【正文】 面的分析中，我們可以得出一個結(jié)論：聯(lián)通為了發(fā)展自己的CDMA用戶群，采取手機補貼的競爭策略，結(jié)果導致自己利潤損失嚴重，不僅使自己背上了沉重的財政包袱，而且重要的是這樣做違反了我國的《反不正當競爭法》。不正當競爭行為的客觀方面是指不正當競爭行為的外在表現(xiàn),包括采取不正當競爭手段去實施的行為和該行為引起的危害結(jié)果,以及行為和危害結(jié)果之間的因果關系。因此要給其下一個確切而且令人滿意的定義是非?？嚯y的。　　競爭的含義：第一，競爭不是獨一的而是相互的；第二，競爭不是無序的而是有序的；第三，競爭不是無限制的而是有限制的；第四，競爭不是強制的而是自由的。不過聯(lián)通一直在堅持，并令移動感到威脅的存在。同時，聯(lián)通業(yè)務經(jīng)營再創(chuàng)新佳績，新增移動電話用戶2700多萬，用戶總數(shù)達到6817萬。中國移動的有關高層就曾說，“不能只看著競爭對手，應該看到的是客戶，怎樣為你的客戶提供好的服務,把客戶的問題真正解決好,這才是競爭中制勝最重要的一點。l 服務創(chuàng)新　　中國電信市場從1994年聯(lián)通公司成立開始引入競爭，并進行了一系列的機構(gòu)改革和產(chǎn)業(yè)重組，2002年5月中國電信集團公司南北分拆，與網(wǎng)通公司、吉通公司的重組整合完成，至此中國電信領域5+1的競爭格局基本形成，不再有一家獨大的格局。6,45,3,2,每一項費用的優(yōu)惠幅度都非常大，比如CDMA本地通話費分為“65元打100元”、“98元打158元”、“158元打300元”、“228元打450元”以及“298元打700元”5個檔次。一、電信市場的主要競爭策略l 手機資費套餐“月租50元，每分鐘基本通話費0．4元,雙向收費”，這是信息產(chǎn)業(yè)部針對手機資費所做的政府定價。　　國內(nèi)計算機網(wǎng)絡運營者包括計算機專用網(wǎng)和全國性大網(wǎng)的運營者，他們雖然沒有全國性的公用傳輸網(wǎng)，但在“三網(wǎng)合一”的技術發(fā)展趨勢下，在這些網(wǎng)中提供電信業(yè)務已沒有根本的技術障礙。企業(yè)要為不同的產(chǎn)品和服務實施不同的策略，根據(jù)客戶需求提供具有針對性、創(chuàng)新性與靈活性的個性化服務，由此而形成新型的供應與消費關系。在逐步開放我國的電信服務市場以后，如何和這些強大的電信服務公司競爭并取得一定的市場份額是我國電信服務企業(yè)面臨的一個嚴峻挑戰(zhàn)。這是因為，移動通信是有錢人消費群體啟動的：而數(shù)據(jù)多媒體市場的消費群體主要是知識階層，不可能再用高額利潤誘發(fā)供給動機來拉動。國際電信聯(lián)盟的研究表明，電信業(yè)對發(fā)達國家GDP增長的直接貢獻度僅為6—9％，而間接貢獻度卻通常超過90％，據(jù)統(tǒng)計，90年代中期歐美各國因數(shù)據(jù)通信產(chǎn)業(yè)的大規(guī)模發(fā)展，每年節(jié)約資金數(shù)額占GDP的比重高達27％。3. 管制領域的融合主要依靠政府行為實現(xiàn)的政府管制及法律法規(guī)的融合。抓緊發(fā)展和完善國家高速寬帶傳輸網(wǎng)絡，加快用戶接入網(wǎng)建設，擴大利用互聯(lián)網(wǎng)，促進電信，電視，計算機三網(wǎng)融合”。三網(wǎng)融合下的電信市場競爭策略分析中文摘要“三網(wǎng)融合”是社會各界多年來一直關注的一個焦點和熱點。這是黨中央首次在正式文件中提出“三網(wǎng)融合”的目標，作為建設現(xiàn)代信息基礎設施、推進國民經(jīng)濟和社會信息化的一項重要內(nèi)容。這是三網(wǎng)融合的保證。