【正文】 資料 　　(六)有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施 　　重點解析： 　　需要注意：《建筑工程施工許可管理辦法》有其自己的適用范圍，并不是適合所有專業(yè)的工程。 　　 　　《建筑法》第27條同時規(guī)定：“共同承包的各方對承包合同的履行承擔(dān)連帶責(zé)任。但是，指定分包商在國內(nèi)是違法的。如私人投資的商品住宅項目。依法必須進行招標的項目，其評標委員會由招標人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。 　　2.《招標投標法》第42條需要掌握。招標人采用公開招標方式的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標公告。 　　(2)質(zhì)量：具備承擔(dān)招標項目的能力、資信良好。 　　，應(yīng)當(dāng)為其保密。 　　 　　2.“總承包單位應(yīng)當(dāng)自行完成建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工。而這個結(jié)論是與2003年建設(shè)部、國家工商行政管理總局頒發(fā)的《建設(shè)工程施工勞務(wù)分包合同(示范文本)(GF20030214)》是矛盾的。 　　、環(huán)節(jié)的預(yù)防、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案。 　　此外，根據(jù)最高人民法院的有關(guān)司法解釋規(guī)定，“建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗收，發(fā)包人擅自使用后，又以使用部分質(zhì)量不符合約定為由主張權(quán)利的，不予支持。建設(shè)工程勘察、設(shè)計文件內(nèi)容需要作重大修改的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報經(jīng)原審批機關(guān)批準后，方可修改。 　　，為2個采暖期、供冷期。”環(huán)境保護“三同時”制度是建設(shè)項目環(huán)境保護法律制度的重要組成部分，《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》對環(huán)境保護“三同時”制度進行了詳細規(guī)定： 　　重點解析： 　　需要掌握“三同時”指的是哪三個“同時”?！?　　勞動合同的解除，是指勞動合同當(dāng)事人在勞動合同/考試大/期限屆滿之前依法提前終止勞動合同的法律行為。 　　用人單位行使前述三種單方解除合同的權(quán)利，必須符合法律規(guī)定的前提條件方可進行，否則將依法承擔(dān)法律責(zé)任。 　　4.《勞動法》第27條關(guān)于經(jīng)濟性裁員需要很好理解。建設(shè)單位在工程招標及與勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位簽訂合同時，應(yīng)對工程文件的套數(shù)、費用、質(zhì)量/考試大/、移交時間等提出明確要求。 　　重點解析： 　　要掌握行政處罰有哪些處罰的方式。 　　2Z201174熟悉工程建設(shè)領(lǐng)域犯罪的構(gòu)成 　　一、重大責(zé)任事故罪 　　二、重大勞動安全事故罪 　　三、工程重大安全事故罪 　　重點解析： 　　此處要做到能夠根據(jù)事實確定是上面哪種罪。格式條款和非格式條款不一致的，應(yīng)當(dāng)采用非格式條款。“有理由認為要約不可撤銷”，而且要求“已經(jīng)為履行合同作了準備工作”。下面我們來說明一下締約過失責(zé)任與違約責(zé)任的區(qū)別： 　　(1)締約過失責(zé)任發(fā)生在合同的訂立過程中，而違約責(zé)任發(fā)生在合同訂立以后?！?　　重點解析： 　　導(dǎo)致撤銷權(quán)消滅的兩種情形應(yīng)當(dāng)掌握。合同被追認之前，善意相對人有撤銷的權(quán)利，撤銷應(yīng)當(dāng)以通知的方式作出。如果明知其超越權(quán)限還依然與之簽訂合同，合同就是無效的。2Z202035了解附條件和附期限合同 　　2Z202040合同的履行 　　2Z202041掌握合同履行的規(guī)定 　　(三)合同條款空缺 　　 　　(1)適用于普通商品的具體規(guī)定 　　依據(jù)《合同法》第62條，當(dāng)事人就有關(guān)合同內(nèi)容約定不明確，依照本法第61條的規(guī)定仍不能確定的，適用下列規(guī)定： 　　1)質(zhì)量要求不明確的，按照國家標準、行業(yè)標準履行。而如果某甲欠某乙的是貨物，則需要某乙到某甲這里來提貨。 　　這里談的是當(dāng)事人都沒有違約的情況。地點是“履行地”，而不是“訂立地”。這就是無處分權(quán)人處分了別人的財產(chǎn)。