【正文】 率。規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序,首先就要規(guī)范政府行為。實現(xiàn)地方政府在責(zé)、權(quán)、利上的統(tǒng)一。湖南境內(nèi)，從原始社會起就有人類在此棲居，文化源遠(yuǎn)流長。一是組建文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，打造產(chǎn)業(yè)“航母”。省委、省政府支持湖南出版集團(tuán)進(jìn)入國家文化產(chǎn)業(yè)改革試點集團(tuán)，并給予優(yōu)惠政策扶持。誰找到了這個富礦，誰的產(chǎn)業(yè)就會“井噴”式地發(fā)展。佛山是嶺南文化的重鎮(zhèn),深厚的文化積淀,一定能轉(zhuǎn)化為佛山在建設(shè)現(xiàn)代化過程中的精神財富。佛山城市的定位目標(biāo)應(yīng)該是國際家用產(chǎn)品的制造基地甚至中心之一。東部地區(qū)工業(yè)化的積聚基本上屬于由一兩個新興的增長極所牽動，穩(wěn)步發(fā)展。生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的滯后,業(yè)已成為制約佛山城市發(fā)展的“空間門檻”。簡言之,生態(tài)城市是生態(tài)友好、經(jīng)濟(jì)高效、社會發(fā)展、健康文明的可持續(xù)發(fā)展的城市。另一部分以佛山、中山為代表的，以家電、家具、紡織、建材，包括五金燈飾等輕型加工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)帶。三、國際家用產(chǎn)品制造基地佛山經(jīng)過20多年的發(fā)展,已經(jīng)在電器、陶瓷、紡織、建材、家具等產(chǎn)業(yè)成為中國一流并走向全球市場。廣州由于其特有的地理位置,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及歷史文化的積淀等原因,已成為城市群的中心,具有帶動全省,輻射華南,甚至影響東南亞的現(xiàn)代化大城市的中心地位。湖南電視的品牌聲名遠(yuǎn)播，在2005年1至9月全國電視收視率的排名榜上，湖南衛(wèi)視臺僅次于央視一套、八套、六套、三套，位居第五。三是體制改革逐步深化。逐步形成的“一區(qū)三帶”和“四輪驅(qū)動，兩翼齊飛”的產(chǎn)業(yè)布局，為“文化湘軍”的崛起奠定了基礎(chǔ)。黨的十六大報告也明確指出：“發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)條件下繁榮社會主義文化、滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑。預(yù)算外資金或者來源于國家投資,或者來源于國家權(quán)力,沒有理由獨立于財政預(yù)算制度之外,必須加強(qiáng)管理。因此,各級政府能否自覺地依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法,關(guān)系到新時期治國安邦的重大問題。這種意志的集中體現(xiàn),就是憲法和法律。文化產(chǎn)業(yè)將是21世紀(jì)全球經(jīng)濟(jì)一體化時代的“朝陽產(chǎn)業(yè)”。二是講求民主。二要明確各部門之間的職責(zé)分工,避免因職能交叉造成管理上的重復(fù)或疏漏,致使產(chǎn)權(quán)不清、責(zé)任不明,擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序。地方各級政府、各級財政部門、各級稅務(wù)部門都要嚴(yán)格依法履行職權(quán),各收各的稅,各理各的財,各管各的事。由于自然環(huán)境和古老民族或部族的不同，形成了具有湖南特色的傳統(tǒng)文化，如原始古樸的楚文化，獨樹一幟的湖湘文化，極具神秘色彩的梅山文化，以及源遠(yuǎn)流長的龍舟文化等。進(jìn)入新世紀(jì)，湖南先后成立了湖南出版集團(tuán)、湖南廣播影視集團(tuán)、湖南日報報業(yè)集團(tuán)、長沙晚報報業(yè)集團(tuán)、瀟湘電影集團(tuán)和長沙廣播電視集團(tuán)等6家大型文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。2004年9月10日，局與集團(tuán)正式分家。只有品牌的影響才是久遠(yuǎn)的，一定要注重“湖南制造”的品牌。二、粵西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭20多年來,廣東經(jīng)濟(jì)社會得到迅猛發(fā)展,但是地區(qū)發(fā)展不平衡,粵東、粵西、粵北發(fā)展相對較慢。四、嶺南文化的重鎮(zhèn)佛山是嶺南文化的重要發(fā)祥地之一。珠江三角洲的東岸可以通過惠洲、汕頭向東域地區(qū)有序地進(jìn)行擴(kuò)散。這就需要重新認(rèn)識佛山的城市定位,用生態(tài)城市的理論指導(dǎo)城市的生態(tài)轉(zhuǎn)型和發(fā)展,從以往追求經(jīng)濟(jì)增長為中心轉(zhuǎn)變到建設(shè)一個自然化、經(jīng)濟(jì)化、系統(tǒng)化和人性化的生態(tài)城市上來,這是實現(xiàn)佛山可持續(xù)發(fā)展的必由之路。20世紀(jì)70年代在聯(lián)合國教科文組織發(fā)起的“人與生物圈計劃”的研究過程中,前蘇聯(lián)城市生態(tài)學(xué)家尤尼斯基(Yanisky)提出了生態(tài)城市的理論和模式,即生態(tài)城市是“技術(shù)與自然充分融合,人為創(chuàng)造力和生產(chǎn)力得到最大限度的發(fā)揮,居民的身心健康和環(huán)境質(zhì)量得到最大限度的保護(hù)”的人類住區(qū)。一個部分是以珠江口以東（東岸），它形成了一個以深圳特區(qū)和東莞作為代表的，原來從簡單的加工貿(mào)易逐漸發(fā)展形成以工廠產(chǎn)業(yè)為支柱，基本上是由外資驅(qū)動的經(jīng)濟(jì)帶。故佛山的地理位置可以使其成為廣佛城市圈向粵西輻射的轉(zhuǎn)移中心,這些條件促進(jìn)佛山成為帶動粵西發(fā)展的增長極,成為帶動粵西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭。第四章 佛山的發(fā)展定位第一節(jié) 佛山建設(shè)廣東第三大城市的理念一、 珠三角城市群的次中心珠江三角洲城市群,一般是指廣州市、深圳市、佛山市、東莞市、惠州市、中山市、珠海市、江門市。超級女聲”采用商業(yè)運作模式，短時間內(nèi)火爆全國，創(chuàng)造了2億多元的價值。通過破格選拔、競爭考核、專門培訓(xùn)等方式，加強(qiáng)了人才資源的開發(fā)，建立了新的用人機(jī)制?！熬盼濉?、“十五”期間，湖南金鷹影視文化城、湖南新聞大廈、湖南圖書城、湖南出版大廈、湖南大劇院、湖南省博物館、湖南省出版科技園、毛澤東文學(xué)院、田漢大劇院、長沙晚報報業(yè)中心等重大文化建設(shè)標(biāo)志性工程相繼落成或在建，形成了全省文化產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展的強(qiáng)大態(tài)勢。近年來，國內(nèi)北京、上海、重慶、云南、陜西、廣東等不少地區(qū)和城市紛紛提出要把文化產(chǎn)業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長點來培植，國家十五發(fā)展計劃第一次把文化產(chǎn)業(yè)列入國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃。四、理順各種權(quán)力關(guān)系《預(yù)算法》的管理范圍強(qiáng)