【正文】 ，不利于企業(yè)引進(jìn)新的人才。就內(nèi)資企業(yè)的具體所有制類型來(lái)看：在全部樣本企業(yè)中，內(nèi)資企業(yè)共有53045家。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)中小企業(yè)在經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的劇烈變動(dòng)之中產(chǎn)生并發(fā)展，有力地支持了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展。規(guī)劃提出，“十三五”時(shí)期促進(jìn)中小企業(yè)總體目標(biāo)是：整體水平進(jìn)一步提高創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)，企業(yè)素質(zhì)進(jìn)一步提升，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程來(lái)看，中小企業(yè)對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，繁榮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)影響作用非常重大, 在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中有著舉足輕重的地位。如小企業(yè)資金短缺，融資困難。大型企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的完善通常是一件成本很高的事情，而且還需要很多配套機(jī)制，相比之下，中小企業(yè)的監(jiān)督成本往往就顯得要比大企業(yè)低。在500家最佳成長(zhǎng)型企業(yè)中，內(nèi)資企業(yè)共有380家，其中私營(yíng)企業(yè)139家，國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)分別為28家和51家，：：1。無(wú)論是經(jīng)營(yíng)者，還是每一個(gè)職工，對(duì)企業(yè)穩(wěn)定地進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都很重要。（4）健全企業(yè)內(nèi)部的會(huì)計(jì)制度不夠健全。這些政策對(duì)如何解決我國(guó)中小企業(yè)存在的問(wèn)題，合理制定我國(guó)對(duì)中小企業(yè)的扶持政策，都具有很高價(jià)值的啟示作用。（3）經(jīng)營(yíng)管理科學(xué)化政策措施。國(guó)外發(fā)展中小企業(yè)的一個(gè)顯著特點(diǎn)是，通過(guò)立法手段，制定一整套扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，并借助中小企業(yè)管理機(jī)構(gòu)在實(shí)際中加以實(shí)施。 (4)是組織中小企業(yè)建立資金互助會(huì)。同時(shí)，中小企業(yè)也需要一個(gè)長(zhǎng)期的發(fā)展戰(zhàn)略。自有資本薄弱是眾多小企業(yè)所共有的問(wèn)題，為了籌集技術(shù)發(fā)展所需資金，他們只好借助于風(fēng)險(xiǎn)資本，面對(duì)此情況，德國(guó)政府制定了相應(yīng)的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)投資商對(duì)這些企業(yè)進(jìn)行投資。五、結(jié) 論綜上所述，中小企業(yè)的存在和發(fā)展有著特殊的意義和地位，中小企業(yè)自身要找到不足，準(zhǔn)確定位，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，進(jìn)行體制創(chuàng)新，提高管理水平和技術(shù)水平，增強(qiáng)職工素質(zhì)等，也要樹(shù)立信心，認(rèn)清形式，抓住機(jī)遇。努力過(guò)后，才知道許多事情，堅(jiān)持堅(jiān)持，就過(guò)來(lái)了。在紛雜的塵世里，為自己留下一片純靜的心靈空間，不管是潮起潮落，也不管是陰晴圓缺，你都可以免去浮躁，義無(wú)反顧，勇往直前，輕松自如地走好人生路上的每一步3. 花一些時(shí)間，總會(huì)看清一些事。日本政府1949年制定了中小企業(yè)協(xié)同組合法，按照相互扶持的精神設(shè)立并按業(yè)種、地區(qū)將中小企業(yè)組織起來(lái)，使之在此基礎(chǔ)上接受國(guó)家的援助（國(guó)家在稅制、金融方面制定了援助政策）。（三）把中小企業(yè)的發(fā)展納入國(guó)家中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)中小企業(yè)一直是在要么被限制或要么任其自然的背景中發(fā)展的，由于缺乏戰(zhàn)略上的重視，及宏觀上的協(xié)調(diào)，中小企業(yè)發(fā)展中的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)、低水平重復(fù)等問(wèn)題比較嚴(yán)重。 (3)是成立中小企業(yè)貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)，加快建立中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，為企業(yè)提供有償服務(wù)。應(yīng)該說(shuō)，這些政策具有連續(xù)性、實(shí)效性和適應(yīng)性的特點(diǎn)。日本政府為扶持中小企業(yè)的發(fā)展采取了一系列措施：（1）建立全國(guó)行政組織網(wǎng)：日本設(shè)立的中小企業(yè)廳，隸屬于通商產(chǎn)業(yè)省，各級(jí)地方政府設(shè)有中小企業(yè)科，從而形成了遍布全國(guó)的中小企業(yè)行政組織網(wǎng)。