【正文】 C．Conditions of Contract for works of Civil Engineering Construction．4th Edition．1988.[9]Richard H．Clough．Construction Contracting．5th Edition．John Wiley amp。根據(jù)進(jìn)度偏差產(chǎn)生的原因和影響程度，以及進(jìn)度調(diào)整的優(yōu)化方法，選擇進(jìn)度調(diào)整的有效措施。承包商主要是根據(jù)自己的施工進(jìn)度計劃來進(jìn)行分析，以及時發(fā)現(xiàn)偏差并加以控制。政治、社會、法律因素主要有行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及政策變化、宏觀政策的變化（基建壓縮、土地政策）、有關(guān)建設(shè)施工的條例和規(guī)范的變化、政變、內(nèi)亂、戰(zhàn)爭、入侵、恐怖活動、法律和法令的不連續(xù)性、建設(shè)法規(guī)和建設(shè)審批程序的變化、爭端仲裁或判決的不公正。了國際工程實施階段的不確定性影響因素主要有：自然因素、合同因素、設(shè)計因素、環(huán)境因素、施工因素、經(jīng)濟(jì)因素、財務(wù)因素、政治社會法律因素和市場因素[19]。因此，承包商必須與時俱進(jìn)，加強(qiáng)索賠研究，以便在國際承包市場立于不敗之地。國內(nèi)的一些國際承發(fā)包工程的業(yè)主，如水利部黃河小浪底水利樞紐建設(shè)管理局，也經(jīng)受了一些國際知名承包商索賠與反索賠的嚴(yán)格考驗，摸索出一套切實可行的管理辦法。因此,對我國現(xiàn)階段國際工程索賠管理的研究具有十分重要的意義。本文首先對國內(nèi)外當(dāng)前的工程施工索賠狀況進(jìn)行了深入的分析，歸納總結(jié)了索賠現(xiàn)狀、特點及發(fā)展趨勢；其次在現(xiàn)狀分析基礎(chǔ)上分析了國際工程項目的不確定性問題及其影響因素，最后有針對性地提出了較系統(tǒng)全面的索賠管理建議，對承包商的國際工程項目索賠管理有一定的指導(dǎo)意義。無論國內(nèi)外，對施工索賠的研究尚不完善，缺乏對索賠過程中關(guān)鍵問題的分析，如：合同風(fēng)險、索賠機(jī)會，索賠數(shù)額的確定，索賠的策略等的方法研究，為此，還要不斷摸索總結(jié)，形成一整套完整的理論體系。除FIDIC合同條件外，國際上其它幾個有影響的合同文件，也對索賠問題做了詳細(xì)規(guī)定和補(bǔ)充。即概念自身模糊從而難以給某些事物以明確的定義而形成的不確定性。合同條款分析就是對于合同條件進(jìn)行完整、全面、詳細(xì)的分析研究，切實了解合同規(guī)定的締約各方的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)，預(yù)測合同風(fēng)險，分析進(jìn)行合同變更和索賠的可能性，以便采取最有效的合同管理策略和索賠對策。根據(jù)進(jìn)度實施的周期，定期分析進(jìn)度偏差的產(chǎn)生原因，以及時辨識潛在的索賠機(jī)會，并進(jìn)行有效的進(jìn)度控制，減少偏差的發(fā)生。事態(tài)調(diào)查是否干擾對方責(zé)任有無損失有無根據(jù)原因評價損失調(diào)查索賠依據(jù)評價無索賠機(jī)會確定索賠機(jī)會進(jìn)入索賠處理程序NNNNYYYY事件分析條款分析風(fēng)險分析成本分析進(jìn)度分析注:根據(jù)文獻(xiàn)[3]自己總結(jié)整理繪制圖1 國際工程索賠機(jī)會識別與索賠處理（二）人才培養(yǎng)現(xiàn)代市場的競爭是人才的競爭，日益激烈的國際工程承包市場對索賠管理人員的素質(zhì)及其在索賠意識、合同法律意識、風(fēng)險防范意識及成本意識、時間觀念五個意識觀念方面的要求越來越高。這就需要從人才的招聘、選拔、培訓(xùn)、晉升、激勵等方面入手來進(jìn)行人員的選人、育人及留人管理。分析進(jìn)度偏差對后續(xù)工序進(jìn)度乃至整個工程項目進(jìn)度的影響程序，是識別應(yīng)用什么進(jìn)度高速方法和采取怎樣的進(jìn)度調(diào)整措施，以及分析能否且如何提出索賠的前提。合同風(fēng)險的特征主要指不確定性，表現(xiàn)為：合同風(fēng)險事件一旦發(fā)生會給對方或自身造成很大損失；它是相對的，也可以通過其它途徑消除或轉(zhuǎn)嫁。6. 市場因素。這里指賴以決策的信息不足或信息過量而導(dǎo)致的不確定性。它不僅要求索賠管理者掌握應(yīng)有的成本控制及工程計價方面的知識，而且還必需有豐富的合同管理知識和法律知識，同時應(yīng)具備談判知識及語言運用能力。在當(dāng)時，不少人狹隘地認(rèn)為索賠僅僅是一種法律意義上的合同糾紛，并把索賠所得認(rèn)為是“意外之財” [2]。s accession to the WTO , but at present domestic contractor in some foreign engineering often encounter large scale claims from foreign owners and contractors ,due in part to claims management is too far behind. Therefore this paper explores claims management from the view of the contractors in international engineerin