【正文】 能力，有效完善銜接大中小城市和小城鎮(zhèn)的多層次快捷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，大力推進(jìn)城市公共交通優(yōu)先發(fā)展，充分發(fā)揮交通運(yùn)輸在城鎮(zhèn)布局、人口和產(chǎn)業(yè)集聚、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的先行和引導(dǎo)作用；加快構(gòu)建便捷、高效的區(qū)域綜合交通運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，有效支撐國家重大區(qū)域戰(zhàn)略的實(shí)施。注重規(guī)劃的可行性及可操作性，立足于我市經(jīng)濟(jì)社會、綜合交通發(fā)展的實(shí)際，充分考慮環(huán)境、土地、資金等影響因素，合理安排項目實(shí)施，推進(jìn)各項設(shè)施平穩(wěn)順利地推進(jìn)。加強(qiáng)市區(qū)與周邊市、鎮(zhèn)道路的銜接，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)輻射和帶動作用。推進(jìn)“四好”農(nóng)村公路（建設(shè)好、管理好、養(yǎng)護(hù)好、運(yùn)營好）建設(shè)，加快推進(jìn) 200 人以下自然村公路路面硬化改造工程。謀劃在廣海灣區(qū)建設(shè)大型物流園區(qū)和配送中心，為廣海灣區(qū)設(shè)立保稅區(qū)打基礎(chǔ)。開展城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化發(fā)展水平評價有關(guān)工作，推進(jìn)城鎮(zhèn)客運(yùn)班線與城市公交、鎮(zhèn)村公交的緊密對接。全面提升城市公交服務(wù)品質(zhì)。加強(qiáng)農(nóng)村物流體系建設(shè),規(guī)劃我市農(nóng)村物流中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村物流服務(wù)站、村級農(nóng)村物流服務(wù)點(diǎn)三級物流網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，加強(qiáng)職工和駕乘人員、從業(yè)人員的安全教育，保持我市交. . . .學(xué)習(xí)參考通系統(tǒng)安全管理工作穩(wěn)定的發(fā)展勢頭，確保交通運(yùn)輸無重特大安全事故發(fā)生。行政措施：嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、條例和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建立各級環(huán)境管理機(jī)構(gòu)和環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)，依法行政。隧道設(shè)計、施工，應(yīng)采取“早進(jìn)晚出”原則，減少隧道洞口處的深挖路塹長度?？煞侄尾扇∽择钭儔浩鳎ˋT）供電方式，吸流變壓器（BT ）供電方式或直供加回流線供電方式。充分利用水體自凈能力，開發(fā)和利用水環(huán)境容量。項目組認(rèn)為本風(fēng)險因素的風(fēng)險概率為很低，影響程度為較小，風(fēng)險程度較小。（二）社會穩(wěn)定風(fēng)險對策措施?？捎筛麈?zhèn)（街，下同）領(lǐng)導(dǎo)牽頭，成立征地組、拆遷組、宣傳組、治安組、征拆安置與遺留問題處理組、監(jiān)督組等，將貫穿于征拆前后各階段的任務(wù)進(jìn)行分解，深入拆遷一線，強(qiáng)化工作責(zé)任。 “十三五”時期，我市安排交通運(yùn)輸重點(diǎn)建設(shè)項目約 90 余項， “十三五 ”時期計劃投資約 330億元。要公布征地政策和范圍，不進(jìn)行多次征地；公布征地拆遷的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)補(bǔ)償資金和安置房源，確保補(bǔ)償安置到位；督促施工單位做好安全生產(chǎn)措施和環(huán)境保護(hù)防治措施，及時修復(fù)施工過程中損壞的設(shè)施、房屋，公布施工監(jiān)督電話等。