每個崗位都有自己的責(zé)任和權(quán)利。 　　注意掌握相對人催告法定代理人追認的期限是1個月。 　　重點解析： 　　對于上面這些構(gòu)成可撤銷、可變更合同的條件需要牢牢掌握住，特別是要和構(gòu)成合同無效的五種情形對比記憶。這種責(zé)任主要表現(xiàn)為賠償責(zé)任，其一般發(fā)生在訂立合同階段。 　　重點解析： 　　從表現(xiàn)形式上看，要約撤回發(fā)生在要約到達(或剛剛到達)受要約人之前，而要約撤銷則發(fā)生在要約已經(jīng)到達受要約人，受要約人尚未發(fā)出承諾通知之前。反之，為非格式合同。 　　。 　　。 　　。” 　　重點解析： 　?。簞趧雍贤跐M或者當(dāng)事人約定的勞動合同終止條件出現(xiàn)。 　　(2)勞動者不能勝任工作，經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的。2Z201140勞動法 　　2Z201141掌握勞動合同制度 　　三、勞動合同的終止和解除 　　勞動合同的終止，是指終止勞動合同的法律效力。 　　重點解析：這種分類管理需要注意，要掌握因?qū)Νh(huán)境影響程度的不同而編制不同(或填報)的表、書之間的一一對應(yīng)關(guān)系?！?　　重點解析： 　　第37條很重要，需要重點掌握。確需修改建設(shè)工程勘察、設(shè)計文件的，應(yīng)當(dāng)由原建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位修改?！督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理條例》第16條第3款明確規(guī)定：“建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收合格的，方可交付使用”。 　　。 　　意外傷害保險費由施/考試大/工單位支付。為了防止違法分包和轉(zhuǎn)包等違法行為的發(fā)生，真正落實施工總承包單位的安全責(zé)任，《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》進一步強調(diào)：“總承包單位應(yīng)當(dāng)自行完成建/考試大/設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工”。 　　、清除廢棄物的措施。 　　上文中規(guī)定的三項義務(wù)均為強制性的，從業(yè)人員必須遵守。 　　對于“涉及國家安全、國家秘/考試大/密或者搶險救災(zāi)”的項目，不適宜招標的，當(dāng)然就可以不招標了。 　　重點解析： 　　這個分類必須掌握。依法必須進行招標的項目的所有投標被否決的，招標人應(yīng)當(dāng)依法重新招標。但是，沒有同時滿足上面兩個條件的項目，盡管不是必須招標的項目，也可以招標2Z201054掌握禁止投標人實施的不正當(dāng)競爭行為的規(guī)定 　　一、禁止投標人實施的不正當(dāng)行為的種類 　　(四)以低于成本的報價競標 　　《招標投標法》第33條規(guī)定，“投標人不得以低于成本的報價競標”。2Z201050招標投標法 　　2Z201051掌握招標投標活動原則及適用范圍 　　二、必須招標的項目范圍和規(guī)模標準 　　(一)必須招標的工程建設(shè)項目范圍 　　根據(jù)《招標投標法》第3條規(guī)定，在中華人民共和國境內(nèi)進行下列工程建設(shè)項目包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進行招標： 　　、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目。盡管《建筑法》將認可的范圍局限于“總承包合同中約定的分包單位”以外的分包商，但是，由于總承包合同中的分包單位已經(jīng)在合同中得到了建設(shè)單位的認可，所以，實質(zhì)上需要建設(shè)單位認可的分包單位的范圍包含了所有的分包單位。 　　2Z201045掌握工程承包制度 　　二、聯(lián)合承包 　　有一些工程項目并不是一家承包商就能夠完成的，這就需要兩家或者兩家以上的承包商合作完成，其主要的模式就是組成聯(lián)合體共同承包。訴訟時效中斷后，其前面經(jīng)過的時間統(tǒng)歸無效，計算后面的訴訟時效期間的時間時起點從零開始。牛的主人也有一個債，要支付給農(nóng)民這兩個月用于飼養(yǎng)牛的工錢、草料錢等，這個債的產(chǎn)生是基于無因管理。因而，這是一種債權(quán)債務(wù)關(guān)系?！?　　(三)代理人不履行職責(zé)的責(zé)任承擔(dān) 　　《民法通則》第66條規(guī)定：“代理人不履行職責(zé)而給被代理人造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任?！边@個條款規(guī)定了自然人之間的借款屬于不要式法律行為，有沒有書面形式的合同均可。