【正文】 的集約型、農(nóng)牧業(yè)功能的多元性、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)的一體性、農(nóng)牧業(yè)效益的綜合性、農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性等特征；建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)的現(xiàn)代農(nóng)村，已經(jīng)不再是城鄉(xiāng)分割、二元封閉的農(nóng)村，也不是完全屬于農(nóng)牧民自身的農(nóng)村，而是開放的農(nóng)村，農(nóng)村生活方式要發(fā)生大的轉(zhuǎn)變，不僅要把農(nóng)牧民從土地中解放出來，還要使農(nóng)牧民適當(dāng)集中居住，實(shí)現(xiàn)生活方式城鎮(zhèn)化；現(xiàn)代農(nóng)牧民是適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的新型農(nóng)牧民，不是從事簡單農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的體力勞動(dòng)者，而是具有一定文化素質(zhì)和現(xiàn)代理念，具有某種勞動(dòng)技能和一定科技水平，參與現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)企業(yè)經(jīng)營、并從中受益的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)工人。從投入的重要程度上來說，政府和企業(yè)的投入最關(guān)鍵，從投入的規(guī)模上來說，金融投入的量要最大。（三）在城鎮(zhèn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變方面。第二，要改善城市面貌，向大手筆建設(shè)要變化。更要圍繞打造設(shè)施完善、功能完備、環(huán)境優(yōu)美、舒適宜人的居住環(huán)境，科學(xué)規(guī)劃城市居民小區(qū)，建設(shè)一批生活質(zhì)量較高、居住環(huán)境良好、風(fēng)格特色鮮明的高品位住宅小區(qū)，推動(dòng)房產(chǎn)開發(fā)由零散向規(guī)模、建筑品位由低端向高端、居住功能由單一向配套轉(zhuǎn)變，不斷提高居住品質(zhì)。要高度重視對(duì)年輕干部的培養(yǎng)，要選拔一批年輕干部到一線實(shí)踐去培養(yǎng)，到發(fā)達(dá)地區(qū)掛職培養(yǎng)，到大專院校進(jìn)修培養(yǎng)。一是成立大學(xué)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和規(guī)劃建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大廈，給大學(xué)生相互交流、學(xué)習(xí)、借鑒提供服務(wù)和平臺(tái)；二是繼續(xù)不斷地招聘大學(xué)生到農(nóng)村、工礦企業(yè)和行政事業(yè)單位工作；三是制定扶持政策，支持和鼓勵(lì)大學(xué)生自己創(chuàng)業(yè)。 思想解放不是口頭上解放，而是行動(dòng)上的解放?！笆ヒ淮螜C(jī)遇，就要落后一個(gè)時(shí)代”，在機(jī)遇面前一看二慢三通過，大機(jī)遇變成了小機(jī)遇，小機(jī)遇不是沒抓好就是沒抓住。不論是確定工作思路、制定工作目標(biāo)，還是出臺(tái)政策、建立工作機(jī)制、解決發(fā)展中遇到的問題，都要有一種超常規(guī)的思維、超常規(guī)的舉措和與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新精神。有工作沒任務(wù)是把人才變成蠢才的搖籃，我們很多的人才就是這樣變成蠢才的。五、必須在大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)和發(fā)揮作用上解放思想要用我們的辛勤帶領(lǐng)干部，用我們的勇氣鼓舞干部，用我們的知識(shí)指引干部，用我們公正凝聚干部，用我們的實(shí)際行動(dòng)激發(fā)蘊(yùn)藏在廣大干部群眾中的無限智慧和無窮的創(chuàng)造力。我們一定要樹立精品意識(shí)，結(jié)合地區(qū)實(shí)際，精心設(shè)計(jì)建設(shè)一批展示地方特色、富有民族風(fēng)格、體現(xiàn)時(shí)代氣息、彰顯人文底蘊(yùn)，具有視覺沖擊力和心靈震撼力的標(biāo)志性工程和特色區(qū)塊，特別是要在重大工程上出亮點(diǎn)，決不能在重大工程建設(shè)上留敗筆、留遺憾；四是營造舒展的綠色環(huán)境。國內(nèi)外許多品位獨(dú)特、特色鮮明的城市，往往是得益于幾十年、甚至數(shù)百年前具有戰(zhàn)略性、前瞻性的規(guī)劃。旗政府要制定扶持生態(tài)產(chǎn)業(yè)政策，扶持移民在當(dāng)?shù)匕l(fā)展與生態(tài)保護(hù)和生態(tài)建設(shè)相得益彰的產(chǎn)業(yè)。設(shè)施農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分，是高投入、高科技、高效益的主體。（二）在農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變方面。