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完善我國行政監(jiān)督體系的探討畢業(yè)論文(留存版)

2025-08-08 22:51上一頁面

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【正文】 要加強(qiáng)監(jiān)督立法研究。[J].長春市:行政與法,在完善新聞監(jiān)督法的同時,作為對新聞媒體部門擁有直接管轄權(quán)的有關(guān)政府職能部門,必須要給予新聞輿論監(jiān)督適當(dāng)?shù)乃山?,賦予其更大的監(jiān)督權(quán)限。對本文的研究做出重要貢獻(xiàn)的個人和集體,均已在文中以明確方式注明并表示感謝。經(jīng)過這次畢業(yè)設(shè)計,我的能力有了很大的提高,比如操作能力、分析問題的能力、合作精神、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)等方方面面都有很大的進(jìn)步。在我的十幾年求學(xué)歷程里,離不開父母的鼓勵和支持,是他們辛勤的勞作,無私的付出,為我創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)條件,我才能順利完成完成學(xué)業(yè),感激他們一直以來對我的撫養(yǎng)與培育?;厥姿哪?,取得了些許成績,生活中有快樂也有艱辛。作者簽名: 二〇一〇年九月二十日 致 謝時間飛逝,大學(xué)的學(xué)習(xí)生活很快就要過去,在這四年的學(xué)習(xí)生活中,收獲了很多,而這些成績的取得是和一直關(guān)心幫助我的人分不開的。同時,我們必須要借鑒西方國家在行政監(jiān)督體系建設(shè)的有價值的理論和成功的經(jīng)驗。(四)強(qiáng)化輿論監(jiān)督 輿論監(jiān)督作為一種特殊的監(jiān)督,它主要通過新聞媒體對行政權(quán)力濫用者及腐敗者揭露和曝光的方式,將其政府的不合理行為公之于眾,產(chǎn)生全民公審的威力。西方在行政監(jiān)督過程中所貫穿的普世價值關(guān),對于我國的行政監(jiān)督體系完善提供新的發(fā)展思路。相比較而言,西方的議會所擁有的權(quán)力并不高于行政權(quán)力,但是它能夠通過建議、質(zhì)詢、彈劾、審查法案對政府的人事、重大決策及預(yù)算等進(jìn)行監(jiān)督,有效地防止政府權(quán)力的膨脹,保障公民的合法權(quán)益不被侵害。制約平衡的思想理念也被同樣靈活運(yùn)用到西方的行政監(jiān)督體系的構(gòu)建之中。行政監(jiān)督活動是一項經(jīng)常性、持續(xù)性的活動。外部非權(quán)力監(jiān)督包括:各民主黨派以及人民政協(xié)的行政監(jiān)督;社會群眾及輿論監(jiān)督,主要是指各人民團(tuán)體(工、青、婦等)、群眾組織、企事業(yè)單位、公民個人以及新聞媒體對行政機(jī)關(guān)及其工作人員實(shí)施的監(jiān)督?!盵M].北京:商務(wù)印書館,1961154 同理,政府的行政權(quán)力只有在其現(xiàn)實(shí)的運(yùn)行過程務(wù)必得到有力的監(jiān)督與控制,才可以防止被濫用和公共行政權(quán)的異化的可怕狀況。除了文中特別加以標(biāo)注引用的內(nèi)容外,本論文不包含任何其他個人或集體已經(jīng)發(fā)表或撰寫的成果作品。涉密論文按學(xué)校規(guī)定處理。(二)行政監(jiān)督體系的概念行政監(jiān)督體系,是由對政府機(jī)關(guān)及其工作人員的公共行政活動的合法、合理性具有著監(jiān)督作用的立法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、政黨、社會組織、社會輿論和公民以及行政自我監(jiān)督體系等各類監(jiān)督主體構(gòu)成的相互影響、相互作用的有機(jī)系統(tǒng),其宗旨在于履行保證行政監(jiān)督活動有效、協(xié)調(diào)運(yùn)行的整體功能。但是,我國現(xiàn)行的監(jiān)督體系過于龐雜,監(jiān)督過程中缺乏有效的溝通與協(xié)調(diào),監(jiān)督缺位、效果差、影響力小,行政監(jiān)督法規(guī)缺乏可操作性,以及監(jiān)督具有滯后性,可見我國的行政監(jiān)督體系存在的缺陷比比皆是。健全完備的監(jiān)督法制體系是保證行政監(jiān)督充分發(fā)揮其作用的法律前提與基礎(chǔ)。立法監(jiān)督與與司法監(jiān)督構(gòu)成行政監(jiān)督的外在制約機(jī)制,同時行政內(nèi)部的監(jiān)督體系政府部門自我規(guī)制與自我完善的內(nèi)在機(jī)制。在雙重的領(lǐng)導(dǎo)下,我國的行政監(jiān)察部門難以實(shí)現(xiàn)行政監(jiān)察的獨(dú)立性,行動受到很大的牽制,發(fā)揮監(jiān)督作用的比較微弱。