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領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)第一章(留存版)

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【正文】 統(tǒng)的發(fā)展,產(chǎn)生了系統(tǒng)論、控制論和信息論等新興學(xué)科。尤其改革開放以來,我國這類大工程項(xiàng)目屢見不鮮,諸如三峽工程、葛洲壩工程、京九鐵路等均屬此類。一、 領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)產(chǎn)生與發(fā)展的時代背景政治領(lǐng)域中的分權(quán)制已經(jīng)形成并得以發(fā)展,分權(quán)制的形成與發(fā)展為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的產(chǎn)生提供了思想基礎(chǔ)。例如,單位一女工家庭生活困難,經(jīng)常遲到,是否開除呢?這就需要考慮到領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。教學(xué)計(jì)劃:領(lǐng)導(dǎo)活動的主體、結(jié)構(gòu)、過程課程理念:不拋棄理論、不遠(yuǎn)離現(xiàn)實(shí)、不放棄思考第一節(jié) 領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的產(chǎn)生與發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)活動自古就有,而把領(lǐng)導(dǎo)活動作為研究對象的領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)卻是在人類社會發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。如前所述,領(lǐng)導(dǎo)活動自古有之,但對人類領(lǐng)導(dǎo)活動及其規(guī)律進(jìn)行科學(xué)的研究,形成一門獨(dú)立的科學(xué),還是近幾十年的事情。此后,美國的獨(dú)立戰(zhàn)爭和法國的大革命也都確認(rèn)并發(fā)展了分權(quán)制,并把立法、行政、司法三權(quán)分立的制度以法律的形式固定下來。又如,現(xiàn)代軍事指揮上的戰(zhàn)斗模擬,就是利用電子計(jì)算機(jī)模擬戰(zhàn)斗中的復(fù)雜因素,從而獲得戰(zhàn)術(shù)上的最佳方案的。隨著人類文明長足發(fā)展和科學(xué)技術(shù)不斷進(jìn)步,經(jīng)濟(jì)生活在人類生活中地位越來越重要。如何完成這一任務(wù),是擺在全國人民,特別是擺在各級領(lǐng)導(dǎo)者面前的一個嚴(yán)峻問題。鄧小平歷來把這個問題作為事關(guān)大局的戰(zhàn)略問題來對待。而且,為了領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興,他們迫切要求知識更新,領(lǐng)導(dǎo)方式更新,迅速成為領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)的內(nèi)行,他們殷切盼望有一門屬于領(lǐng)導(dǎo)者自己的專業(yè)和學(xué)問。 近年來,我國很多學(xué)者和實(shí)際工作者翻譯、寫作了許多管理學(xué)著作,其中很多都涉及到對領(lǐng)導(dǎo)者和領(lǐng)導(dǎo)行為的科學(xué)研究。這些學(xué)科所取得的研究成果,有助于領(lǐng)導(dǎo)者了解人的動機(jī)、需要,為領(lǐng)導(dǎo)者任用干部,調(diào)動下屬積極性提供了有益的啟示。 1981年11月,在中組部和中宣部聯(lián)合召開的部分省市自治區(qū)干部教育座談會上,第一次明確提出了“各級黨校要籌備開設(shè)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)課”的建議。”領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)是研究現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)工作規(guī)律及其方法的一門學(xué)問。(7)領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的含義與特征,領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的內(nèi)容與形式等; 領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)是和現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐緊密相聯(lián)并為解決領(lǐng)導(dǎo)工作的實(shí)際問題而進(jìn)行研究的學(xué)科。其次,要培養(yǎng)和造就一大批符合社會主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的領(lǐng)導(dǎo)人才,提高干部隊(duì)伍的質(zhì)量,推動人們更好地開創(chuàng)新時期領(lǐng)導(dǎo)工作的新局面。洋為中用,古為今用。首先,提高理論水平,必須拓展理論視野,加強(qiáng)理論思維。領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)是一門科學(xué),也是一門藝術(shù)。但是,領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究界限上的“模糊性”并不排斥其研究對象上的“穩(wěn)定性”。 第三,表現(xiàn)形態(tài)不同。 在政治學(xué)的分支學(xué)科中,還有對領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的學(xué)理建設(shè)具備不可忽視影響的一門學(xué)科——行政學(xué),二者的關(guān)系也有必要加以簡略的說明。 現(xiàn)代社會是法治社會。六、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)與黨的建設(shè)學(xué)說 領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)愈是高超,非模式化的經(jīng)驗(yàn)技能愈是豐富,那么包含其中的模式化知識就會愈加成熟。我們很難設(shè)想一個知識貧乏的人會創(chuàng)造出高超的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。 在領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的研究與運(yùn)用中,有與數(shù)理科學(xué)緊密結(jié)合的研究成果,那就是運(yùn)籌學(xué)。