由此可見，大力發(fā)展電信產(chǎn)業(yè)對促進國民經(jīng)濟增長有重大意義。而對于最后一點，由于電信的規(guī)模經(jīng)濟性、范圍經(jīng)濟性，各國電信在發(fā)展階段大都采用了獨家壟斷方式，中國也不例外。l 技術環(huán)境　　科學技術是社會生產(chǎn)力的新的和最活躍的因素，它不僅影響企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)和經(jīng)營，還與其他因素相互作用，給企業(yè)帶來機會和威脅：機會在于可極大地提高現(xiàn)有的生產(chǎn)效率或是滿足新的需求，威脅在于它可淘汰現(xiàn)有的產(chǎn)品。技術的發(fā)展正在使通過提供電話線路而輕松賺錢的傳統(tǒng)電信時代逐步成為過去，無論在技術上，還是市場上，這種趨勢勢不可擋。特別是IP電話的發(fā)展，為計算機網(wǎng)絡運營商提供了現(xiàn)實的發(fā)展需求，可以說，他們參與電信市場競爭己指日可待。事實上，全國各大城市早已打破了這條禁令。用戶可自愿選擇不同種類的“隨心定制”業(yè)務套餐，并進行自由組合。隨著競爭的加劇，服務將逐漸成為各運營商競爭的主要手段。”這正是今年以來中國移動開始注重運用品牌策略,細分客戶群,提供針對性服務的原因所在。聯(lián)通此次歷史性地實現(xiàn)了主營業(yè)務收入大于資本性支出,標志著聯(lián)通發(fā)展模式開始轉(zhuǎn)型，主要業(yè)務發(fā)展勢頭迅猛，市場份額持續(xù)擴大。聯(lián)通一開始的策略就是向“富人示愛”，大概是聯(lián)通認為“富人”們會更愿意為CDMA的優(yōu)越性能買單吧：輻射低，是GSM手機的1／60；通話清晰，噪音低，能夠消除GSM網(wǎng)中存在的掉線、串音等弊端；保密性強——CDMA技術因具備此優(yōu)勢曾一度在軍事通信領域應用；能支持諸如衛(wèi)星通信、多方通話、語音信箱等功能，可提供GSM網(wǎng)無法提供的圖像、視頻和多媒體等服務?！　「偁幍囊饬x：第一，競爭是一種效率機制；第二，競爭是一種創(chuàng)造機制；第三，競爭是一種發(fā)現(xiàn)過程；第四，競爭是一種分配機制。但結(jié)合各國對其法律界定的一般情況，我們可以對其作一概括的表述，即：不正當競爭行為，就是指在市場活動中各種與誠實信用原則及公認的商業(yè)道德相悖德行為。l 不正當競爭行為的范圍界定　　《反不正當競爭法》在第二章第五條至第十五條列舉了十一種不正當競爭行為,該法在不正當競爭行為的認定上是采取了法定主義的,即由該法明文列舉不正當競爭行為的類型,并只調(diào)整其所列舉的行為,法律沒有列舉的行為不構(gòu)成不正當競爭行為,不允許任何執(zhí)法機關在法律之外認定其他的不正當競爭行為。聯(lián)通的單方面變相降低資費也導致了中國移動也推出了相應得補貼政策，其實質(zhì)也是在變相的降低資費留住用戶，最終結(jié)果阻礙了我國電信業(yè)的正常發(fā)展。諸如透明度原則、層次開放原則、平等互利原則、參照國際條約及國際慣例原則等。二是部門內(nèi)企業(yè)和部門外企業(yè)在進入市場、開展經(jīng)營業(yè)務等方面發(fā)生矛盾時，從屬于行政管理部門的政府管制機構(gòu)難以公正地做出管制決策。無論在美國還是在歐盟，電信管制的政策出臺都要經(jīng)過一個公共評論的過程，任何與相關政策有關的利益集團和個人都有參與評論的權利。運作效率低，服務質(zhì)量差的弊端尚未根本扭轉(zhuǎn)。面對日趨激烈的市場競爭，電信運營商如何打好服務牌，如何切實的提高創(chuàng)新能力，將影響到其在市場中的地位，進而影響到企業(yè)的長期生存和發(fā)展。 