【正文】 班組崗位操作，完善個體勞動防護裝備，利用班前會、每日一題安全知識學習活動等有效形式，發(fā)掘危險因素，制定預防措施，控制人為失誤，提高員工安全意識和安全技術素質，形成人人聯(lián)保、自主保安、互助保安的現(xiàn)場安全保障格局。要想事故預防工作切實有效，發(fā)揮其應有的作用。”安全出了問題，效益就無法保證。對不同類型、級別的危險源，各單位結合本單位實際落實到相關的作業(yè)人員，制定切實可行預防和控制措施。4）解決本質安全文化建設實施過程中遇到的問題和合理化改善?！凑盏V里制定的本質安全文化建設計劃進行組織實施。加大安全結構工資在工資中的比例，形成利益共享，風險共擔的格局。按照“紀委管黨、工會管網(wǎng)、團委管崗”的要求，開展 “黨員身邊無事故”和群監(jiān)員二道防線、青年監(jiān)督崗競賽活動，真正形成齊抓共管的強大合力。、送出去或請進來等多種形式，狠抓員工安全理論和專業(yè)技能培訓，不斷提高員工的安全生產(chǎn)素質。安全教育培訓包括思想教育和知識教育兩種，分礦級教育培訓、區(qū)隊教育培訓和崗位教育培訓三級進行。 井田內無盤區(qū)劃分上灣井田為近水平煤層，井田內沿傾斜方向高差很小，所以將井田直接劃分為盤區(qū)或條帶，大幅度簡化礦井的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，提高礦井的集約化生產(chǎn)程度。為適應安全高效綜采要求，運用成功的輔巷多通道專業(yè)化快速搬遷技術，縮短回撤和安裝綜采工作面時間，從而保證一井一面一套綜采設備實現(xiàn)均衡安全高效生產(chǎn)。3）強化通風技術管理。實施調度監(jiān)控網(wǎng)絡，對全礦供電等相關環(huán)節(jié) 進行“遙測、遙信和遙控”，實現(xiàn)礦井供電系統(tǒng)的本質安全。組織力量結合上灣煤礦特點編制上灣煤礦《本質安全文化建設實施管理手冊》以指導本質安全文化的建設。，有針對性的進行安全教育培訓。6　6有本質安全文化建設的組織機構和專兼職工作人員3　7領導機構和工作人員職責明確3　三有全體員工共同接受并付諸于實踐的安全觀念文化18　7安全文化內涵豐富，充分體現(xiàn)“安全第一，預防為主，綜合治理”的精神48安全生產(chǎn)價值觀、安全生產(chǎn)理念、安全生產(chǎn)行為準則以及安全生產(chǎn)行為方式與安全生產(chǎn)物質表現(xiàn)能被廣大員工所接受。有員工安全培訓的計劃、記錄齊全。礦領導要站在持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度重視本質安全文化建設，將本質安全文化建設與礦生產(chǎn)經(jīng)營統(tǒng)一規(guī)劃和布署，與黨建、思想政治工作和精神文化建設等工作有機結合。分析測評結果，對員工的意見和建議及時給予解決和落實。附：上灣煤礦本質安全文化建設理念提煉：“生命至上，安全第一”。通過領導文化述職與現(xiàn)場考察相結合的考核評價，總結經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，汲取經(jīng)驗，實現(xiàn)本質安全文化的良性循環(huán)，持續(xù)升華。3　29員工安全意識強，個體防范和勞動保護措施全面落實，并不斷改進提高。本質安全文化建設有專項資金，且?？顚Ｓ?。，通過強大的視覺沖力，使員工在耳濡目染中受到教育。，按照上灣煤礦本質安全型礦井建設的總體目標要求，綜合運用各種宣傳教育載體，通過全方位、多角度的灌輸、溝通和互動，全面導入，逐步提高本質安全文化理念在全體員工中的認同度，使本質安全在人們的意識中固化，在企業(yè)的制度中深化，在員工的行為中強化。人員不安全行為發(fā)生率遞減20％，成為神東本質安全文化建設示范單位。輔助運輸實現(xiàn)無軌膠輪化。進一步完善礦井“一通三防”管理體系，全面落實通防管理責任制，建立健全以礦長為第一責任人，總工程師為技術總負責的通防管理體系，根據(jù)礦井生產(chǎn)布局配備“一通三防”人員，保證合理定編，確保通防管理各項工作的落實。