【正文】 和破壞。泥沙淤積在湖泊、水庫、河床，對整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)造成的危害更是十分深遠(yuǎn)。 編制依據(jù) ? 本項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制委托書； ? 《投資項(xiàng)目可行性研究工作手冊》中國物價(jià)出版社 2020年 9月； ? 《投資項(xiàng)目可行性研究指南》中國電力出版社 2020 年 3 月版； ? 《中華人民共和國水污染防治法》； ? 《中華人民共和國水污染防治法實(shí)施細(xì)則》； ? 《陜西省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》； ? 《西安市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》； ? 《陜 西省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí) 陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例 的通知》（陜政發(fā)【 2020】 1號）； ? 《中共陜西省委 陜西省人民政府關(guān)于省市共建大西安 加快推進(jìn)創(chuàng)新型區(qū)域建設(shè)的若干意見》（陜發(fā)【 2020】 6號）； ? 西安市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于申報(bào) 2020年度省級秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金的通知； 藍(lán)田縣城區(qū)供水藍(lán)關(guān)水源地保護(hù)項(xiàng)目 4 萬瑞咨詢 ⑴ 《省發(fā)改委 關(guān)于 2020年度 秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金申報(bào)工作的通知 》（陜發(fā)改規(guī)劃【 2020】 1177號）； ⑵ 《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范》； ⑶ 《水土保持綜合治理效益計(jì)算辦法》 （ GB/T15774～ 1995） ； ⑷ 建設(shè)單位提供的其它有關(guān)資料。 項(xiàng)目投資估算及資金籌措 根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，本項(xiàng)目估算建設(shè)總投資 ，其中：工程費(fèi)用 萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)用 萬元，基本預(yù)備費(fèi)。 ? 結(jié)合各類專項(xiàng)規(guī)劃，科學(xué)協(xié)調(diào)，合理布置的原則。此外，降水日數(shù)分布較為均勻，多年平均降水日數(shù) ，平均 。 《中共陜西省委 陜西省人民政府關(guān)于省市共建大西安 加快推進(jìn)創(chuàng)新型區(qū)域建設(shè)的若干意見》指出： “加快秦嶺北麓生態(tài)環(huán)境建設(shè)。 ? 本項(xiàng)目的建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的需要 飲用水水源地安全保障是保障城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù) 發(fā)展的需要，也是進(jìn)一步提升城鎮(zhèn)飲用水管理水平的需要。近年來，藍(lán)田縣各級政府為了改變窮山惡水面貌，確定了 “科學(xué)規(guī)劃，全面安排，水土林綜合治理，農(nóng)林牧全面發(fā)展 ”的指導(dǎo)思想，帶領(lǐng)該縣各村群眾搞水保、治山河、沃土壤、抓經(jīng)濟(jì)，立足于建設(shè)高效性農(nóng)業(yè)、保護(hù)性林業(yè)、商品性果畜業(yè)，為項(xiàng)目的實(shí)施創(chuàng)造了良好的社會(huì)氛圍和政策環(huán)境，為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，改善生態(tài)環(huán)境，優(yōu)化資源配置，發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)奠定了一定的基礎(chǔ)。