標文件、組織投標資格審查、編制標底、確定開標時間和地點、組織評標、確定中標人和簽訂合同等事項的自主權(quán);不得向招標投標活動當事人、招標代理機構(gòu)收取費用。須由資格認定部門或者工商行政管理機關(guān)依法予以處理的,有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)當及時書面通知資格認定部門或者工商行政管理機關(guān)。招標人和中標人就同一招標事項另行訂立合同或者擅自變更中標合同,導(dǎo)致與經(jīng)過備案的中標合同實質(zhì)性內(nèi)容不一致的,應(yīng)當以備案的中標合同為結(jié)算有關(guān)價款的依據(jù)。第四十六條 評標委員會完成評標后,應(yīng)當向招標人提交記載以下內(nèi)容的書面評標報告:(一)基本情況和數(shù)據(jù)表;(二)評標委員會成員名單;(三)符合要求的投標一覽表;(四)廢標情況說明;(五)評標標準、方法或者評標因素一覽表;(六)經(jīng)評審的價格或者評分比較一覽表;(七)經(jīng)評審的投標人排序;(八)推薦的中標候選人名單、排序以及簽訂合同前要處理的事宜;(九)澄清、說明、補正事項的紀要。評標專家應(yīng)當從依法建立的評標專家?guī)靸?nèi)采取隨機抽取的方式確定;技術(shù)特別復(fù)雜、專業(yè)要求特別高或者國家有特殊要求的招標項目,采取隨機抽取方式確定的專家難以勝任的,經(jīng)有關(guān)行政監(jiān)督部門確認后,可以由招標人直接確定。聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨投標,也不得組成新的聯(lián)合體或者參加其他聯(lián)合體在同一招標項目中投標。第二十七條 政府投資項目、使用財政性資金的貨物和服務(wù)采購項目,招標人在招標文件中確定的標準、規(guī)模、內(nèi)容等應(yīng)當控制在項目審批部門核定的范圍內(nèi)。第十九條 評標專家應(yīng)當依法履行下列義務(wù):(一)客觀、公正地履行職責(zé);(二)必須回避的,應(yīng)當主動提出回避申請;(三)對評標過程及相關(guān)內(nèi)容保密;(四)不得私下接觸投標人及其利害關(guān)系人,不得收受投標人財物或者其他好處;(五)對提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任;(六)對有關(guān)行政監(jiān)督部門的監(jiān)督、檢查活動予以協(xié)助和配合。有下列情形之一的,經(jīng)項目審批部門批準,可以不招標:(一)涉及國家安全、國家秘密、搶險救災(zāi),不適宜招標的;(二)利用扶貧資金實行以工代賑、需要使用農(nóng)民工,不適宜招標的;(三)采用特定專利或者專有技術(shù),或者對建筑藝術(shù)造型有特殊要求而無法達到投標人法定人數(shù)要求的。福建省人民代表大會常務(wù)委員會2006年8月4日 福建省招標投標條例(2006年8月4日福建省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過)第一章 總 則第一條 為了規(guī)范招標投標活動,保護國家利益、社會公共利益和招標投標活動當事人的合法權(quán)益,提高經(jīng)濟效益,保證項目質(zhì)量,促進廉政建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。第九條 省人民政府發(fā)展改革部門會同有關(guān)行政主管部門,依法制定本條例規(guī)定必須進行招標項目的具體范圍和規(guī)模標準,報省人民政府批準后公布施行。第十六條 建立評標專家?guī)鞈?yīng)當具備下列條件:(一)符合法定條件的評標專家人數(shù)不少于五百人;(二)專業(yè)分類合理并能夠滿足評標的基本要求;(三)各專業(yè)分庫的評標專家人數(shù)不少于五十人;(四)有滿足隨機抽取評標專家所需要的必要設(shè)施和條件;(五)有專門負責(zé)日常管理的人員。第二十五條 招標人應(yīng)當根據(jù)招標項目的特點編制招標文件,一般應(yīng)當載明以下主要內(nèi)容:(一)招標人名稱、項目名稱及簡介;(二)項目數(shù)量、規(guī)模和主要技術(shù)、質(zhì)量的要求;(三)項目完成期限或者交貨、提供服務(wù)的時間;(四)對投標人資格、投標文件、投標有效期限的要求;(五)提交投標文件的方式、截止時間和開標地點;(六)開標、評標程序以及評標的標準、辦法;(七)投標保證金、履約保證金、投標報價的要求;(八)圖紙、格式附錄等招標相關(guān)資料和技術(shù)文件的要求;(九)合同主要條款及協(xié)議書格式;(十)受理投訴的有關(guān)行政監(jiān)督部門。政府投資項目一般不設(shè)置標底。第四十條 評標由招標人依法組建的評標委員會負責(zé)。評標委員會表決通過的評標事項被確認為違法或者違反招標文件規(guī)定的,評標委員會成員應(yīng)當承擔(dān)責(zé)任,但在表決中持反對意見并記載于會議記錄的,可以免除責(zé)任。第五十條 依法必須進行招標的項目,招標人應(yīng)當自確定中標人之日起十五日內(nèi)向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標投標情況的書面報告。有關(guān)行政監(jiān)督部門根據(jù)其職責(zé)對招標投標過程中泄露保密資料、泄露標底、歧視或者排斥投標、以他人名義投標、串通投標、中標后轉(zhuǎn)包或者違法分包等違法行為實施監(jiān)督,并受理相關(guān)投訴。第六十二條 有關(guān)行政監(jiān)督部門可以采取執(zhí)法專項檢查、重點抽查、成立調(diào)查組進行專項調(diào)查等方式對招標投標活動監(jiān)督檢查,依法查處違法行為。第七十條 評標委員會成員違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由有關(guān)行政監(jiān)督部門給予警告;情節(jié)嚴重的,取消擔(dān)任評標委員會成員的資格,不得再參加任何依法必須進行招標項目的評標,并處三千元以上一萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)無正當理由中途退出評標的;(二)應(yīng)當回避而未回避的;(三)未按照招標文件規(guī)定的評標標準和方法評標的;(四)在評標過程中有違法或者不公正行為的。(二)有關(guān)行政監(jiān)督部門,是指負責(zé)對相關(guān)領(lǐng)域招標投標活動實施監(jiān)督的地方各級人民政府發(fā)展改革部門和其他有關(guān)行政主管部門。招標投標行業(yè)協(xié)會應(yīng)當制定行業(yè)技術(shù)規(guī)范和行為準則,規(guī)范招標投標活動的秩序,維護招標投標當事人的合法權(quán)益。第六十條 有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)當向社會公開其受理投訴的渠道、范圍和條件等有關(guān)事項。因出現(xiàn)特殊情況,確需調(diào)換投標文件中
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