同時加強(qiáng)對規(guī)劃實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，完善中期評估制度，分. . . .學(xué)習(xí)參考析實(shí)施效果，找出實(shí)施中存在問題，提出改善辦法。要講明群眾最關(guān)心的遷建安置補(bǔ)償?shù)纫幌盗姓撸屗麄兝斫獠⒅С衷擁椖俊? . . .學(xué)習(xí)參考依法征拆，維護(hù)被征遷群眾的根本利益。 需要說明的是，本規(guī)劃仍在編制過程中，對外擴(kuò)散不夠全面，而且對于大部分群眾來說沒有規(guī)劃的概念，所以群眾對規(guī)劃的了解程度不夠是可以理解的。本規(guī)劃從立項、委托到編制的過程基本符合相關(guān)規(guī)定要求?？刂莆廴疚锱欧帕浚瑴p少各類污水的廢水量和污染物濃度。三是控制與阻擋噪聲的傳播，即消極降噪法。線路通過復(fù)雜生態(tài)系統(tǒng)或不良工程地質(zhì)地段，設(shè)計、施工時應(yīng)切實(shí)考慮各種影響因素，采取措施以減少生態(tài)環(huán)境影響。在交通運(yùn)輸中，車輛排出的煙塵和有害氣體，其數(shù)量、濃度和持續(xù)時間都超過大氣的自然凈化能力和允許標(biāo)準(zhǔn)，使人和其他生物都蒙受其害。加強(qiáng)行業(yè)環(huán)保監(jiān)管，集約節(jié)約高效利用資源；推進(jìn)行業(yè)綠色低碳示范項目實(shí)施；鼓勵使用清潔能源運(yùn)輸車輛，推廣使用交通廢棄物（廢水）循環(huán)利用的新工藝和新設(shè)備。完善快遞物流配送服務(wù)。推進(jìn)公交一體化。有條件的地區(qū)推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)公交化，開通毗鄰鎮(zhèn)之間的農(nóng)村公交線路，建立鎮(zhèn)村公交體系。以深茂鐵路建設(shè)為契機(jī)，結(jié)合大廣海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、臺山市工業(yè)新城規(guī)劃，科學(xué)布局客運(yùn)樞紐。實(shí)施縣鄉(xiāng)道升級工程，構(gòu)筑暢通高效的內(nèi)部交通網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)與高鐵站等區(qū)域重大樞紐的銜接，推進(jìn)深茂鐵路臺山站周邊道路建設(shè)。一縱：新興至廣海鐵路（規(guī)劃） 、鶴山至臺山鐵路（規(guī)劃） 、. . . .學(xué)習(xí)參考江恩城際臺山支線（規(guī)劃） 、江門樞紐站廣海灣鐵路（遠(yuǎn)期規(guī)劃） 、沈海高速+新臺高速，國道 G240，廣海灣進(jìn)港航道。按照“依托珠三角、服務(wù)珠三角、融入珠三角”的戰(zhàn)略目標(biāo)，用好沿海區(qū)位優(yōu)勢和大廣海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的政策優(yōu)勢，加快構(gòu)建外通內(nèi)聯(lián)的綜合交通網(wǎng)絡(luò)。行業(yè)監(jiān)管信息化和智. . . .學(xué)習(xí)參考能化應(yīng)用水平偏低。盡管深茂鐵路已開工建設(shè)，但境內(nèi)缺少南北向的軌道交通，無法為大廣海灣進(jìn)一步縱深拓展腹地。交通工程項目建設(shè)嚴(yán)格按照《招投標(biāo)法》實(shí)施管理，招投標(biāo)未發(fā)生違規(guī)行為；在資金監(jiān)管方面，做到?？顚Ｓ茫瑢魞Υ?；按照工程進(jìn)度，及時支付工程款；按照規(guī)定的期限及時退還保證金、辦理工程結(jié)算；不拖欠工程款和征. . . .學(xué)習(xí)參考地拆遷款，不擠占挪用建設(shè)資金。規(guī)劃的我市新汽車總站以及臺城北物流中心已進(jìn)入選址階段；廣海灣工業(yè)園物流園區(qū)、廣海灣綜合客運(yùn)樞紐站場及川島國際客運(yùn)碼頭前期工作有序開展。新臺高速公路南延線工程于 2022 年底建成通車，實(shí)現(xiàn)與西部沿海高速公路順暢銜接轉(zhuǎn)換。、臺山市土地利用總體規(guī)劃；“十三五”規(guī)劃；（20222030 年） （送審稿） ；（20222020） ； 2022；。 “十三五”時期是江門市、臺山市率先全面建成小康社會的攻堅期，也是推進(jìn)國家“一帶一路” 、廣東省新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、大廣海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃等一系列戰(zhàn)略、規(guī)劃的關(guān)鍵時期。35（三）完善協(xié)調(diào)機(jī)制12（三）規(guī)劃目標(biāo)4（一）發(fā)展成就 10（二）貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念，推進(jìn)四個交通建設(shè)11（四）支撐新型城鎮(zhèn)化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新戰(zhàn)略實(shí)施，加強(qiáng)縣、鎮(zhèn)與中心城區(qū)的快速交通聯(lián)系14（二）構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)江門大廣海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)被定位為珠三角實(shí)現(xiàn)大跨越發(fā)展的新增長極、珠三角輻射粵西及大西南的樞紐型節(jié)點(diǎn)、珠江西岸粵港澳合作重大平臺。. . . .學(xué)習(xí)參考（三）主要規(guī)劃依據(jù)。高快速路與普通公路規(guī)劃建設(shè)均取得突破，至“十二五”末，我市公路總里程達(dá) 2824 公里，較 2022 年（2753公里）增加 %，路網(wǎng)密度達(dá)到 公里/百平方公里。廣海灣 5 萬噸通用碼頭防波堤及進(jìn)港航道工程開工建設(shè)，廣海灣及川島深水港項目等工程順利開展。開展了“嶺南通?五邑通乘車 IC 卡”優(yōu)惠乘搭城區(qū)公交車服務(wù)，使公交服務(wù)進(jìn)一步便民惠民。（二）存在問題。另外，征地拆遷涉及部門單位較多，牽涉群眾利益較大，地方鎮(zhèn)政府征地拆遷難度大、費(fèi)用高，嚴(yán)重影響項目推進(jìn)。（三）支撐國家和省重大規(guī)劃，建成連接粵港澳大灣區(qū)和粵西腹地的樞紐。堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。共享共建交通基礎(chǔ)設(shè)施，配合江門市，與珠海市協(xié)商共同推進(jìn)斗恩高速、珠臺高速（跨黃茅海通道）的建設(shè)前期工作。（3）高、快、鐵網(wǎng)銜接。研究制定公路環(huán)境提升計劃，結(jié)合市域綠道建設(shè)推進(jìn)路域整治。全面改善港口集疏運(yùn)條件，加強(qiáng)專用疏港公路與高速公路的便捷連接，建設(shè)江門港廣海港區(qū)廣海灣作業(yè)區(qū)疏港公路工程。推廣應(yīng)用新能源公交，更新老舊公交車輛，努力實(shí)現(xiàn)城區(qū)萬人擁有公交車 8 標(biāo)臺以上。打通連接樞紐的“最后一公里” ，超前謀劃鐵路、公路引入廣海灣港區(qū)、公路貨站和物流園區(qū)項目。開展汽車維修配件追溯試點(diǎn)，推進(jìn)非現(xiàn)場執(zhí)法科技信息化工作的規(guī)劃建設(shè)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)對植物群影響也是多方面的，一是建設(shè)土石方工程直接導(dǎo)致植被的破壞；二是由于地表水系地下水位的變化，土壤、大 氣 等 生 態(tài) 條 件 的 改 變間 接 影 響 植 物 。農(nóng)村公路改建要貫徹因地制宜、充分利用舊路資源的原則，盡量在原有路基上加寬改造，盡量減少占地，保護(hù)基本農(nóng)田。根據(jù)噪聲傳播的三個階段，可分別采用三種途徑加以控制：一是搞好城市規(guī)劃、功能分區(qū)與交通建設(shè)的統(tǒng)一布局及沿線兩側(cè)建筑物的平面設(shè)計。加強(qiáng)對現(xiàn)有凈化除塵設(shè)備的管理維修工作，保證其正常運(yùn)行。 七、社會穩(wěn)定風(fēng)險分析及對策（一）社會穩(wěn)定風(fēng)險分析。