【正文】 施用等面源污染問題日漸突出。污染事故預(yù)警和應(yīng)急反應(yīng)能力還沒有真正建立，環(huán)境管理手段和技術(shù)落后的問題日益突出，滿足不了現(xiàn)行環(huán)保工作的要求。 城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率：大于50％，且無危險(xiǎn)廢物排放。 全面推行落實(shí)排污許可證制度，嚴(yán)禁企業(yè)無證排污。 （一）加大環(huán)境執(zhí)法力度 根據(jù)合浦縣實(shí)際情況，統(tǒng)籌考慮自然資源和經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，科學(xué)地對全縣轄區(qū)進(jìn)行環(huán)境功能劃分，為經(jīng)濟(jì)決策、產(chǎn)業(yè)布局和環(huán)境管理打好基礎(chǔ)。 （二）生態(tài)縣建設(shè)樹立循環(huán)經(jīng)濟(jì)典型，通過示范作用，提升企業(yè)環(huán)保意識和可持續(xù)發(fā)展理念，節(jié)約能源，降低物耗，提高資源的循環(huán)利用率，減少污染物排放，實(shí)施清潔生產(chǎn)，取得經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的“雙贏”。對固體廢棄物重點(diǎn)產(chǎn)生行業(yè)，實(shí)行清潔生產(chǎn)審計(jì)制度。 2 水環(huán)境質(zhì)量、近岸海域水環(huán)境質(zhì)量：達(dá)到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。 經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)型明顯，解決局部區(qū)域存在的生態(tài)環(huán)境問題，重點(diǎn)領(lǐng)域整治工程逐步開展；工業(yè)主要污染物排放強(qiáng)度得到有效控制；生活垃圾和生活污水集中無害化處理基本達(dá)標(biāo)；工業(yè)和農(nóng)業(yè)節(jié)約用水，提高用水重復(fù)率，加強(qiáng)飲用水源保護(hù)，確保飲用水安全；農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量達(dá)到廣西領(lǐng)先水平。把削減工業(yè)污染物排放總量作為工業(yè)污染防治的重點(diǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的改變。 六是環(huán)境監(jiān)管能力跟不上形勢發(fā)展的需要?！笆晃濉逼陂g，共處理環(huán)境投訴共400多件，有效解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題，維護(hù)我縣良好的生態(tài)環(huán)境。2007年至2009年12月，共完成減排項(xiàng)目38個(gè)，其中，SO2減排項(xiàng)目24個(gè)，COD減排項(xiàng)目14個(gè)，累計(jì)完成COD凈削減量7039噸，提前完成“十一五”削減任務(wù)。建立和完善行政執(zhí)法責(zé)任制，繼續(xù)清理整頓違法排污企業(yè)，從嚴(yán)處罰環(huán)境違法行為。 加強(qiáng)固體廢物污染防治，提高無害化水平嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度，控制新建項(xiàng)目排放總量，杜絕產(chǎn)生新的污染。加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，加大培養(yǎng)環(huán)境管理人才的力度。實(shí)施新建工業(yè)項(xiàng)目污染物排放總量審批制度，新建和技改工業(yè)項(xiàng)目必須達(dá)到國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，必須符合區(qū)域污染物總量控制的要求。 面對未來五年全縣環(huán)境主要任務(wù)，環(huán)境保護(hù)工作應(yīng)在以下方面，采取有效措施，保證“十二五”環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 （三）科學(xué)劃分合浦縣環(huán)境功能區(qū) 加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)，按照國家標(biāo)準(zhǔn)化要求建成并通過省級計(jì)量認(rèn)證。 統(tǒng)籌考慮、全面推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和城市環(huán)境保護(hù)，不斷加大農(nóng)村污染防治和生態(tài)保護(hù)力度。1村鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生合格率：達(dá)到95％。 （一