【正文】 在事中互相＂通氣＂，或者事后彼此包庇，從中共同獲利，結(jié)果形成合伙共同實(shí)施職務(wù)犯罪?！　。ㄋ模┬淌绿幜P較輕，震懾力不足　　近年來(lái)，梧州市檢察機(jī)關(guān)查處的林業(yè)部門(mén)犯罪案件大都被判處免予刑事處分和緩刑，由于處罰較輕，威懾力不足，加上高額利潤(rùn)的誘惑，客觀上助長(zhǎng)了犯罪分子的僥幸心理和冒險(xiǎn)心理　?。ㄎ澹┝⒎ㄉ蠈?duì)防腐、反腐的疏忽　　貪污罪受賄罪立案量刑起點(diǎn)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)高于盜竊罪，兩罪比較，國(guó)家工作人員為犯罪主體的貪污受賄罪比一般群眾為犯罪主體的盜竊罪的犯罪數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)高出十倍。在《退耕還林條例》的第三十五條明確規(guī)定：實(shí)施退耕還林，國(guó)家將按照核定的退耕還林實(shí)際面積，向土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人提供補(bǔ)助糧食、種苗造林補(bǔ)助費(fèi)和生活補(bǔ)助費(fèi)。針對(duì)近年來(lái)林業(yè)系統(tǒng)職務(wù)犯罪呈現(xiàn)高發(fā)，多發(fā)態(tài)勢(shì)。同時(shí)要建立完善財(cái)務(wù)結(jié)算制度，防止相關(guān)人員利用款項(xiàng)結(jié)算索賄受賄。　?。ǎ叮?yīng)當(dāng)完善和加強(qiáng)資格刑的適用?！　。ǘ┙⒔∪A(yù)防林業(yè)系統(tǒng)職務(wù)犯罪機(jī)制　　查辦職務(wù)犯罪是檢察機(jī)關(guān)的法定職責(zé)，而預(yù)防職務(wù)犯罪是懲治職能的自然延伸。　?。ㄈ?duì)社會(huì)的危害　　長(zhǎng)期以來(lái)，因人們盲目開(kāi)荒種田而造成水土流失、沙進(jìn)人退的現(xiàn)象極其嚴(yán)重。當(dāng)有限的工資收入無(wú)法滿足無(wú)限的物質(zhì)需求時(shí)，為滿足非份之想，他們就會(huì)以手中的權(quán)力來(lái)謀取私利。法律常識(shí)相當(dāng)薄弱?！　∫?、林業(yè)人員職務(wù)犯罪的基本情況　　近年來(lái)，林業(yè)系統(tǒng)職務(wù)犯罪呈高發(fā)、多發(fā)的態(tài)勢(shì)，其中瀆職犯罪所占的比重越來(lái)越大。面對(duì)如此嚴(yán)峻的形勢(shì)，作為國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)的檢察機(jī)關(guān)，既擔(dān)負(fù)查辦案件的職責(zé)，也擔(dān)負(fù)著預(yù)防職務(wù)犯罪教育工作?；鶎恿謽I(yè)工作站站長(zhǎng)中，?？埔陨蠈W(xué)歷１４人，專科以下學(xué)歷１５人。林業(yè)系統(tǒng)工作人員的選用門(mén)檻偏低，很少甚至沒(méi)有經(jīng)過(guò)較系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，導(dǎo)致部分林政執(zhí)法人員政治素養(yǎng)低下，法律意識(shí)淡薄，業(yè)務(wù)能力不高，缺乏責(zé)任意識(shí)，不認(rèn)真履行或不履行自己的職責(zé)。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)這樣一個(gè)情況，該縣一個(gè)鎮(zhèn)與鄰縣交界的水源山，原為魚(yú)米之鄉(xiāng)，歷來(lái)水源充足，過(guò)去幾十年來(lái)從未缺過(guò)水，但由于近年來(lái)濫伐林木嚴(yán)重，水源流失，若遇干旱季節(jié)，不但附近幾百畝良田干涸，甚至連群眾生活飲水都難以保障。為最大程度地減少此類案件發(fā)生，有效地保護(hù)國(guó)家森林資源不被破壞，維護(hù)廣大人民群眾的利益，防范此類案件發(fā)生，建議采取如下預(yù)防措施：　　（一）加強(qiáng)法制宣傳教育，增強(qiáng)林業(yè)系統(tǒng)工作人員的法律意識(shí)　　職務(wù)犯罪的發(fā)生與職務(wù)犯罪主體缺乏法律知識(shí)與法律意識(shí)有直接關(guān)系。這些情節(jié)主要包括：主體身份，區(qū)分司法人員和一般公務(wù)員；方式，是否屬于索賄；次數(shù)，是否屬于多次；行為目的，是否謀取不正當(dāng)利益；客觀后果，是否造成實(shí)際損失及損失的嚴(yán)重程度；贓款去向，賄款的用途是否違法犯罪；退贓情況，是否積極和是否實(shí)際退贓?！　。ㄆ撸┘訌?qiáng)學(xué)習(xí)和教育，切實(shí)提高人員整體素質(zhì)　　首先要強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和基層林業(yè)站等＂一把手＂的思想政治教育，幫助其牢固樹(shù)立正確的世界觀和價(jià)值觀，消除不良的思想影響。實(shí)現(xiàn)查處一案，整改一片，教育一方的的法律效果；同時(shí)要配合林業(yè)部門(mén)建章立制，堵塞漏洞，規(guī)范林業(yè)執(zhí)法行為，