【正文】 平提出明確要求?！　U大人民群眾有序參與反腐敗工作，需要發(fā)揮社會組織等社會力量的作用。加強對社區(qū)公共資源營業(yè)性收入、公共建設(shè)投入、居民社會保障資金的監(jiān)管，防止截留、挪用和侵占。社區(qū)處于基層組織的第一線，是傾聽群眾真實呼聲最直接的地方?！　猿謽?biāo)本兼治，開展專項治理，著力解決群眾反映的突出問題，是推進反腐倡廉建設(shè)的一條重要經(jīng)驗。另一方面，社會組織要采取多種形式加強對政府權(quán)力行使的監(jiān)督，防止權(quán)力濫用而產(chǎn)生腐敗問題?！　。ǘ┘訌娚鐣M織自身的反腐倡廉建設(shè)　　加強社會組織的反腐倡廉建設(shè)，要突出“一個重點”，抓住“三個關(guān)鍵”：“一個重點”指的是要把與市場經(jīng)濟領(lǐng)域關(guān)系比較密切的行業(yè)協(xié)會、市場中介組織作為社會組織反腐倡廉建設(shè)的重點；“三個關(guān)鍵”指的是要把推進政社分開、健全社會組織內(nèi)部自律機制和外部監(jiān)督機制、開展專項治理作為社會組織反腐倡廉建設(shè)的關(guān)鍵點和著力點。這既有社區(qū)的異質(zhì)性比單位強，管理難度大的原因，更有社區(qū)建設(shè)作為一項新生事物，發(fā)展還不健全、不完善的原因。以北京市為例，根據(jù)《北京市加強社會建設(shè)實施綱要》、《北京市社區(qū)管理辦法（試行）》，社區(qū)管理體系主要由社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會、社區(qū)服務(wù)站這“三駕馬車”組成，其中社區(qū)黨組織是社區(qū)各類組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心；社區(qū)居委會是社區(qū)居民自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的基層群眾性自治組織，在社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下依法實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督；社區(qū)服務(wù)站是政府在社區(qū)層面設(shè)立的公共服務(wù)平臺，在街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)和政府職能部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下開展工作，同時接受社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和社區(qū)居委會的監(jiān)督。改革開放以來，為了改變政府包攬過多的局面，我國積極推進行政管理體制改革，大力建設(shè)服務(wù)型政府，市場機制與社會組織的作用得到了重視和發(fā)揮，政府職能得到了進一步轉(zhuǎn)變?！　∫?、新形勢下推進反腐倡廉建設(shè)必須高度重視社會力量的作用　?。ㄒ唬┥鐣α糠e極參與反腐倡廉是適應(yīng)反腐倡廉建設(shè)新形勢的客觀需要　　當(dāng)前，社會建設(shè)發(fā)展相對滯后，社會力量發(fā)育不健全，成為引起腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的一個重要因素。許多國家都有監(jiān)督政府行為、反對政府腐敗的非政府組織，如美國著名的反商業(yè)賄賂組織“商業(yè)改進協(xié)會”、以色列的“國家廉政運動”、韓國的“經(jīng)濟正義實踐市民聯(lián)合”等。（三）增強社區(qū)反腐倡廉對社會的滲透力、影響力　　加強社區(qū)廉政文化建設(shè)，是推動崇廉恥腐社會風(fēng)尚形成的重要抓手。政社不分，社會組織與行政部門存在千絲萬縷的利益聯(lián)系，行政化色彩濃厚，不僅妨礙了社會組織的獨立健康發(fā)展，而且容易導(dǎo)致行政部門利用社會組織規(guī)避約束監(jiān)管，社會組織利用行政部門權(quán)力謀取不正當(dāng)利益的問題?！　》锤?，教育是基礎(chǔ)。特別是可以以職業(yè)關(guān)系等紐帶來加強對“社會人”群體的廉潔教育，與社區(qū)教育相互補充，實現(xiàn)全方位的“社會人”廉潔教育。缺乏充足的資金支持是制約我國社會組織發(fā)