人民代表大會大及其常委會必須要加強(qiáng)立法機(jī)構(gòu)建設(shè),組織力量認(rèn)真研究行政法律監(jiān)督中迫切需要解決的有關(guān)問題。政府要為輿論監(jiān)督創(chuàng)造寬松的社會環(huán)境;并使新聞輿論在機(jī)構(gòu)管理上實(shí)現(xiàn)自立、業(yè)務(wù)上實(shí)現(xiàn)自主;通過法制和體制的建設(shè)為輿論監(jiān)督提供堅實(shí)可靠的法律保障,明確規(guī)定輿論監(jiān)督的權(quán)利、義務(wù)與責(zé)任,推進(jìn)輿論監(jiān)督的法律化、制度化,保障輿論監(jiān)督的效果。本人完全意識到本聲明的法律結(jié)果由本人承擔(dān)。這期間凝聚了很多人的心血,在此我表示由衷的感謝。最后,我要特別感謝我的導(dǎo)師趙達(dá)睿老師、和研究生助教熊偉麗老師。從這里走出,對我的人生來說,將是踏上一個新的征程,要把所學(xué)的知識應(yīng)用到實(shí)際工作中去。(保密論文在解密后遵守此規(guī)定)不論是政府部門自身還是政府系統(tǒng)外的監(jiān)督主體,都應(yīng)在理論和實(shí)踐上促進(jìn)我國的行政監(jiān)督體系的建設(shè)。要改變目前行政監(jiān)察機(jī)構(gòu)的雙重領(lǐng)導(dǎo)體制, 建立垂直領(lǐng)導(dǎo)的體制,使行政監(jiān)察機(jī)關(guān)獨(dú)立于其監(jiān)督的對象;專職監(jiān)督人員應(yīng)變?nèi)蚊茷檫x舉制,并為其提供行使職權(quán)在法律上的保障。(一)借鑒西方行政監(jiān)督的價值取向 西方國家在對政府及其行政人員的行政行為監(jiān)督的過程中秉持著自由、平等、公開、制衡等重要的價值理念,對推進(jìn)西方行政監(jiān)督體系的構(gòu)建與完善的過程中起到重要的思想指導(dǎo)作用。在理論上,人大的行政監(jiān)督最具有約束力和權(quán)威性 ,但是實(shí)踐的運(yùn)行過程中人大的監(jiān)督權(quán)難以取得切實(shí)的效果。以防止權(quán)力的異化及被濫用。由此可見,在我國現(xiàn)階段,人大監(jiān)督、群眾監(jiān)督以及新聞輿論監(jiān)督等監(jiān)督主體尚未充分發(fā)揮其監(jiān)督功能,其行政監(jiān)督主體地位有待進(jìn)一步加強(qiáng)。 外部監(jiān)督指的是行政機(jī)關(guān)以外的權(quán)力與非權(quán)力主體對政府部門及其工作人員實(shí)施的監(jiān)督,其中外部權(quán)力監(jiān)督具體有:國家司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督,即人民檢察院和人民法院實(shí)施的行政監(jiān)督;國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督,即人民代表大會及其常委會的行政監(jiān)督;中國共產(chǎn)黨組織作為執(zhí)政黨實(shí)施的行政監(jiān)督。有權(quán)力的人們使用權(quán)力一直到遇有界限的地方才休止。作者簽名:        日  期:         學(xué)位論文原創(chuàng)性聲明本人鄭重聲明:所呈交的論文是本人在導(dǎo)師的指導(dǎo)下獨(dú)立進(jìn)行研究所取得的研究成果。作者簽名: 日期: 年 月 日導(dǎo)師簽名: 日期: 年 月 日 [摘要]當(dāng)前,我國正處于全面的社會轉(zhuǎn)型時期,政府的行政管理活動在我國各個領(lǐng)域里發(fā)揮十分重要的作用,對我國社會主義建設(shè)事業(yè)起到極大地推動作用。依據(jù)概念判斷,行政監(jiān)督體系具有行政監(jiān)督主體的多元化、監(jiān)督對象特定性、監(jiān)督方式的多樣化的三大特征。,缺乏協(xié)調(diào) 根據(jù)行政監(jiān)督的主體標(biāo)準(zhǔn),行政監(jiān)督體系主要有立法監(jiān)督、司法監(jiān)督、行政自我監(jiān)督、政黨監(jiān)督、社會監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督、公民監(jiān)督等組成,由此可以得出,我國的行政監(jiān)督主體呈現(xiàn)多元化的特征。從總體上說,我國行政監(jiān)督法制體系還不夠完善,許多應(yīng)當(dāng)制定的法律還沒有出臺,特別是缺乏專門的監(jiān)督法規(guī),導(dǎo)致具體的監(jiān)督活動無章可循、無法可依,缺乏可操縱性。行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督有著
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