【正文】 步加強(qiáng)專利管理體制與機(jī)制建設(shè)　　完善專利管理體制、機(jī)制。探索設(shè)立由國(guó)家引導(dǎo)多方參與的多形式專利運(yùn)營(yíng)資金，促進(jìn)高等院校、科研院所有價(jià)值專利的運(yùn)用。務(wù)實(shí)參與審查業(yè)務(wù)國(guó)際合作，促進(jìn)審查能力建設(shè)。建立專利糾紛訴訟前的調(diào)解程序。開展以專利審議為核心的地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)審議試點(diǎn)工作，制定出臺(tái)與地方性重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審議相關(guān)的政策規(guī)章。加強(qiáng)對(duì)專利服務(wù)業(yè)的監(jiān)管。積極實(shí)施百千萬(wàn)人才培養(yǎng)工程等重要人才工程，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求為出發(fā)點(diǎn)，加強(qiáng)高層次人才培養(yǎng)工作，大力培養(yǎng)專利審查、專利行政管理和執(zhí)法、企事業(yè)單位專利管理人才以及專利代理、專利信息檢索分析、專利產(chǎn)品集成設(shè)計(jì)、專利技術(shù)市場(chǎng)分析、專利價(jià)值投資組合分析等中介服務(wù)高端人才，為提高我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)能力提供人才保障。積極整合社會(huì)資源，制作播出一批觀賞性強(qiáng)的影視作品?！　∪珖?guó)專利事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施是一個(gè)長(zhǎng)期的、漸進(jìn)的過(guò)程，必須充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，發(fā)揮政府的推動(dòng)作用，市場(chǎng)的基礎(chǔ)作用，企事業(yè)單位的主體作用，周密部署，精心組織，分階段、按步驟、多層次、有重點(diǎn)地加以推進(jìn)，確保全國(guó)專利事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的有效實(shí)施。研究建立中國(guó)專利博物館。建立政府部門、高校和研究機(jī)構(gòu)、企事業(yè)等用人單位共同參與和培養(yǎng)對(duì)象自身完善相結(jié)合的人才培養(yǎng)工作模式?！　。ň牛┘涌彀l(fā)展專利服務(wù)業(yè)　　大力促進(jìn)專利服務(wù)業(yè)快速健康發(fā)展?！　⊥苿?dòng)建立國(guó)家層面知識(shí)產(chǎn)權(quán)審議機(jī)制。推進(jìn)專利行政執(zhí)法制度建設(shè)，大力加強(qiáng)專利行政執(zhí)法，充分發(fā)揮行政執(zhí)法查處迅速、程序簡(jiǎn)便的優(yōu)點(diǎn)。以社會(huì)需求為導(dǎo)向，不斷完善專利審查標(biāo)準(zhǔn)和審查管理政策。進(jìn)一步明確專利管理部門及相關(guān)部門積極推進(jìn)專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的職責(zé)。平衡專利政策與公共健康、氣候變化等重大公共政策之間的關(guān)系。完善其他配套專利法規(guī)規(guī)章。專利人才隊(duì)伍基本滿足國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和專利事業(yè)發(fā)展需要。專利產(chǎn)業(yè)化率穩(wěn)步提升，全國(guó)主要城市設(shè)有專利交易服務(wù)機(jī)構(gòu)，專利年交易金額達(dá)到1000億元?！　〉?020年，把我國(guó)建設(shè)成為專利創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理水平較高的國(guó)家。專利管理體制機(jī)制尚不健全，執(zhí)法保護(hù)工作仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)日新月異發(fā)展與全球化進(jìn)程的不斷加快，專利技術(shù)日益成為國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略性資源，專利制度日益成為國(guó)際間產(chǎn)業(yè)布局的重要工具，受到越來(lái)越多國(guó)家的關(guān)注?！　　苿?dòng)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合。專利法律法規(guī)不斷完善，與專利相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章的相互協(xié)調(diào)程度進(jìn)一步提高，專利政策在國(guó)家經(jīng)濟(jì)和科技工作中的導(dǎo)向作用明顯增強(qiáng)。構(gòu)建公益服務(wù)和商業(yè)服務(wù)相互支持、協(xié)同發(fā)展的專利信息服務(wù)體系，大力促進(jìn)專利服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，專利公共和社會(huì)服務(wù)能力基本滿足國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)公眾的需求。