另—方面,領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)能夠促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的發(fā)展,領(lǐng)導(dǎo)工作不能離開領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的指導(dǎo)。二者的研究對象、方式、目標(biāo)、范圍、功能都有不同。一方面,這是因?yàn)楝F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)科分化,使得經(jīng)濟(jì)學(xué)對于現(xiàn)代社會生活的解剖層次分明、鞭辟入里。在這一點(diǎn)上來說,領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)與法學(xué)的學(xué)科關(guān)聯(lián)性,勿需多說。四、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)與法學(xué) 領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)還剛剛脫出經(jīng)驗(yàn)描述的狀態(tài),盡管它在理論的建構(gòu)上已經(jīng)有巨大的突破,但是,研究中對于經(jīng)驗(yàn)事實(shí)的借重,還是學(xué)科建設(shè)中起支撐作用的方式。 管理科學(xué)是較專業(yè)化的“將才”理論與方法。管理科學(xué)雖然也研究人的行為,但主要是從生產(chǎn)力要素的合理配置和組合的角度加以研究的,側(cè)重于研究如何對有限的人、財(cái)、物力資源進(jìn)行合理地分配和使用;而領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)則主要研究人與人的關(guān)系,即社會生活中的群體活動的組織、領(lǐng)導(dǎo)和行為引導(dǎo)與激勵等問題。諸如計(jì)劃管理、設(shè)備管理、科研管理、質(zhì)量管理、財(cái)務(wù)管理、人事管理等等,都屬于管理科學(xué)的范圍。如果研究領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)拒絕馬克思主義哲學(xué)的指導(dǎo),而遵循著任何其他的理論前進(jìn),那會如列寧所說,“除了混亂和謬誤之外,我們什么也得不到。 第三節(jié) 領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)與相關(guān)學(xué)科的關(guān)系 學(xué)習(xí)和研究領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。1960年中蘇關(guān)系惡化,蘇聯(lián)專家撤走,資料帶走。大量實(shí)踐表明,領(lǐng)導(dǎo)者面臨的問題大多是復(fù)雜多變的;要能夠從戰(zhàn)略上解決這些復(fù)雜的綜合性問題,就需要領(lǐng)導(dǎo)者必須具備多方面的知識和在此基礎(chǔ)上的高超的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。 最早開拓這個領(lǐng)域的是我國知名科學(xué)家劉吉教授,他在1980年撰寫了一篇題為《現(xiàn)實(shí)領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)》的著名論文。它第一次科學(xué)地論證了領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)與群眾的關(guān)系。 黨的十四大明確提出,“我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,以利于進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力。他們敢闖,有開拓進(jìn)取精神。20世紀(jì)40年代,大科學(xué)、大工程、大企業(yè)的興起使得決策工作日益繁重、復(fù)雜,單一的領(lǐng)導(dǎo)者或某一領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)無論是在知識結(jié)構(gòu)、人員素質(zhì)、技術(shù)水平等方面都難以適應(yīng)決策工作的要求。司馬光編寫的《資治通鑒》堪稱我國古代的一部政治學(xué)教科書,所載史實(shí),上下幾千年,內(nèi)容豐富,綱目清晰,其中有許多關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)”方面的論述,為后來的歷代統(tǒng)治者和政府官員所必讀。科學(xué)技術(shù)已經(jīng)滲透到社會生活的一切方面,經(jīng)濟(jì)、政治、軍事、教育、文化各個領(lǐng)域,無不深受現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的影響。所謂大工程,指各種大型的水利、電力、鐵路、橋梁等工程項(xiàng)目,有的不僅在國內(nèi)跨越數(shù)省,有的甚至跨國、跨洲,需要投入巨大的人力、物力和財(cái)力,由若干行業(yè)單位聯(lián)合分工承辦才能完成。它的產(chǎn)生具有特定的時代背景與歷史條件。社會主義社會,人人平等,按勞分配,人民當(dāng)家作主,鄧小平“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”。評判標(biāo)準(zhǔn)有兩難選擇,沒有好與不好的選擇,只有一種好與另一種好。因此,領(lǐng)導(dǎo)學(xué)是一門古老又年輕的領(lǐng)域。社會需要是這門科學(xué)產(chǎn)生和發(fā)展的直接動力。軍事領(lǐng)域中參謀部的設(shè)立帶來的積極影響。所有這些理論和技術(shù)手段的發(fā)展,對于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的建立起了積極的推動作用。為了更好地關(guān)注和研究經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中領(lǐng)導(dǎo)者和領(lǐng)導(dǎo)活動,領(lǐng)導(dǎo)學(xué)逐漸從管理學(xué)中獨(dú)立出來。新時期的新特點(diǎn)對社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者提出了新的要求。他提出了,“要按照革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn),選擇德才兼?zhèn)涞娜诉M(jìn)班子。領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)就成了培養(yǎng)現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)者的必修課。市場經(jīng)濟(jì)首先表現(xiàn)為對經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有加速作用,它將帶來經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的根本性變化。