根據(jù)區(qū)域自然優(yōu)勢，在山區(qū)發(fā)展了秋紫豆、架豆王、青筍、菜花、甘蘭等無公害蔬菜，在嶺區(qū)發(fā)展了大蔥、秋延黃瓜、晚夏西紅柿等反季節(jié)蔬菜，在川、塬地區(qū)發(fā)展了無公害設(shè)施蔬菜，全縣名、特、優(yōu)果業(yè)帶初步形成，特色水雜果栽植面積 萬畝，已成為西北地區(qū)最大的大杏、櫻桃生產(chǎn)基地之一，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷韓國、日本及東南亞國家；畜牧業(yè)規(guī)模不斷 擴(kuò)大，已建成各類養(yǎng)殖小區(qū) 8 個(gè)，規(guī)模養(yǎng)殖場 52個(gè)，實(shí)現(xiàn)了畜牧業(yè)開發(fā)為業(yè)化。河谷川道東部區(qū)，年均氣溫 12℃ 左右，年降水高于 740 毫米，為溫和濕潤區(qū)，可兩熟而熱量稍顯不足。 藍(lán)關(guān)鎮(zhèn)緊 緊圍繞，加快發(fā)展這條主線，著力加強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)和基礎(chǔ)建設(shè)。 建設(shè)目標(biāo) 立足綜合開發(fā)提高土地生產(chǎn)力。 主要項(xiàng)目施工工藝 漿砌石施工工藝：測量放線 —開挖或填筑 —清基 —砌筑 —抹面或勾縫 —養(yǎng)護(hù)。本項(xiàng)目樹種以喬木為主，主要樹種有：柳樹、側(cè)柏。若假植時(shí)間過長，則應(yīng)適量澆水，保持土壤濕潤，同時(shí)注意防治病蟲害。 管理 修枝整形：應(yīng)根據(jù)不同樹種的具體要求，修枝整形，掌握 “及時(shí)適時(shí)，因樹修建，隨枝作形 ”的原則；灌水施肥：幼林受旱應(yīng)根據(jù)不同樹種及時(shí)灌水和施肥保苗；加強(qiáng)防治病蟲害；幼林補(bǔ)植：成活率90%以上，分布均勻，不需補(bǔ)植；成活率 90%以下要補(bǔ)植。如發(fā)現(xiàn)沉降不均勻處，應(yīng)加土重新整平。 ② 草皮運(yùn)輸保護(hù)好根系，移出時(shí)裹滿泥土。所以 ,長期以來山坡地在農(nóng)田基建中 ,如何配合植物措施 ,把生態(tài)功能和工程功能結(jié)合起來 ,一直是個(gè)難題。 ⑥ 樹木增多 ,利于有益鳥類的生息繁衍 ,為農(nóng)田害蟲和鼠類樹立天敵。每畝基本農(nóng)田地埂上的花椒年收入 可達(dá) 300元以上。 ? 杜仲護(hù)埂。龍須草又是重要的編織材料和優(yōu)良造紙?jiān)?,銷路廣 ,經(jīng)濟(jì)價(jià)值高 ,在秦巴山區(qū)分布廣。環(huán)境評價(jià)是在研究確定場址方案和技術(shù)方案中，調(diào)查研究環(huán)境條件，識別和分析擬建項(xiàng)目影響環(huán)境的因素，研究提出治理和保護(hù)藍(lán)田縣城區(qū)供水藍(lán)關(guān)水源地保護(hù)項(xiàng)目 38 萬瑞咨詢 環(huán)境措施，比選和優(yōu)化環(huán)境保護(hù)方案。 擬建項(xiàng)目通過采取按設(shè)計(jì)范圍施工、合理選擇棄土位置、減小取土坡度、雨水應(yīng)急防護(hù)等措施，可使水土流失對周圍環(huán)境的影響降低到最小。項(xiàng)目在運(yùn)營期間的主要污染源為生活垃圾和生活污水。 環(huán)境影響評價(jià) 綜上所述，該建設(shè)項(xiàng)目區(qū)的環(huán)境影響主要表現(xiàn)在項(xiàng)目建設(shè)施工期間的粉塵、噪音、固體垃圾、水土流失等，但這些影響都是短期的，且經(jīng)過相應(yīng)的處理后基本可以避免。 建設(shè)工期 本工程擬定建設(shè)期為 12個(gè)月，計(jì)劃從 2020年 10月開工建設(shè)，于 2020年 9月底竣工驗(yàn)收。 