我旗工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢與本土企業(yè)少有很大的關(guān)系，本土企業(yè)家的成長發(fā)展會(huì)外引內(nèi)聯(lián)，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生非常重要的促進(jìn)作用，是實(shí)現(xiàn)由政府招商為主向企業(yè)招商為主轉(zhuǎn)變的重要一環(huán)，我們要積極為中小企業(yè)和中小項(xiàng)目構(gòu)筑發(fā)展平臺(tái)；五是要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)。當(dāng)前，我們主要做的就是如何轉(zhuǎn)變工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城市發(fā)展方式。因此，我們每一位領(lǐng)導(dǎo)都必須從思想上和行動(dòng)上轉(zhuǎn)變觀念，要去掉自己身上的官氣、管氣和傲氣，要增加干事創(chuàng)業(yè)的心氣、志氣和勇氣。二是領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究。就是眷戀方寸土地，不愿離開家園外出發(fā)展，安貧樂道、小富即安；五是“守路觀念”。這些表現(xiàn)的核心是思想觀念問題，這些思想觀念在我們的領(lǐng)導(dǎo)和干部及人民群眾中普遍存在，必須加以破除。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)牧民的宣傳教育和引導(dǎo)，要著力培育農(nóng)牧民的現(xiàn)代意識(shí)和理念，提升農(nóng)牧民的組織化程度，轉(zhuǎn)變一切不適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的觀念意識(shí)，努力把人為因素造成的成長成本和發(fā)展代價(jià)降到最低。也有很多同志連什么是發(fā)展方式也搞不清楚，更不懂該怎樣去轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。不斷建立結(jié)構(gòu)合理、科技含量高、上下游產(chǎn)業(yè)有序連結(jié)、審批手續(xù)完備的工業(yè)項(xiàng)目庫。從明年開始每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)最少完成一個(gè)億元以上的工業(yè)項(xiàng)目的招商任務(wù)。這是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然規(guī)律，是科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和勞動(dòng)生產(chǎn)力極大提高的必然要求，是生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系相互交替發(fā)展的必然結(jié)果。政府要及時(shí)組織、引導(dǎo)，并提供有效的服務(wù)，使之形成種植基地與養(yǎng)殖園區(qū)配套、養(yǎng)殖園區(qū)與加工及大型沼氣配套、加工和大型沼氣與市場和生活小區(qū)配套的農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)格局，提高農(nóng)牧業(yè)的綜合效益，降底城鎮(zhèn)化生活成本。以生態(tài)自然、舒展大氣、精彩魅力、安全方便、人文厚重、幸福和諧為理念；規(guī)劃要看全局，規(guī)劃具有全局性、戰(zhàn)略性。城市的美在于協(xié)調(diào)，是風(fēng)格與個(gè)性、現(xiàn)代與文化、建筑與環(huán)境的有機(jī)統(tǒng)一，是城市形象與城市內(nèi)涵的高度和諧。將城鎮(zhèn)作為一個(gè)整體、一種資源，用市場經(jīng)濟(jì)的理念搞好城市經(jīng)營，提高城鎮(zhèn)資源的配置效率；五是要用先進(jìn)的規(guī)劃和構(gòu)筑經(jīng)營城市，政府的規(guī)劃必將產(chǎn)生聚集作用和引導(dǎo)作用，會(huì)在城鎮(zhèn)的經(jīng)營中產(chǎn)生很高的效益，在規(guī)劃中要對(duì)城鎮(zhèn)發(fā)展的趨勢(shì)和階段性做出清醒準(zhǔn)確的分析和判斷，為城鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。首先是要按照原則嚴(yán)格管理任職干部和在職干部，選擇了干部為職業(yè)，就是選擇了嚴(yán)謹(jǐn)、努力和奉獻(xiàn)。六、必須在工作落實(shí)上解放思想解放思想最忌諱的是“新瓶裝舊酒”、“穿新鞋走老路”。四是既要有“有所為，有所不為”的立場，更要有“大作為，大有作為”的決心。要堅(jiān)決破除一些部門本位主義嚴(yán)重，小部門、小團(tuán)體利益至上，權(quán)利分割，在服務(wù)上“有所不為”，但在彰顯權(quán)力上卻“大有作為”的不良現(xiàn)象。我們的出路只有一條，不斷強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)和趕超意識(shí)，以更大的氣魄、更足的干勁、更實(shí)的舉措，謀事早人一步，干事快人一拍、成事勝人一籌，始終保持比別人更快的發(fā)展速度，在科學(xué)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)超越。這是影響和制約我旗發(fā)展的一個(gè)重要因素。紀(jì)檢、組織、人事部門和各蘇木鎮(zhèn)、各部門要按照要求嚴(yán)格管理干部；其次是干部管理要有靈活性，對(duì)不適應(yīng)繼續(xù)當(dāng)干部和有其它方面能力和特長的干部，要給其創(chuàng)造寬松環(huán)境和條件，讓他們走出去，在他們能發(fā)揮作用地方去發(fā)展。四、必須在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部管理、干部培養(yǎng)、選拔任用上解放思想不僅要圍繞城市形