這里的“10周歲以上”的含義應(yīng)該是包括“10周歲”的。掌握執(zhí)業(yè)工程規(guī)模標準 　　2Z201014掌握監(jiān)督管理 　　2Z201020法律體系和法的形式 　　2Z201021掌握法律體系 　　2Z201022熟悉法的形式 　　根據(jù)《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國立法法》(下稱《立法法》)及有關(guān)規(guī)定，我國法的形式主要包括： 　　一、憲法 　　二、法律 　　三、行政法規(guī) 　　四、地方性法規(guī) 　　五、行政規(guī)章 　　重點解析： 　2Z201030民法 　　2Z201031掌握民事法律關(guān)系 　　自然人作為民事主體的一種，能否通過自己的行為取得民事權(quán)利、承擔(dān)民事義務(wù)，取決于其是否具有民事行為能力。所謂民事行為能力，是指民事主體通過自己的行為取得民事權(quán)利、承擔(dān)民事義務(wù)的資格。因為，下文中的無民事行為能力人的年齡界定為“不滿10周歲”。而非自然人之間的借款則屬于要式法律行為，必須采用書面形式。代理人和第三人串通，損害被代理人的利益的，由代理人和第三人負連帶責(zé)任。 　　重點解析： 　　不當(dāng)?shù)美?，可能表現(xiàn)為得利人財產(chǎn)的增加，致使他人不應(yīng)減少的財產(chǎn)減少了。 　　無因管理的內(nèi)容也要相對重點掌握?！　?Z201040建筑法 　　2Z201041掌握施工許可制度 　　一、申請施工許可證的條件 　　依據(jù)《建筑法》第8條，申請施工許可證應(yīng)當(dāng)具備以下條件： 　　(一)已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準手續(xù) 　　(二)在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證 　　重點解析： 　　此處需要注意前提條件：“在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程”?！督ㄖā返?7條規(guī)定：“大型建筑工程或者結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建筑工程，可以由兩個以上的承包單位聯(lián)合共同承包。 　　但是，認可分包單位與指定分包單位是不同的。 　　。在這里，所謂“成本”，應(yīng)指投標人的個別成本，該成本是根據(jù)投標人的企業(yè)定額測定的成本?！?　　重點解析： 　　此處作廢標處理的情形很重要，必須要認真對待?！墩袠送稑朔ā穼嵤┣?，還存在議標這種形式，但是現(xiàn)在已經(jīng)沒有了。適宜招標而不適宜公開招標的，就只能邀請招標了。 　　特別要注意第三項義務(wù)，即事故隱患報告義務(wù)。 　　實施爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)民用爆炸物品管理的規(guī)定。這也是《建筑法》的要求，避免由于分包單位的能力的不足而導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。實行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險費。 　　，依法為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險，為從業(yè)人員交納保險費。如果建設(shè)單位有下列行為，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》將承擔(dān)法律責(zé)任： 　　，擅自交付使用的。經(jīng)原建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位書面同意，建設(shè)單位也可以委托其他具有相應(yīng)資質(zhì)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位修改。注意建設(shè)單位不撥付工程款的前提是“總監(jiān)理工程師”不簽字，而不是“監(jiān)理工程師”不簽字。 　　2Z201112掌握環(huán)境保護勞動合同訂立后，雙方當(dāng)事人不得隨意終止勞動合同。 　　(3)勞動合同訂立時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使原勞動合同無法履行，經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商不能就變更勞動合同達成協(xié)議的。例如，合同中約定某項工作完成合同終止即屬于后者。 　　重點解析： 　　注意未成年工和童工不是一個法律概念。 　　、暫扣或者吊銷執(zhí)照。 　　。 　　