【正文】 有力促進了經濟社會發(fā)展。這次政府機構改革，就是以大部制為方向，對一些相近職能或融合性強的職能進行整合, 理順職責關系，明確和強化責任，使政府部門職能更加明晰，運行更加順暢，治理能力不斷提高，全面提升服務發(fā)展的能力和水平。去年 3 月以來，我市率先在全省推進商事登記制度改革試點，并以此為突破口，全面清理、精簡、規(guī)范了行政審批事項，重新建立了行政許可目錄。李克強總理強調，這次機構改革要把握住兩條硬杠杠：一是對地方政府機構設臵實行總額限制，控制政府規(guī)模。比如，推進行政審批制度改革，意味著下放權力，就得削自己的權。敢于碰硬、根除頑疾。同志們，今年是全面深化改革的關鍵之年，完成市縣政府職能轉變和機構改革使命光榮、任務艱巨。要抓住關鍵、抓住“牛鼻子”，就是要抓住轉職能、放權力這一核心。各級各部門要加強領導，落實責任，堅決貫徹中央和省委、省政府決策部署，確保圓滿完成各項改革任務。其他未涉改的部門和單位也要按照這次改革的總體要求，改進工作方式，提高行政效能，盡快形成完整、統(tǒng)一、協(xié)調、高效的行政管理體系。按照中央和省里的統(tǒng)一要求，市縣兩級要將政府職能轉變各項任務細化為年度計劃、分解到職能部門，力爭在 35 年內完成任務。提升治理能力的需要。抓好政府職能轉變和機構改革工作，具有十分重大的現(xiàn)實意義。全面深化改革的需要。新常態(tài)下經濟社會發(fā)展對黨的執(zhí)政能力和政府治理能力提出了更多更高的要求。各級各部門要切實把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，加快推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，既更好地發(fā)揮市場在資源配臵中的決定性作用，又不斷改進政府管理的方式和手段，推動政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質公共服務、維護社會公平正義的根本轉變，最終實現(xiàn)由管理型政府向服務型政府的根本轉變。管住盤活用好，科學配臵機構編制資源。高度重視、精心組織。政府職能轉變和機構改革要圍繞深化行政審批制度改革和簡政放權這個重點發(fā)力，在機構合并上，做到做加法不加門檻。我們一定要以高度的政治責任感和使命感，認真負責、相互配合、統(tǒng)籌推進，確保按期順利全面完成改革任務，努力建設人民滿意的法治政府和服務型政府。只有抓住、抓好這個“牛鼻子”，才能觸及關鍵、牽動全身，達到“四兩撥千斤”的效果。這次改革對機構、職責、人員編制動了“大手術”，不可避免地涉及到深層次社會關系和利益矛盾，觸動了一些部門和人員的“奶酪”。說它寶貴，因為它是有限的，有總量控制的，是不能隨意突破的，否則就會導致機構臃腫，增加行政成本，甚至禍亂政綱。深化行政審批制度改革是這次政府職能轉變的重要抓手和突破口。但是面對新常態(tài)下的新形勢、新使命，也要清醒地看到，目前市政府實際作為獨立運行的行政