【正文】 資料等。 （二）崗位責(zé)任制是工作效能建設(shè)的基本制度，是履行職責(zé)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率的根本措施，是對(duì)科、室、所及其工作人員年度績(jī)效考評(píng)的主要依據(jù)。調(diào)查完結(jié)后，應(yīng)形成書(shū)面調(diào)查報(bào)告，由工商行政執(zhí)法機(jī)關(guān)根據(jù)事實(shí)（證據(jù)）， 對(duì)違法行為依法進(jìn)行處罰。 第五條 評(píng)議考核形式： （一）查閱卷宗。 6 吐 魯番市工商局依法行政考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì) 制度 第一條 為了加強(qiáng)對(duì)全 局 行政執(zhí)法行為的考核評(píng)議，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平，制定本制度。 第四條 追究行政違法遵循以下原則： (一 )以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，有 錯(cuò)必究； (二 )行政執(zhí)法違法責(zé)任追究與加強(qiáng)行政執(zhí)法相結(jié)合； (三 )懲處與教育相結(jié)合。 局領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格履行憲法和法律賦予的責(zé)任。 第十條 法制科應(yīng)每半年對(duì)執(zhí)法情況進(jìn)行綜合分析，提出意見(jiàn)建議，制作案卷評(píng)查綜合報(bào)告，供單位領(lǐng)導(dǎo)參考決策，并報(bào)建設(shè)局備案。 17 對(duì)拒不執(zhí)行有關(guān)暫停銷(xiāo)售，聽(tīng)候檢查，不得轉(zhuǎn)移、隱匿銷(xiāo)毀有關(guān)財(cái)物命令的，可以根據(jù)情節(jié)，處以被銷(xiāo)售、轉(zhuǎn)移、隱匿、銷(xiāo)毀財(cái)物 1 倍以上３倍以下罰款；對(duì)先行登記保存的證據(jù)，須在７日內(nèi) 作出處理，依照法律、法規(guī)規(guī)定采取扣留、封存、收繳、扣繳等行政強(qiáng)制措施時(shí)，須在一個(gè)月內(nèi)作出處理。罰沒(méi)物品自行政處罰決定之日起四個(gè)月內(nèi)處理，有特殊情況的，經(jīng)局長(zhǎng)審批可以適當(dāng) 延長(zhǎng)，但最長(zhǎng)不得超過(guò)兩個(gè)月。 辦案機(jī)構(gòu)立案后在規(guī)定的時(shí)間未結(jié)案的，由該部門(mén)負(fù)責(zé)人承擔(dān)主要責(zé)任。 辦案人員違法對(duì)當(dāng)事人的財(cái)物采取強(qiáng)制措施的，由辦案人員承擔(dān)責(zé)任。 第三條 、暫扣罰沒(méi)物品的監(jiān)督管理。 送達(dá)：處罰決定書(shū)一經(jīng)送達(dá)即發(fā)生法律效力。 第七條 案卷評(píng)查情況、扣分理由及評(píng)查得分應(yīng)書(shū)面記錄在卷內(nèi)備考表內(nèi)，并由評(píng)查人簽名，案卷評(píng)查應(yīng)當(dāng)一案一評(píng)。 局領(lǐng)導(dǎo)干部每年舉辦 12 次法制講座，并有講稿。 第十 三 條 本制度自 印發(fā)之日 起施行。處罰方式有：責(zé)令書(shū)面檢查、通報(bào)批評(píng)、扣發(fā)獎(jiǎng)金、停職學(xué)習(xí)、取消行政執(zhí)法資格、調(diào)離行政崗位、給予行政處 分、構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。 第三條 局行政執(zhí)法監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)行政執(zhí)法的評(píng)議考核、法制科辦理日常工作。 調(diào)查程序。 （三）各科、室、所必須按照效能建設(shè)要求，根據(jù)崗位設(shè)置建立健全崗位責(zé)任制。處理過(guò)程要實(shí)事清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處罰適當(dāng)、程序合法。對(duì)執(zhí)法人員辦理的行政案件的卷宗按第四條第（一）項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行查閱。 第二條 實(shí)行層級(jí)考核評(píng)議獎(jiǎng)懲制，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。 第五條 對(duì)以下行政執(zhí)法違法行為實(shí)行追究： (一 )被行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法撤消的行政復(fù)議案件； (二 )被人民法院依法撤消的行政訴訟案件； (三 )被行政復(fù)議機(jī)關(guān)、人民法院決定或判決在一定期限內(nèi)履行職責(zé)的； (四 )影響較大的其他行政違法行為。 局領(lǐng)導(dǎo)干部要做“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的模范。 第十一條 案卷經(jīng)評(píng)查，平均得分在 95 分以上的，單位應(yīng)在年終對(duì) 14 辦案人員 進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；平均得分在 80 分以下的，應(yīng)當(dāng)對(duì)辦案人員進(jìn)行再培訓(xùn)；對(duì)第二次評(píng)查得分仍低于 80 分的辦案人員，應(yīng)調(diào)離執(zhí)法崗位。 ５、工商行政管理機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，有關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)給予協(xié)助，不得拒絕。 第四條、為避免行政處罰的畸輕畸重，行政處罰案件實(shí)行查、審、定三權(quán)分離。 由法制部門(mén)向案件主辦人員下發(fā)限期結(jié)案通知書(shū)，在限期內(nèi)仍不結(jié)案的，案件主辦人、協(xié)辦人承擔(dān)責(zé)任。 第九條：過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究： 應(yīng)當(dāng)審批、核審而未經(jīng)審批、核審作出的行政行為，造成行政 20 執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的，由直接責(zé)任人員承擔(dān)全部責(zé)任。 執(zhí)法人員采取強(qiáng)制措施的，由辦案人員報(bào)請(qǐng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后即可采取，但在 24 小時(shí)之內(nèi)必須報(bào)法制機(jī)構(gòu)核審， 采取強(qiáng)制措施的，必須使用在法制機(jī)構(gòu)領(lǐng)取的，經(jīng)過(guò)編號(hào)的法律文書(shū)。 告知：在作出行政處罰決定之前，告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。 第六條 執(zhí)法部門(mén)于每年 9 月將全年辦結(jié)的行政執(zhí)法案件進(jìn)行整理，移送法制科進(jìn)行評(píng)查。 局領(lǐng)導(dǎo)干部參加法律知識(shí)培訓(xùn)每年不少于 10 個(gè)學(xué)時(shí)，自學(xué)法律法規(guī)每年不少于 40 個(gè)學(xué)時(shí)。 第十 二 條 有下列情形之一的，由所屬 工商 行政主管部門(mén)收存執(zhí)法證件，不得直接從事行政執(zhí)法工作： （一）法律、法規(guī)考試不及格的； （二）對(duì)錯(cuò)案和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)負(fù)次要責(zé)任的；