【正文】 門直接經(jīng)營一個單獨機(jī)構(gòu)，來統(tǒng)一處理農(nóng)信社存在的不良貸款。（4）、加大考核獎懲力度。解玲還須系玲人。三是對舊欠的信用貸款、擔(dān)保失效貸款，應(yīng)盡可能補(bǔ)辦抵押、擔(dān)保手續(xù)，轉(zhuǎn)移信貸風(fēng)險。二要促使地方政府在地方企業(yè)轉(zhuǎn)制過程中，積極支持農(nóng)信社落實債務(wù)。首先，應(yīng)建立“不愿違”的自律機(jī)制。由于我國農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)較薄弱，農(nóng)業(yè)耕作的機(jī)械化程度相對較低，農(nóng)民抗御自然災(zāi)害風(fēng)險能力較低，大多數(shù)地方存在靠天吃飯這種情形，這增加了涉農(nóng)貸款收回的不確定性和貸款的風(fēng)險性。這些自然加大貸款風(fēng)險。（一）是貸款風(fēng)險識別和篩選機(jī)制不健全。文章來源：本站原創(chuàng)但同時新的不良貸款又不斷產(chǎn)生，陷入了“先清后增”的怪圈。信貸工作人員的素質(zhì)直接影響到貸款的質(zhì)量，尤其是在管理體制不健全、貸款運作不規(guī)范、約束不力的情況下。（六）是借款人通過企業(yè)改制，將信用社的貸款“一改了之”。行業(yè)不正之風(fēng)嚴(yán)重，上級聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)打招呼貸款多，信用社信貸人員人情貸款多，借名壘大戶貸款多。其一，要爭取國家對農(nóng)信社的優(yōu)惠政策，積極為農(nóng)信社創(chuàng)造寬松的經(jīng)營環(huán)境。（3）、完善信貸風(fēng)險轉(zhuǎn)移機(jī)制。 （5）、完善信貸風(fēng)險責(zé)任機(jī)制。信貸風(fēng)險是伴隨著貸款的發(fā)放而產(chǎn)生的，堵新就是要從完善內(nèi)部防范機(jī)制入手，切實加強(qiáng)對新增不良貸款的防范。（3）、抓好小額貸款的控新降舊，能形成積聚力。實際工作中，對那些法制意識不強(qiáng)，信用觀念差，賴債思想嚴(yán)重和惡意逃債的個體工商戶貸款和私人貸款，以法律手段強(qiáng)制清收是比較奏效的。國家出臺的一系列政策，農(nóng)民負(fù)擔(dān)減輕了，財政可支配資金受到分流，難以實現(xiàn)用財政補(bǔ)貼不良貸款的目地。若企業(yè)的固定資產(chǎn)或土地使用權(quán)能確定下來，請資產(chǎn)評估中介機(jī)構(gòu)給予評估，將資產(chǎn)過戶到信用社，等待時機(jī)盡快將固定資產(chǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)租賃或迫賣出去，本著成熟一個處理一個，達(dá)到降低非正常貸款在貸款總量中的占比。所以，“解鈴還須系鈴人”，爭取當(dāng)?shù)攸h政部門支持，靠行政手段協(xié)助清收是盤活農(nóng)信社不良貸款的有效途徑。（2）、抓好小額貸款的控新降舊，能增強(qiáng)影響力。推行信貸人員等級管理制度，按級定酬，并根據(jù)對農(nóng)信社的貢獻(xiàn)實行專項獎勵措施，提高信貸人員的工作積極性和主觀能動性。[4]第三，把好貸后檢查關(guān)，重點抓好信貸資產(chǎn)的跟蹤監(jiān)控工作，隨時掌握信貸風(fēng)險的變化，及時貸款管理策略，將風(fēng)險消滅于萌芽狀態(tài)。借款人經(jīng)營好壞直接影響著農(nóng)信社信貸資產(chǎn)的質(zhì)量。[3]如果經(jīng)營按計劃進(jìn)行，借款人也不愿意拖欠貸款而在信用社留下不良記錄，即使出現(xiàn)其他情況時，借款人雖然無力歸還貸款，但通常愿意與信用社合作。貸款集中程度過高，過分集中于某一借款人，某一行業(yè)、某一種類貸款，致使貸款風(fēng)險相對集中，貸款金額超過借款人的還款能力而無力償還。湖…在貸前調(diào)查階段，獲得的貸款信息不完全，貸款項目評估質(zhì)量不高。借款人欺詐可分為普通欺詐和嚴(yán)重欺詐。地方政府行政干預(yù)嚴(yán)重，造成“領(lǐng)導(dǎo)定盤子、企業(yè)鋪攤子、農(nóng)信社發(fā)票子”的現(xiàn)象，迫使農(nóng)信社最終承擔(dān)風(fēng)險。再是用理論知識武裝素裹，不斷總結(jié)和分析過去，全面提高增量貸款質(zhì)量，避免前清后增現(xiàn)象，各項制度得以貫徹到具體業(yè)務(wù)中。二是堅持貸款操作程序，嚴(yán)把“三查關(guān)”。[1]競爭上崗。因為抓好對小額貸款的控新降舊工作，有著積極作用：（1）、抓好小額貸款的控新降舊，能產(chǎn)生震懾力。不良貸款的處置是一個綜合的社會系統(tǒng)工程，需要各級政府機(jī)構(gòu)、農(nóng)信社和企業(yè)的通力合作。有的村村委班子不穩(wěn)定，流動性極強(qiáng)，要經(jīng)常上門做催收工作，使新的村委成員了解此筆貸款的用途、經(jīng)手人、期限等情況。我們國家是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口在總?cè)丝谥姓急?0%，只有農(nóng)民走上了小康路，才能創(chuàng)建和諧社會。由于制度不完善、管理不規(guī)范，農(nóng)信社不良貸款中不乏有人情貸款、關(guān)系貸款等，對這些非正常貸款和小額的農(nóng)戶、私人貸款，利用信用社人緣、地緣優(yōu)勢，進(jìn)行軟性清收也是一種有效可行的清收措施。因此，信用社必須立足自身業(yè)務(wù)工作特點，從小處著手，認(rèn)真抓好對小額貸款的清收和管理，只有將“小”貸款管好，將小額沉淀資金盤活，才能積小成大，形成巨大工作合力，推動整體業(yè)務(wù)大發(fā)展。（3）、多策略地保全的盤活不