于是,領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)在管理學(xué)研究成果的基礎(chǔ)上,作為一門新興學(xué)科開始建立起來。而對團(tuán)體動力、組織理論、權(quán)力和沖突等問題的研究,則又為領(lǐng)導(dǎo)者科學(xué)地設(shè)計(jì)組織機(jī)構(gòu),妥善地解決各種矛盾,正確地使用手中的權(quán)力提供了值得參考的研究成果。于是,1983年全國第一個領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)教研室在黑龍江省委黨校正式創(chuàng)建。領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的研究對象是現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)活動,其根本任務(wù)是揭示領(lǐng)導(dǎo)活動的規(guī)律。(2)領(lǐng)導(dǎo)者及其素質(zhì)和現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)觀念、領(lǐng)導(dǎo)原則; 領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的所有理論內(nèi)容都不是人們頭腦里固有的。再次,領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)是一門馬克思主義應(yīng)用學(xué)科。再次,要不斷探索現(xiàn)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)工作規(guī)律,在總結(jié)中、外領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,創(chuàng)立具有中國特色的現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)學(xué)。領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)是一門集理論性和實(shí)踐性于一身的學(xué)科,具有很強(qiáng)的綜合性和應(yīng)用性,因此,學(xué)習(xí)和研究領(lǐng)導(dǎo)科學(xué),必須根據(jù)其學(xué)科特征,采取積極有效的方法。其次,要更新領(lǐng)導(dǎo)觀念,必須完善知識結(jié)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)也是領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)導(dǎo)方法,但不是一般的領(lǐng)導(dǎo)方法。就領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究界限來看,它與馬克思主義哲學(xué)、管理科學(xué)和黨的建設(shè)學(xué)說等都既有密切聯(lián)系而又相互區(qū)別的。管理工作的實(shí)踐,在很大程度上是技術(shù)性的,所以,管理科學(xué)相對而言已形成比較定型的專業(yè)理論,更接近硬科學(xué)。三、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)與政治學(xué) 行政學(xué)(行政管理學(xué))是研究國家行政機(jī)關(guān)依法管理國家事務(wù)、社會公共事務(wù)和機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)的客觀規(guī)律的科學(xué)。法治社會以法律制度的健全為基本前提,以法的形式至上性為社會治理的特點(diǎn),以依法治理為社會權(quán)力運(yùn)用的基本方式。把領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)中具有穩(wěn)定性、規(guī)律性的東西,加以提煉,經(jīng)過總結(jié),就可以上升為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)所表現(xiàn)出的智謀是執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)原則過程中的靈活性??茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力?!? 領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)以領(lǐng)導(dǎo)者的活動過程及其規(guī)律為研究中心,經(jīng)濟(jì)學(xué)則以揭示客觀的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象及其規(guī)律為研究目標(biāo)。就領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)兩門學(xué)科而言,在現(xiàn)代社會的背景下對其關(guān)系進(jìn)行清理,可以說,領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究的展開,必須借助于經(jīng)濟(jì)學(xué)的幫助。依法行使權(quán)力已經(jīng)是一個眾所公認(rèn)的用權(quán)原則。政治學(xué)的規(guī)范分析,由于有千百年的積累與改進(jìn),已經(jīng)使其具有了經(jīng)典學(xué)科的地位。現(xiàn)代政治學(xué)是構(gòu)成領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)最深厚的學(xué)理基礎(chǔ)之一。第四,應(yīng)用的范圍不同。第二,在研究的內(nèi)容上,管理科學(xué)主要研究如何把有限的人力、財(cái)力、物力資源合理地進(jìn)行配置和使用。管理科學(xué)所研究的內(nèi)容比領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)要具體得多。它作為無產(chǎn)階級的世界觀和方法論,無疑對領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)具有指導(dǎo)作用。因此,領(lǐng)導(dǎo)者要善于總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)能力,才能不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)工作。另外,還有歷史方法和實(shí)證方法。鄧小平的三起三落讓人折服、聶榮臻率領(lǐng)科技戰(zhàn)線,開發(fā)導(dǎo)彈的1059計(jì)劃,建國十周年時要擁有自己的導(dǎo)彈,依靠蘇聯(lián)專家,合作有很多分歧。領(lǐng)導(dǎo)
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