貨運(yùn)需求方面，隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，重化工業(yè)的加快發(fā)展，能源、原材料仍將是運(yùn)輸重點(diǎn)之一；但由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快、科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，高技術(shù)含量和高附加值產(chǎn)品的運(yùn)輸比重將不斷上升，因此需要加快發(fā)展先進(jìn)的貨運(yùn)組織形式，加快貨運(yùn)物流的轉(zhuǎn)型升級。通過電視、廣播、報紙等多種新聞媒體，宣傳規(guī)劃項目的建設(shè)給廣大群眾帶來的好處。各鎮(zhèn)政府與重點(diǎn)項目建設(shè)單位通力合作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，市規(guī)劃、國土、水利、環(huán)保等相關(guān)職能部門在項目線位走向、用地審批、征地拆遷、環(huán)境影響評價、水土保持等方面給予積極支持，形成促進(jìn)綜合運(yùn)輸體系發(fā)展的良好外部環(huán)境。什么是奮斗？奮斗就是每天很難，可一年一年卻越來越容易。整合資源，有效利用既有建設(shè)資金，擴(kuò)充融資模式，實(shí)現(xiàn)全市交通運(yùn)輸業(yè)滾動、可持續(xù)發(fā)展；以資本為紐帶，積極吸納社會資金，拓展投融資渠道；完善政府補(bǔ)貼機(jī)制，通過沿線開發(fā)等方式實(shí)現(xiàn)外部效益內(nèi)部化，提高綜合運(yùn)輸體系的經(jīng)濟(jì)和社會效益。對于失地農(nóng)民的安置問題，需依靠地方政府給予相應(yīng)的扶持，在失地農(nóng)民的再就業(yè)方面提供就業(yè)培訓(xùn)等措施，幫助失地農(nóng)民解決經(jīng)濟(jì)來源問題，減少被拆遷群眾的后顧之憂。為盡可能減少本規(guī)劃在合法性、合理性方面引發(fā)的社會穩(wěn)定風(fēng)險，應(yīng)做好以下幾方面的工作：在規(guī)劃立項階段應(yīng)明確規(guī)劃制定的相關(guān)依據(jù)支撐，規(guī)劃單位部門應(yīng)符合國家法律法規(guī)規(guī)定，申請手續(xù)按市相關(guān)規(guī)章制度執(zhí)行；規(guī)劃編制單位的選擇應(yīng)符合編制要求，依據(jù)各編制單位的綜合實(shí)力、技術(shù)水準(zhǔn)、相關(guān)經(jīng)驗(yàn)等方面綜合識別，確定合適的編制單位，并督促編制單位在編制規(guī)劃的每個過程中盡職盡責(zé)履行義務(wù)。未來大量基礎(chǔ)設(shè)施的動工建設(shè)必定會給部分當(dāng)?shù)鼐用裨斐捎绊憽＜胁贾枚逊艌鏊?，并由所在地方環(huán)衛(wèi)部門定期集中處置。（4）控制大氣污染的途徑和對策。線路兩側(cè)地表原有植被和地表硬殼盡量不予破壞。技術(shù)措施：對污染物的產(chǎn)生、排放、轉(zhuǎn)化及環(huán)境效應(yīng)作全面調(diào)查，深入分析交通建設(shè)項目環(huán)境影響因素，在設(shè)計、施工和運(yùn)營過程中，制定有效的控制與治理措施。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》 《關(guān)于加強(qiáng)公路規(guī)劃和建設(shè)環(huán)境影響評價工作的通知》等法律法規(guī)，及省、江門市有關(guān)環(huán)境保護(hù)的文件要求，本章將針對規(guī)劃中涉及到的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對環(huán)境的影響做簡要評價。制訂城市公交發(fā)展年度考核指標(biāo)，引導(dǎo)公交優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)發(fā)展。開設(shè)城市中心城區(qū)、交通樞紐與主要旅游景區(qū)景點(diǎn)之間的快速旅游交通線路。通用機(jī)場。落實(shí)《江門市渡口渡船安全“十三五”規(guī)劃》 ，推進(jìn)渡口“撤、并、改”工作，優(yōu)化渡口設(shè)置，繼續(xù)減少渡口數(shù)量。 “十三五”期間重點(diǎn)實(shí)施省道 S273 線開平水口至臺山大江段（陳宜禧路北延線） 、省道 S274 線三八至水西段、省道 S533 線三八至白沙段、省道 S534 線臺城至白沙段等項目。 “兩縱”為新臺高速、廣臺高速開平至臺山段（原高恩高速南延線） ， “四橫”