及時(shí)研究國(guó)際專利立法的最新發(fā)展趨勢(shì)并借鑒其成功經(jīng)驗(yàn)。鼓勵(lì)企業(yè)在引進(jìn)專利技術(shù)基礎(chǔ)上，通過(guò)消化吸收再創(chuàng)新獲得專利權(quán)。積極開展地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r評(píng)價(jià)，強(qiáng)化地方管理能力建設(shè)，營(yíng)造良好知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展環(huán)境。引導(dǎo)企業(yè)以市場(chǎng)分析和專利分析為依據(jù)，制定適合自身發(fā)展特點(diǎn)的企業(yè)專利戰(zhàn)略，鼓勵(lì)和支持企業(yè)進(jìn)行專利海外布局?！　。┰鰪?qiáng)專利保護(hù)能力　　進(jìn)一步完善專利保護(hù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。充分利用12330維權(quán)公益電話，積極發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心的作用，建立多種形式的海外專利維權(quán)援助機(jī)制，加大對(duì)企業(yè)解決海外專利爭(zhēng)端的專業(yè)指導(dǎo)，幫助企業(yè)妥善應(yīng)對(duì)海外專利糾紛。地方層面，指導(dǎo)地方專利信息機(jī)構(gòu)、圖書情報(bào)機(jī)構(gòu)與中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開展專利信息服務(wù)，指導(dǎo)市場(chǎng)主體加強(qiáng)專利信息利用，促進(jìn)專利信息為科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。建立健全專利代理援助制度，調(diào)動(dòng)有利于促進(jìn)專利代理行業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的政策性資源，建立交流機(jī)制，促進(jìn)東西部專利代理機(jī)構(gòu)幫扶合作機(jī)制的建立，推動(dòng)共同發(fā)展。積極拓展培訓(xùn)渠道，大力開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)社會(huì)培訓(xùn)，支持各行業(yè)協(xié)會(huì)等提供具有行業(yè)、專業(yè)特色的知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)服務(wù)，大力培養(yǎng)技能型和應(yīng)用型人才。適度加大對(duì)發(fā)展中國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力建設(shè)的援助，加強(qiáng)與發(fā)展中國(guó)家立場(chǎng)協(xié)調(diào)，促進(jìn)專利領(lǐng)域的共同發(fā)展。鞏固和發(fā)展與主要國(guó)家和地區(qū)的多、雙邊交流渠道，營(yíng)造穩(wěn)定的大局關(guān)系框架，密切與發(fā)展中國(guó)家的聯(lián)系，加強(qiáng)周邊戰(zhàn)略規(guī)劃，創(chuàng)新合作方式、豐富合作手段、拓展合作領(lǐng)域，為我國(guó)專利事業(yè)和經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展?fàn)幦⊥獠抠Y源，創(chuàng)造良好的國(guó)際發(fā)展環(huán)境。加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)教材建設(shè)步伐，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。構(gòu)建專利代理行業(yè)誠(chéng)信體系，完善行業(yè)的誠(chéng)信信息公示、信用評(píng)價(jià)和失信懲戒等誠(chéng)信管理制度，加強(qiáng)專利代理行業(yè)的行業(yè)自律和誠(chéng)信建設(shè)?！　?gòu)建和完善國(guó)家專利信息公共服務(wù)平臺(tái)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專利分析預(yù)警工作。進(jìn)一步完善司法和行政執(zhí)法兩條途徑協(xié)調(diào)運(yùn)作的專利保護(hù)模式，做好專利行政執(zhí)法與司法程序的銜接，進(jìn)一步發(fā)揮司法保護(hù)主渠道作用，充分發(fā)揮行政執(zhí)法保護(hù)及時(shí)有效的特點(diǎn)。鼓勵(lì)和支持企業(yè)將我國(guó)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域擁有專利權(quán)的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)上升為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步推動(dòng)完善國(guó)家資助創(chuàng)新成果權(quán)利歸屬和利益分享機(jī)制，鼓勵(lì)更多的創(chuàng)新成果形成專利權(quán)?！　〕浞职l(fā)揮