對于國內(nèi)電信企業(yè)，目前最為緊迫的任務是開發(fā)出各式各樣的新業(yè)務，提高服務水平，探索服務創(chuàng)新，挖掘市場潛力，充分競爭以激活電信業(yè)，真正實現(xiàn)從追求規(guī)模和數(shù)量的粗放型發(fā)展模式，轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅匦б婧托实募s型發(fā)展模式。這其中要特別注意保護消費者的利益?！　≌蟛环值闹苯颖憩F(xiàn)是混淆行業(yè)管制和財產(chǎn)管理，作為國有資產(chǎn)的所有人代表，政府必須對財產(chǎn)的保值增值負責，必須對企業(yè)進行監(jiān)管；但作為行業(yè)管理者，政府應該明確管制邊界，為企業(yè)創(chuàng)造一個清晰的管制界限，提供一個公平且透明的管制環(huán)境。 《電信法》的起草在1980年就被提上議事日程，但是直到2001年4月，信息產(chǎn)業(yè)部成立《電信法》起草領導小組、工作小組和專家咨詢委員會，這項工作才終于進入租后可能拍板定音階段，歷經(jīng)24年，足以說明其復雜程度。同時，在不完全信息的顯示中，競爭還能產(chǎn)生一種信息發(fā)現(xiàn)機制，打破任何企業(yè)對信息的壟斷，迫使企業(yè)按照包括正常利潤在內(nèi)的成本定價，從而促進社會配置效率整體水平的提高。l 不正當競爭分析由于我們討論的“手機補貼”政策主要指預存話費送手機，買手機送話費，話費補貼等，所以只可能涉及低于成本的銷售行為，故這里只討論手機補貼政策是不是低于成本的銷售行為，由此來判斷手機補貼是不是不正當競爭?！辈徽敻偁幮袨榈囊淮筇攸c就是不確定性,是否屬于不正當競爭行為不易判斷,而且,確定一種行為是否為不正當競爭行為極其嚴格,在不正當競爭行為的范圍確定上,只允許法律判斷,不允許執(zhí)法機關在法律之外進行判斷。第二，市場上至少要有兩個或者兩個以上的賣方或者買方。對于原GSM用戶而言，拿CDMA和GSM一比較，并沒有什么明顯的特色服務，用得好好的手機，干嘛要換CDMA。這些成績的取得可以說“手機補貼”競爭策略的應用功不可沒?！　≡谶@方面做得成功且駕輕就熟的當屬中國移動，“全球通”、“神州行”和現(xiàn)在正火爆的“動感地帶”都是老少皆知的品牌。雖然，數(shù)據(jù)業(yè)務在各大電信運營商的業(yè)務總收入還未占據(jù)主導地位，但其高速的增長速度已經(jīng)使各大電信運營商看到了希望。原先長城網(wǎng)用戶每分鐘兩角的資費政策也被取消，取而代之的，是與GSM網(wǎng)絡相同的資費價格。全球通易達卡是預付費卡用戶，月租費50元按每天1．5元的標準扣取，不足50元部分在第一天扣取,話費也是0．4元/分鐘。在國內(nèi)電信市場上，要留住老客戶，發(fā)展新的盈利客戶，就必須提供優(yōu)質(zhì)可靠的服務。據(jù)統(tǒng)計，90年代以來，全世界固定電話平均年增長率為6．2％，而移動電話達到49．2％，數(shù)據(jù)通信的增長則在100％以上。信息技術的日新月異，是電信市場宏觀環(huán)境發(fā)生變革的最基本動因。新世紀伊始，電信市場和技術的發(fā)展變化，速度之快令人應接不暇，電信市場的大環(huán)境發(fā)生著巨大的變化，電信業(yè)正處于一個至關重要的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)折點。3. 連鎖性　　電信市場的連鎖性是指客戶對電信產(chǎn)品的需求有“連鎖反應”。三網(wǎng)融合需要在法律確定來，才能保證它的權威性、穩(wěn)定性，使政府監(jiān)管有所依據(jù)。