特別針對綜采面初、末采期礦壓顯現(xiàn)的監(jiān)察，進一步優(yōu)化初采期切眼強制放頂技術參數(shù)及末采期回撤通道的支護參數(shù)，以保證綜采工作面頂板安全。平硐的井上下無需調車場，運輸環(huán)節(jié)少、運輸系統(tǒng)簡單，是最優(yōu)越的一種開拓方式。，按月度進行嚴格考核，考核結果與工資掛鉤。要求每位員工在作業(yè)前自覺進行風險評估，工作之前要思考五個問題。使“煤礦可以做到不死人”及“瓦斯超限就是事故”、“只有發(fā)現(xiàn)不了的隱患，沒有避免不了的事故”的安全理念深入人心，潛移默化中改變員工的安全意識。通過對生產(chǎn)系統(tǒng)的隱患排查，完善各類防護，使“物”不論在動態(tài)過程中，還是靜態(tài)過程中，始終處在安全狀態(tài)，保障了“物”的安全可靠性。安全監(jiān)察部門在加強現(xiàn)場安全監(jiān)察的同時，強化對安全決策、施工設計、規(guī)程措施的編制及業(yè)務部門生產(chǎn)組織的安全監(jiān)察，從源頭杜絕違章和失誤。，明確工作要求、責任劃分，按月檢查，按季考核，實行工效掛鉤，嚴格兌現(xiàn)獎罰。7）制定每季度的具體計劃。（詳見《本質安全管理制度手冊》），明確本質安全文化建設組織機構和各職能部門、礦屬各單位管理職責。在生產(chǎn)過程中，對于人的不安全行為、機械設備的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素、管理工作中存在問題和尚未整改的缺陷等等，要事先鑒別和判斷可能導致發(fā)生傷害事故的各種因素，特別是重大事故的隱患，要及時采取果斷的措施，消除和防止事故的發(fā)生。安全的生產(chǎn)力作用表現(xiàn)在：員工的安全素質就是生產(chǎn)力。只有建立了符合本質安全文化建設要求的安全觀念文化，才能有適應煤礦安全生產(chǎn)所需要的安全活動，進而達到本質安全。以風險預控為核心，預先對危險因素進行識別、分析和控制，排查安全隱患，持續(xù)改進，進一步推進管理規(guī)范化。上灣煤礦本質安全文化貫穿于礦井安全生產(chǎn)和管理的全過程，體現(xiàn)在礦井“軟硬件”建設有機結合，形成長效安全機制的各個方面。上灣煤礦本質安全文化建設實施手冊神東煤炭分公司上灣煤礦二00七年五月33 / 37目 錄、內容………………………………1……………………………………………………………1……………………………………………………1………………………………………………2……………………………………………2…………………………………………3……………………………………6………………………………………………………………7………………………………………………………………10………………………………………………………………17………………………………………………………………21……………………………………5………………………………………………………………………5……………………………………………………………………6（1）總體思路（2）短、中、長期規(guī)劃…………………………………………………………………6 培育強化…………………………………………………………………6 評價考核 確立鞏固 檢查反饋，持續(xù)改進……………………………………26……………………………………………………………………26……………………………………………………………………27……………………………………………………………………27……………………………………………………………………本質安全的概念，是從《煤礦安全規(guī)程》對本質安全型電氣設備的解釋演繹擴展而來。礦井采用可靠的系統(tǒng)、先進的生產(chǎn)工藝和高可靠性的裝備，形成良好的生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境，是本質安全文化在設計理念上的具體體現(xiàn)；利用自動化和信息化技術，改造礦井生產(chǎn)系統(tǒng)，從而有效避免安全風險，是本質安全文化在技術思想上的具體體現(xiàn)；借助高素質員工的自律和強有力的監(jiān)管機制，形成自?