建立安全責(zé)任制 建立項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、專職安全員、班組長和班組安全在內(nèi)的同各業(yè)務(wù)范圍工作標(biāo)準(zhǔn)掛鉤的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。 藍(lán)田縣城區(qū)供水藍(lán)關(guān)水源地保 護(hù)項(xiàng)目 52 萬瑞咨詢 ? 加強(qiáng)工程質(zhì)量管理。 ? 負(fù)責(zé)辦理工程建設(shè)的各項(xiàng)手續(xù)及項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組各項(xiàng)決策的落實(shí)，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施，并會(huì)同有關(guān)部門對 項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。施工用電和電器設(shè)備的維修及管理必須有專人負(fù)責(zé)，確保用電安全。建材要求必須有正規(guī)企業(yè)質(zhì)量證明，檢驗(yàn)合格證等書面材料。 ? 施工人員進(jìn)場前要進(jìn)行體檢，施工期間定期檢疫，發(fā)現(xiàn)傳染病人立即進(jìn)行隔離治療。在采取分類堆放、回收利用、及時(shí)清運(yùn)等措施后，可作到妥善處置，不會(huì)對周圍環(huán)境產(chǎn)生明顯影響。 藍(lán)田縣城區(qū)供水藍(lán)關(guān)水源地保護(hù)項(xiàng)目 39 萬瑞咨詢 場地平整、露天堆放的建筑材料及裸露的施工區(qū)表層浮塵在風(fēng)力作用下較易形成風(fēng)力揚(yáng)塵，如遇干早季節(jié)揚(yáng)塵更為嚴(yán)重，對周圍環(huán)境帶來一定的影響。預(yù)計(jì)本項(xiàng)目共栽植花椒250株，柿樹 300株。洛南、鳳翔及長藍(lán)田縣城區(qū)供水藍(lán)關(guān)水源地保護(hù)項(xiàng)目 36 萬瑞咨詢 城沿線的杞柳護(hù)埂發(fā)展快 ,效益好。幼葉味香可食 ,營養(yǎng)豐富 ,可制成上等菜肴。實(shí)行植物護(hù)埂后 ,由于植物根系固結(jié)地埂 ,增加了地埂抗蝕能力和穩(wěn)定性 ,保護(hù)了基本農(nóng)田 。據(jù)測定 ,紫穗槐地埂 ,距埂 3米內(nèi)的土壤 ,無論是 0～ 20 厘米的表層墑 ,或 20～ 50 厘米的底墑 ,或 50～ 200 厘米的深層墑都高于光埂內(nèi)的農(nóng)田土壤含水量 ,對臨埂田面的土壤水分也無不良影響。其中花椒 2公里，柿樹 。在夏季熱悶濕的天氣里，必須對草坪根須做詳細(xì)檢查，嚴(yán)防霉菌等病害，若發(fā)現(xiàn)有病害，應(yīng)及時(shí)采用滅火霉靈等藍(lán)田縣城區(qū)供水藍(lán)關(guān)水源地保護(hù)項(xiàng)目 31 萬瑞咨詢 藥物，對草坪生長狀況建立巡查制度，指定有豐富經(jīng)驗(yàn)的綠化園林工對草坪的生長狀況建檔，定期檢查，做好文字記錄。包括撒播草籽 80畝，鋪植草皮 220畝。護(hù)樹板一般規(guī)格為：長 110cm810cm。土球直徑超過 60cm 的樹苗，應(yīng)用吊車裝車，卸車時(shí)直接吊到樹穴輔助種植。 植樹工程 植樹工程主要包括河堤兩岸和道路兩旁的綠化。 工程方案 護(hù)堤工程 建設(shè)內(nèi)容 漿砌河堤及重點(diǎn)水土流失區(qū)域 。 堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益相協(xié)調(diào)的原則 在增加林木覆蓋率，提高國土綠化水平和適地適樹的前提下，營造經(jīng)濟(jì)價(jià)值高、市場前景廣、景觀效果好的種類，突出地方綠色特色，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益的統(tǒng)一。 藍(lán) (田 )商 (州 )高速公路起于藍(lán)田縣藍(lán)關(guān)鎮(zhèn)西南，接已建成通車的西 (安 )藍(lán)(田 ))高速公路。但是，降水的年際變化較大，最多年（ 1983年）多達(dá) 毫米，最少年（ 1986年）僅 ，高低年間相差 ，年際變率高達(dá) %，這種變化也亦產(chǎn)生旱澇災(zāi)害。 