傳輸控制協(xié)議和網(wǎng)際協(xié)議(TCP/IP協(xié)議)的采用使得以IP為基礎的各種業(yè)務均能在不同的網(wǎng)上實現(xiàn)互聯(lián)互通，使人類社會第一次有了統(tǒng)一的電信、廣電、計算機三網(wǎng)都能接受的通信協(xié)議。電信市場與一般市場相比，有許多自身獨有的特點。1996年美國通過新電信法，對實行了62年的《1934年電信法》進行了修改，其核心就是所謂的“雙線世界”(TwowireWorld)，即要求地方電話公司和有線電視公司對進入家庭的地方電話服務和電視服務不再壟斷，這引起美國電信、傳媒娛樂、互聯(lián)網(wǎng)等領域新一輪的兼并重組高潮。技術和業(yè)務的融合，必然要求市場的融合，要求從事電信、廣電、計算機網(wǎng)的各個企業(yè)打破傳統(tǒng)的經(jīng)營界限，向用戶提供多樣化的服務。電信產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟發(fā)展具有顯著的直接效益和間接效益。二、三網(wǎng)融合趨勢下電信市場環(huán)境分析　　隨著全球經(jīng)濟一體化的發(fā)展和中國的加入WTO，中國電信市場正在處于一個轉(zhuǎn)型階段，歸納起來主要有如下四方面：l 正在由話音服務向多媒體信息服務轉(zhuǎn)型；l 由東部地區(qū)市場向中西部地區(qū)市場轉(zhuǎn)型；l 由長期的短缺經(jīng)濟、供給拉動向需求拉動轉(zhuǎn)型；l 從獨家壟斷的市場向合作競爭的市場轉(zhuǎn)型；其中最后兩點非常重要，電信市場從短缺經(jīng)濟向需求拉動轉(zhuǎn)型，電信業(yè)總體上將面臨需求不旺的問題。雖然我國電信業(yè)已基本完成了政企分開，并已引入了競爭，但是和發(fā)達國家相比，差距仍然很大。不同層次、不同行業(yè)的客戶具有差異很大的業(yè)務需求，不同的應用也需要不同的服務質(zhì)量等級。此網(wǎng)是自下而上建立起來的，目前在全國已建成190萬公里的有線傳輸網(wǎng)，其中光纜干線26萬公里，覆蓋1100家有線電視臺、400個城市和200多個鄉(xiāng)。中國的電信競爭雖然取得了顯著的成效，但是目前的電信競爭特別是基礎電信業(yè)務的競爭仍然需要加強，隨著中國的加入WTO，中國的電信市場將不僅僅是國內(nèi)的幾家電信公司，消費者將會有更多的選擇機會去挑選其他國家的跨國電信公司的服務，這更加劇了我國電信市場的競爭態(tài)勢。北京聯(lián)通宣布，在3月5日至5月31日活動期間辦理該業(yè)務的用戶可以享受到各種不同資費套餐的全排列組合。6,35,3,2, 　　此前，移動曾多次否認會仿效聯(lián)通ＣＤＭＡ送手機，理由很簡單，這種方式會帶來巨大的財務壓力，聯(lián)通去年為推廣ＣＤＭＡ就付出了20億人民幣虧損的代價。電信運營商變革競爭手段,提供差異化業(yè)務、品牌策略、不斷創(chuàng)新的產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)超值的服務和產(chǎn)業(yè)價值鏈管理已是不可回避的趨勢。不得以，聯(lián)通又加大了手機補貼才使得03年以差很少的用戶數(shù)基本完成了2003年的發(fā)展目標。l 顧客對于電信運營商來說，只有龐大的用戶群才能給企業(yè)帶來利潤和發(fā)展，所以，不惜一切手段擴大客戶群成了個大電信運營商的競爭目的。《現(xiàn)代漢語詞典》對“競爭”一詞的釋義是“為了自己方面的利益而跟人爭勝”。在美國，不正當競爭概念實際就是不正當商業(yè)慣例的概念，有反托拉斯法規(guī)予以調(diào)整。這種社會經(jīng)濟秩序要求經(jīng)營者在市場交易中,應當遵循自愿、平等、公平、誠實信用的原則,遵守公認的商業(yè)道德。這樣做逼迫移動最后也只好使出了手機補貼變相降低資費的這一招，雖然獲