【正文】 和按增值稅分享體制影響地方的財政收入，全部由中央財政負擔。3．制約了企業(yè)出口騙稅的動機本次出口退稅改革通過加強稅務、海關(guān)、外管局等部門之間的配合，加強了對出口企業(yè)的管理，降低了出口企業(yè)騙稅的動機。2．出口企業(yè)的生存空間受限制新機制環(huán)境下，出口退稅資金由中央與地方財政共同負擔。對于選擇中介機構(gòu)代理報關(guān)的企業(yè)，盡量選擇信譽較好、單證回收速度較快的報關(guān)行。其次，改革現(xiàn)行出口退稅管理制度。財政部門既要考核稅務部門的收入任務完成情況，又要考核稅務部門的出口退稅任務完成情況，重視稅源的涵養(yǎng)。3．運費發(fā)票、保險單據(jù)的真實性無法核實以離岸價作為出口貨物退（免）稅的計算依據(jù)，以其它方式成交的，還要扣除運費和保險費。通過對槐蔭區(qū)27戶出口企業(yè)的抽查，我們發(fā)現(xiàn)，第一，單證回收和傳遞制度方面，%，說明大部分企業(yè)建立了較為完善的單證傳遞制度；%，一半以上的企業(yè)單證回收人與出口退稅辦稅人歸不同的部門管理，這不利于單證的回收速度，在一定程度上影響了企業(yè)辦理出口退稅的及時性。2．加速了資金周轉(zhuǎn)2004年5月31日，國家稅務總局下發(fā)《關(guān)于出口貨物退（免）稅管理有關(guān)問題的通知》，通知第三條明確規(guī)定：“出口企業(yè)應在貨物報關(guān)出口之日起90日內(nèi)，辦理出口貨物退（免）稅手續(xù)。首先，中央與地方財政共同負擔的制度保證了該項政策的落實，切實減少了企業(yè)資金占壓。其中，對欠企業(yè)的出口退稅款，中央財政從2004年起采取全額貼息等辦法予以解決。出口退稅涉及財政、稅務、海關(guān)、外管局、銀行等多個部門，部門之間的協(xié)作有助于堵塞出口退稅管理的漏洞，加強對出口企業(yè)的管理。濟南市財政局、國稅局、地稅局、人行濟南分行營業(yè)管理部、對外經(jīng)貿(mào)局于2004年4月20日聯(lián)合下發(fā)《濟南市出口退稅機制改革實施辦法》，辦法規(guī)定：“地方負擔的企業(yè)退稅額，根據(jù)39。其次，深入企業(yè)調(diào)查研究，根據(jù)企業(yè)實際情況，指導企業(yè)建立涉稅單證回收和傳遞制度。出口退稅審核由綜合業(yè)務科出口退稅崗位負責，而企業(yè)的日常監(jiān)管由管理科人員負責，由于任務考核指標的矛盾及責任的軟約束，管理科與綜合科缺乏配合，不利于對出口企業(yè)的管理。地方財政部門要充分認識到出口退稅對地方經(jīng)濟的拉動作用，保證出口退稅這一被WTO規(guī)則允許的稅收優(yōu)惠政策充分發(fā)揮作用，提高我國出口企業(yè)的競爭力，促進經(jīng)濟的長遠發(fā)展。部分稅務部門對出口企業(yè)缺乏日常監(jiān)管和服務，對新政策宣傳和輔導不及時，導致某些企業(yè)因為不熟悉新政策而超期申報，無法享受到出口退稅政策。這