藍(lán)關(guān)鎮(zhèn)概況 藍(lán)關(guān)鎮(zhèn)地勢由東南向西北傾斜，南部為秦嶺北麓延伸地帶，東部為驪山南麓溝壑區(qū)，中西部川原相間，灞河水系鑲嵌其中。加大植樹造林、河堤綠化等的工作力度，對實(shí)現(xiàn)藍(lán)田藍(lán)關(guān)鎮(zhèn)生態(tài)縣鎮(zhèn)的建設(shè)具有重大意義。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性分析 ? 本項(xiàng)目的建設(shè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要 搞好本流域水源地保護(hù)工程是提高土地利用率、緩解人地矛盾、增加人民收入的重要途徑，可極大地改善群眾的生產(chǎn)、生活條件。十八大指出 “要加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán) 境保護(hù)力度，要實(shí)施重大生態(tài)修藍(lán)田縣城區(qū)供水藍(lán)關(guān)水源地保護(hù)項(xiàng)目 8 萬瑞咨詢 復(fù)工程，增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力，推進(jìn)荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理。被洪水淹沒的的地方，不論城鎮(zhèn)和農(nóng)村，人民的生命財(cái)產(chǎn)都遭受嚴(yán)重?fù)p失。本著對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，加大投入力度，加強(qiáng)監(jiān)管力度，切實(shí)做好水源地的保護(hù)工作，確保為廣大人民群眾提供質(zhì)量優(yōu)良的飲用水，作為一項(xiàng)迫切任務(wù)擺在各級政府部門面前。詳見工程造價(jià)估算表 10 102。 ? 技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、充分考慮城鎮(zhèn)的長遠(yuǎn)發(fā)展，保證項(xiàng)目建成后可持續(xù)、健康、合理運(yùn)行的原則。降水的均勻分布對以旱作農(nóng)業(yè)為主的區(qū)域是非常有利的。秦嶺面積 ，占到西安國土面積的 %，涉及臨潼、藍(lán)田縣城區(qū)供水藍(lán)關(guān)水源地保護(hù)項(xiàng)目 9 萬瑞咨詢 藍(lán)田、長安、周至、戶縣 5 個(gè)縣區(qū)，東西長約 164 公里。隨著人們生活水平的提高，城鎮(zhèn)居民的人均用水量將不斷提高。 ? 具有較強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)力量和強(qiáng)有力的組織保障 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)各自然村群眾在長期的水土流失工作治理中，積累了一定的治理經(jīng)驗(yàn)和施工技能，培養(yǎng)了一批科技人員，從事生態(tài)環(huán)境建設(shè)的農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、畜牧、農(nóng)機(jī)等科技人員達(dá) 20余人。建成經(jīng)國家認(rèn)證的無公害藍(lán)田縣城區(qū)供水藍(lán)關(guān)水源地保護(hù)項(xiàng)目 15 萬瑞咨詢 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地 6個(gè)。河谷川道西部地區(qū)，年均氣溫13℃ ，年降水在 740 毫米以下，屬暖溫半濕潤氣候區(qū)，作物一年兩熟，但水分略顯不足。 2020 年以來，藍(lán)關(guān)鎮(zhèn)本著發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一原則，著力在 “實(shí) ”字上下功夫，在 “干 ”上見成效，在 “抓 ”字上做文章。重點(diǎn)解決以下問題： ? 治理水土流失，恢復(fù)地表植被、提高土地涵養(yǎng)水源的能力。 