【正文】 有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。這次政府機(jī)構(gòu)改革，就是以大部制為方向，對(duì)一些相近職能或融合性強(qiáng)的職能進(jìn)行整合, 理順職責(zé)關(guān)系，明確和強(qiáng)化責(zé)任，使政府部門職能更加明晰，運(yùn)行更加順暢，治理能力不斷提高，全面提升服務(wù)發(fā)展的能力和水平。去年 3 月以來(lái)，我市率先在全省推進(jìn)商事登記制度改革試點(diǎn)，并以此為突破口，全面清理、精簡(jiǎn)、規(guī)范了行政審批事項(xiàng)，重新建立了行政許可目錄。李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)，這次機(jī)構(gòu)改革要把握住兩條硬杠杠：一是對(duì)地方政府機(jī)構(gòu)設(shè)臵實(shí)行總額限制，控制政府規(guī)模。比如，推進(jìn)行政審批制度改革，意味著下放權(quán)力，就得削自己的權(quán)。敢于碰硬、根除頑疾。同志們，今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，完成市縣政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革使命光榮、任務(wù)艱巨。要抓住關(guān)鍵、抓住“牛鼻子”，就是要抓住轉(zhuǎn)職能、放權(quán)力這一核心。各級(jí)各部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)決貫徹中央和省委、省政府決策部署，確保圓滿完成各項(xiàng)改革任務(wù)。其他未涉改的部門和單位也要按照這次改革的總體要求，改進(jìn)工作方式，提高行政效能，盡快形成完整、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效的行政管理體系。按照中央和省里的統(tǒng)一要求，市縣兩級(jí)要將政府職能轉(zhuǎn)變各項(xiàng)任務(wù)細(xì)化為年度計(jì)劃、分解到職能部門，力爭(zhēng)在 35 年內(nèi)完成任務(wù)。提升治理能力的需要。抓好政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革工作，具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義。全面深化改革的需要。新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)黨的執(zhí)政能力和政府治理能力提出了更多更高的要求。各級(jí)各部門要切實(shí)把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來(lái)，加快推進(jìn)政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、政事分開(kāi)、政府與市場(chǎng)中介組織分開(kāi)，既更好地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配臵中的決定性作用，又不斷改進(jìn)政府管理的方式和手段，推動(dòng)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義的根本轉(zhuǎn)變，最終實(shí)現(xiàn)由管理型政府向服務(wù)型政府的根本轉(zhuǎn)變。管住盤活用好，科學(xué)配臵機(jī)構(gòu)編制資源。高度重視、精心組織。政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革要圍繞深化行政審批制度改革和簡(jiǎn)政放權(quán)這個(gè)重點(diǎn)發(fā)力，在機(jī)構(gòu)合并上，做到做加法不加門檻。我們一定要以高度的政治責(zé)任感和使命感，認(rèn)真負(fù)責(zé)、相互配合、統(tǒng)籌推進(jìn)，確保按期順利全面完成改革任務(wù)，努力建設(shè)人民滿意的法治政府和服務(wù)型政府。只有抓住、抓好這個(gè)“牛鼻子”，才能觸及關(guān)鍵、牽動(dòng)全身，達(dá)到“四兩撥千斤”的效果。這次改革對(duì)機(jī)構(gòu)、職責(zé)、人員編制動(dòng)了“大手術(shù)”，不可避免地涉及到深層次社會(huì)關(guān)系和利益矛盾，觸動(dòng)了一些部門和人員的“奶酪”。說(shuō)它寶貴，因?yàn)樗怯邢薜?，有總量控制的，是不能隨意突破的，否則就會(huì)導(dǎo)致機(jī)構(gòu)臃腫，增加行政成本，甚至禍亂政綱。深化行政審批制度改革是這次政府職能轉(zhuǎn)變的重要抓手和突破口。但是面對(duì)新常態(tài)下的新形勢(shì)、新使命，也要清醒地看到，目前市政府實(shí)際作為獨(dú)立運(yùn)行的行政