格式條款具有《合同法》規(guī)定的導(dǎo)致合同無效的情形的，或者提供格式條款一方免除其責(zé)任、加重對方責(zé)任、排除對方主要權(quán)利的，該條款無效。兩者的實質(zhì)區(qū)別在于：前者是在要約尚未生效(或剛剛生效)時發(fā)生的，而后者則是在要約生效后，受要約人發(fā)出承諾通知前。這是違約責(zé)任與締約過失責(zé)任的顯著區(qū)別。 　　注意請求的對象既可以是人民法院，也可以是仲裁機構(gòu)。 　　(二)無權(quán)代理人以被代理人名義訂立的合同 　　行為人沒有代理權(quán)、超越代理權(quán)或代理權(quán)終止后仍以被代理人的名義與相對人訂立合同，未經(jīng)代理人追認的，對被代理人不發(fā)生效力，由行為人承擔(dān)責(zé)任。如果超越了自己的權(quán)力范圍而為民事行為，其行為就不是必然有效的行為了。此合同屬于效力待定的合同。價格形式則是“市場價”，而不是“政府價”或“指導(dǎo)價”。 　　最終的計價是按照交付商品時價格執(zhí)行的。例如，某甲欠某乙的錢，某甲需要將錢給某乙送去。也就是說，乙公司要在7月8日將此挖掘機交付給丙公司。 　　超越權(quán)限訂立的合同是否有效取決于相對人是否知道行為人超越權(quán)限。被代理人未作表示的，視為拒絕追認，合同沒有效力。 　　。我們應(yīng)該認真掌握，尤其是與違約責(zé)任的關(guān)系我們更要認識清楚。特別是注意第二項，要求受要約人不僅對格式條款有兩種以上解釋的，應(yīng)當(dāng)作出不利于提供格式條款一方的解釋。對于書中關(guān)于各/考試大/種刑罰的具體規(guī)定也要掌握，例如數(shù)據(jù)。 　　、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。 　　2Z201143熟悉勞動爭議的處理 　　2Z201150檔案法 　　2Z201151掌握建設(shè)工程檔案的種類 　　2Z201152掌握建設(shè)工程檔案的移交程序 　　一、各主要參建單位向建設(shè)單位移交工程文件 　　(一)基本規(guī)定 　　《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》(GB/T503282001)規(guī)定，建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)將工程文件的形成和積累納入工程建設(shè)管理的各個環(huán)節(jié)和有關(guān)人員的職責(zé)范圍。 　　。用人單位/考試大/依據(jù)本條規(guī)定裁減人員，在6個月內(nèi)錄用人員的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先錄用被裁減的人員。因此，《勞動法》第23條規(guī)定：“勞動合同期滿或者當(dāng)事人約定的勞動合同終止條件出現(xiàn)，勞動合同即行終止?！董h(huán)境影響評價法》第26條規(guī)定：“建設(shè)項目建設(shè)過程中，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)同時實施環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表以及環(huán)境影響評價文件審批部門審批意見中提出的環(huán)境保護對策措施。 　　、有防/考試大/水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年。施工單位、監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)建設(shè)工程勘察、設(shè)計文件不符合工程建設(shè)強制性標準、合同約定的質(zhì)量要求的，應(yīng)當(dāng)報告建設(shè)單位，建設(shè)單位有權(quán)要求建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位對建設(shè)工程勘察、設(shè)計文件進行補充、修改。 　　。 　　，并為作業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的安全防護用具和安全防護服裝?！?　　根據(jù)這個條款，分包單位的從事危險作業(yè)人員的意外傷害保險的保險費是由總承包單位支付的。這句話與下文的“分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理”是相對應(yīng)的。注意誰去備案，以及備案程序的時間要求。 　　，必須出示有效的監(jiān)督執(zhí)法證件。 　　2.《招標投標法》第17條第1款需要掌握兩點： 　　(1)數(shù)量：三個以上。 　　(一)公開招標 　　公開招標，也稱無限競爭招標，是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。參見書中案例。 　　2Z201055掌握開