護(hù)坡背填筑施工工藝：測量放線 —按設(shè)計(jì)要求鋪筑 —碾壓 —修整邊坡。樹干胸徑不得小于 2cm、樹高不低于 ；不得有直徑為 2cm 以上的未愈合的傷痕和截枝。 藍(lán)田縣城區(qū)供水藍(lán)關(guān)水源地保護(hù)項(xiàng)目 27 萬瑞咨詢 栽植 本項(xiàng)目規(guī)劃 2020年春季實(shí)施造林工作。 幼苗撫育 幼苗撫育是指在 植樹后至郁閉前這一段時(shí)間里所進(jìn)行的各種技術(shù)措施。 ③ 施基肥：在施工中，提前將餅肥（長效有機(jī)肥）打碎撒在平藍(lán)田縣城區(qū)供水藍(lán)關(guān)水源地保護(hù)項(xiàng)目 30 萬瑞咨詢 整過的表土上，并通過翻松，與土壤充分混合。運(yùn)到工地后 1 天內(nèi)種不完的植物，存放在陰涼潮濕處，以防日曬風(fēng)吹，或暫進(jìn)行假植。自推廣地埂利用經(jīng)驗(yàn)以來 ,由于地埂本身就具有網(wǎng)絡(luò)特征 ,又具有埂、 路、渠分布的統(tǒng)一性。據(jù)觀察 ,渭河兩岸 70 年代由于農(nóng)田林網(wǎng)好 ,貓頭鷹繁殖很快 ,田間地頭常有成群發(fā)現(xiàn)。 ? 桑樹護(hù)埂。陜西省是全國杜仲的主要生產(chǎn)基地。山陽、旬陽、白河、勉縣等地都很重視龍須草護(hù)埂 ,特別是龍須草對陜南 土坎梯田的鞏固作用大。該項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)應(yīng)堅(jiān)持以下原則： ? 符合國家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和環(huán)境功能規(guī)劃的要求。施工生活污水形不成規(guī)模排放，在采取沉淀等措施后，可做到不隨地排放。這些問題處理不當(dāng)，將有可能對藍(lán)田縣城區(qū)供水藍(lán)關(guān)水源地保護(hù)項(xiàng)目 41 萬瑞咨詢 周圍的生態(tài)環(huán)境、大氣環(huán)境、人民群眾健康產(chǎn)生不利影響。項(xiàng)目運(yùn)行期間基本不會(huì)對環(huán)境造成影響。 工程實(shí)施進(jìn)度安排 2020年 10月為開工準(zhǔn)備階段。簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議書明確職責(zé)。根據(jù)國家及陜西省有關(guān)工程質(zhì)量管理的精神，本項(xiàng)目擬建立工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、項(xiàng)目法人責(zé)任制、參建單位工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任制、工程質(zhì)量終身責(zé)任制等制度，以確保工程質(zhì)量。 項(xiàng)目部的職責(zé) 建設(shè)項(xiàng)目部實(shí)行法人負(fù)責(zé)制，主要職責(zé)是： ? 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)上下左右的關(guān)系，制定有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)期間的管理制度與措施，對項(xiàng)目建設(shè)全過程及資金的使用進(jìn)行全方位監(jiān)督檢查。在砼施工過程中必須有專門的安檢人員，安裝和拆除砼模板工作必須由專業(yè)人員施工 。 項(xiàng)目實(shí)施條件 本項(xiàng)目工程建設(shè)所需原材料水泥、砂石等需要外購，但交通便利，當(dāng)?shù)亟ú氖袌隹梢詽M足項(xiàng)目需求。 ? 加強(qiáng)施工期衛(wèi)生防疫和疾病防治工作，以預(yù)防為主，進(jìn)行廣泛的衛(wèi)生保健宣傳教育，并建立健全衛(wèi)生防疫制度。本項(xiàng)目棄土在建設(shè)中用做填埋土。揚(yáng)塵量的大小與施工現(xiàn)場條件、管理水平、機(jī)械化程度及天氣諸多因素有關(guān)，是一個(gè)復(fù)雜、較難定量的問題。花椒栽植水平密度為 8米 /株，柿樹栽植水平密度為 5米 /株。它枝條叢生 ,主根 2～ 3米 ,側(cè)根發(fā)達(dá) ,生長快