【正文】 用的內(nèi)部管理制度。另一種情況，采取在招投標時，壓低標價，用預算內(nèi)專項資金來完成工程的建設內(nèi)容，作為施工企業(yè)不可能虧本經(jīng)營，標價過低，施工材料的質量就沒有保證，因此這種做法對工程的質量存在一定的隱患。不符合《現(xiàn)金管理暫行條例》(國務院令第2002治15理工程，工程尚未完工，地方財政等部門巳委托會計師事務所對在建工程進行了多次審計，巳收審計費5％一如發(fā)生經(jīng)濟糾紛，就無法可依。財務部門掌握不了工程進度及合同。號文)國務院號規(guī)定財政部財庫[2002)1號文)《關于加強公益性水利工程建設管理的若干意見》(國發(fā)[2000]20這個意見可作參考。XX年底在實行國庫統(tǒng)一支付的建設單位，應根據(jù)財政部財庫[2002)1號文的號文為依據(jù)，該文定額雖然經(jīng)過修訂，但管理費的取費標準仍然偏低。動用基本預備費未按基本建設程序上報審批。2345三項制度”貫徹不力的單位、財力困難的地區(qū)，仍存在著不同程度的問題。國務院批轉國家計委、財政部、水利部、建設部關于加強公益性水利工程建設管理若干意見(2000個月；小型項目的規(guī)定期限為一個月(如有特殊情況不能在定期內(nèi)完成的，報經(jīng)主管部門同意后可適當延期)。②成本核算應以概算為依據(jù)，竣工決算與概算對應進行成本管理。結算依據(jù)：工程合同、施工進度和工程量。(合同通用條款，預付工程款的金額應不低于合同價的（國務院水利工程建設單位財務管理及會計核算水利部水利建設與管理總站1目 錄一、基本建設財務管理的重要性二、基本建設單位財務管理與資金使用的基本原則三、建設單位基本建設資金使用與管理的主要職責四、如何加強財務管理，合理的使用資金五、水利基本建設單位資產(chǎn)管理六、建設單位管理費的使用與核算七、基建收入管理八、工程預付款的支付九、工程價款的結算十、移民及土地征遷補償費的管理與核算十一、水利建設單位物資采購的管理十二、建設單位成本核算及管理十三、竣工財務決算編制十四、結余資金分配十五、基建財務管理與會計核算存在的問題2水利工程建設單位財務管理及會計核算一、基本建設財務管理的重要性隨著我國經(jīng)濟體制改革的不斷深入，基本建設投資領域發(fā)生了深刻的變化，出現(xiàn)了許多新情況、新問題，特別是企業(yè)會計制度進行改革后，基本建設財務制度也需進行改革和規(guī)范，為此，有關部門制定了一系列制度如：《水利基本建設資金管理辦法》(財基[1999]1391510％，分兩次預付給承包人)。注意：①明確工程價款和工程預付款的區(qū)別。③設備投資按概算確定支出。非經(jīng)營項目投資額在年11(一)會計的基礎工作普遍性薄弱，財會人員素質差。號文關于下達(六)工程價款結算不規(guī)范不按合同規(guī)定的時間和辦法進行價款結算，甚至長期掛往來帳，竣工后一次結算，被查單位帳面上反映不出“建安投資”的完成情況。200221號文的有關規(guī)定辦理。單位就發(fā)了一級的紅棗，從感性上來說，我給你一級的又不加錢你是否還要感謝我們。(十三)計劃、財務、工程部門協(xié)調(diào)不到位。號文)《內(nèi)部控制規(guī)范一基本規(guī)范》(試行)《基本建設財務管理規(guī)定》(財建[2002]394號文20。號文的有關規(guī)定水利部頒布實施的《關于規(guī)范水利資金管理的意見》(水經(jīng)調(diào)[1999]293發(fā)現(xiàn)普遍存在銜接不夠，協(xié)調(diào)不到位的現(xiàn)象，有的工程己進入施工階段，計劃尚未下達，有的單位，工程部門和計劃部門不能及時向財務部門提供資料因此說一切都要依法辦事，不是依道理和感情辦事。水利工程大部分是非經(jīng)營性、公益性項目，關于地方轉貨的專項資金，建設單位都和當?shù)刎斦块T簽訂了轉貨協(xié)議，年利息為重復審計收費的現(xiàn)象加大了管理費的開支近年來水利工程的投資是多渠道、多層次的，財政預算內(nèi)專項資金，省配套，市、縣自籌等，因此工程審計就出現(xiàn)省、市、縣不同層次的審計，而且都是委托社會中介組織進行審計，如：XXX號文從用現(xiàn)金支付工程款和材料款以及超額度使用現(xiàn)金。年中央預算內(nèi)西部專項資金病險水原除險加固項目投資計劃的通知中闡明了如地方配套資金不按承諾文件到位，中央將相應停止安排補助投資，并視情況停止該省(自治區(qū)、直轄市)其它水利工程的中央投資。(二)項目法人未建立健全內(nèi)部會計控