；ケ５陌踩刃颍潜举|安全文化在行為規(guī)范上的具體體現(xiàn)；利用嚴格的規(guī)章制度和嚴肅的獎懲法則，構建安全生產(chǎn)約束機制，是本質安全文化在管理機制上的具體體現(xiàn)；安全的礦井硬件建設、強大視覺沖擊力的井上下標識標版和有形信息警示，是本質安全文化在物態(tài)層的具體體現(xiàn)。，規(guī)范安全行為標準，制定控制措施，監(jiān)督檢查和糾正不安全行為。通過開展各種安全知識和安全技能培訓、開展全員安全知識競賽活動，加大對安全意識的宣傳力度，提高人們對生命健康價值的認識，使人們意識到安全是人命關天的問題，形成生命第一的潛意識觀念，并認識到人的生命權、安全權是最基本的人權，安全是和社會可持續(xù)發(fā)展聯(lián)系在一起的。由于勞動力是生產(chǎn)力，勞動力的安全素質的提高，使勞動力的直接和間接的生產(chǎn)潛力得到保障和提高；、安全裝置與設施是生產(chǎn)力的組成部分；安全環(huán)境和條件，保護生產(chǎn)力作用的發(fā)揮，體現(xiàn)了安全間接的生產(chǎn)力作用。要認真分析各種事故的原因，從中找出一些帶有規(guī)律性的東西，認真總結經(jīng)驗和教訓，防止和杜絕類似事故的重演。：1）負責制定本礦本質安全文化建設實施計劃。1）工會——負責本質安全文化建設中班組建設、宣傳教育、不安全行為幫教、家屬協(xié)管安全、“安康杯”競賽等安全文化活動工作2）生產(chǎn)辦——在礦井生產(chǎn)技術設計和生產(chǎn)組織方面確保符合本質安全的要求，實現(xiàn)生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境的本質安全。同時加大對各類事故、嚴重“三違”和重大事故隱患的處罰力度，對安全生產(chǎn)的直接監(jiān)管人員推行安全風險抵押，把各專業(yè)的安全狀況與分管人員的收入直接掛鉤，實行重獎重罰。“三違”活動，加大各類事故的查處力度。在日常安全生產(chǎn)中，不因人的不安全行為或物的不安全狀況而發(fā)生重大事故，形成“人機互補、人機制約”的安全系統(tǒng)。即：本人做此項工作有哪些風險？不知道不去做；本人是否具備做此項工作的技能？不具備不去做；做本項工作所處的環(huán)境是否安全？不安全不去做；做本項工作是否有適當?shù)墓ぞ?？不恰當不去做；做本項工作是否已配戴了合適的個人防護用品？不合適不去做。為區(qū)隊會議室配齊了桌椅、電視、DVD、視頻會議系統(tǒng)及培訓所需的書籍資料，實現(xiàn)班前會議視頻監(jiān)控系統(tǒng)及班前網(wǎng)絡培訓。根據(jù)上灣井田煤層特征，結合輔助運輸無軌膠輪化新方式的采用，設計井筒平硐開拓方式。3）綜采主要設備的優(yōu)化選型和合理配套。 從系統(tǒng)上保證礦井通風安全。根據(jù)車輛的不斷更新?lián)Q代，從本質安全型礦井建設需要，使用低污染防爆車，確保輔運系統(tǒng)本質安全。2008年，圍繞公司“企業(yè)文化提升年”主題活動，進一步完善上灣煤礦本質安全文化建設體系，提高廣大員工對安全理念的認同度和對企業(yè)的歸屬感。、查處、幫教三方面入手，建立業(yè)余幫教體系?？己藰藴屎蛢热菘己朔种祩渥⒁幻旱V有與生產(chǎn)經(jīng)營相融合的本質安全文化體系。4五加強員工培訓教育，糾正不安全行為，強化和鞏固員工自身的安全意識和安全行為。230工作現(xiàn)場，員工嚴格遵守安全操作規(guī)范，并按規(guī)定著勞動防護用品。上灣煤礦本質安全文化建設的考核評估方法分定性和定量兩種。：創(chuàng)建本質安全型礦井。對全礦的本質安全文化建設情況，由礦本質安全文化建設領導小組辦公室和安監(jiān)職能部門組成工作小組，采取領導文化述職、現(xiàn)場實地考察、文化問卷和民主評議等形式，就礦領導班子成員、員工對安全理念、安全目標的認知和認同度、自保意識和能力及安全管理、領導干部作風、區(qū)隊安全生產(chǎn)狀況等進行測評。利