中小企業(yè)團(tuán)體組織是社會(huì)化服務(wù)系統(tǒng)的一部分是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的必然產(chǎn)物，它可以完成政府與企業(yè)之間、企業(yè)與企業(yè)之間、企業(yè)與消費(fèi)者之間的信息溝通和聯(lián)系，以及企業(yè)行為的日常監(jiān)督等職能。中小企業(yè)內(nèi)部存在的問(wèn)題之一是缺乏管理組織能力，在生產(chǎn)管理上處于混亂狀態(tài)，在組織經(jīng)營(yíng)上處于無(wú)序狀態(tài)。所以中小企業(yè)對(duì)人才的需求更具多樣性和復(fù)雜性。按所有制類型的優(yōu)勢(shì)系數(shù)來(lái)說(shuō)，、港、澳、臺(tái)商投資企業(yè)、內(nèi)資企業(yè)和外商投資企業(yè)的優(yōu)勢(shì)系數(shù)旗鼓相當(dāng)。 一、中小企業(yè)的地位和作用中小企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有十分重要的地位，它們是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一支重要力量，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。2016年7月，工信部發(fā)布《促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20162020年）》。首先，本文從中小企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，與大型企業(yè)對(duì)比較效率高，反應(yīng)敏銳；緩解我國(guó)就業(yè)壓力、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序幾方面認(rèn)識(shí)中小企業(yè)的地位和作用認(rèn)識(shí)發(fā)展中小企業(yè)刻不容緩。其中流動(dòng)資金、技術(shù)改造資金和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)資金缺口。同時(shí)，發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展表明，大力發(fā)展中小型企業(yè)，尤其是高新技術(shù)企業(yè)，培養(yǎng)一大批有活力的中小企業(yè)，充分發(fā)揮中小企業(yè)優(yōu)勢(shì)，使其向“專、精、特、新”的方向發(fā)展，能夠在一定程度上抵御類似前次亞洲金融危機(jī)的沖擊，分散和化解風(fēng)險(xiǎn)，保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢(shì)頭。由此可見(jiàn)，無(wú)論從企業(yè)總數(shù)還是從成長(zhǎng)型企業(yè)數(shù)量方面來(lái)看，私營(yíng)中小企業(yè)都已經(jīng)成為企業(yè)類型中的翹楚。大企業(yè)持續(xù)正常的運(yùn)作必須依靠完善的制度，中小企業(yè)往往對(duì)個(gè)體的力量依賴性更大。目前相當(dāng)部分中小企業(yè)由于客觀和人為因素沒(méi)有建立起完整的會(huì)計(jì)核算制度，這些企業(yè)中雖然有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)較好，但由于申請(qǐng)信貸時(shí)不能提供健全的財(cái)務(wù)報(bào)表和貸款資金營(yíng)運(yùn)分析，使銀行難以了解它們的財(cái)務(wù)狀況及其經(jīng)營(yíng)發(fā)展前景，并增大了貸款風(fēng)險(xiǎn)，因此很難獲得銀行的信貸支持。（一） 發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)發(fā)展中小企業(yè)的扶持政策與措施 目前，美國(guó)有小企業(yè)2000萬(wàn)家左右，占其企業(yè)總數(shù)的99%，占其國(guó)民生產(chǎn)總值的39%，且其新就業(yè)亦來(lái)自中小企業(yè)。日本政府制定了許多制度和措施，以促進(jìn)中小企業(yè)迅速實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)管理現(xiàn)代化。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)也為中小企業(yè)制定了一些法律（如有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營(yíng)和個(gè)體企業(yè)的專門立法等），但是我國(guó)的中小企業(yè)立法還遠(yuǎn)不完善。在一些農(nóng)村，農(nóng)民自愿入伙建立的農(nóng)業(yè)互助基金會(huì)已在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上發(fā)揮了積極地作用。這表明，成立一個(gè)專門的、強(qiáng)有力的、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào)中小企業(yè)發(fā)展的國(guó)家一級(jí)行政管理部門，是中小企業(yè)自身發(fā)展的需要，也是執(zhí)行國(guó)家的中小企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略的需要。以上措施，能使中小企業(yè)盡快掌握新技術(shù)，提高創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。大、中、小企業(yè)間要加強(qiáng)組織聯(lián)系，發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)協(xié)同發(fā)展。4. 歲月是無(wú)情的，假如你丟給它的是一片空白，它還給你的也是一片空白。2. 若不是心寬似海，哪有人生風(fēng)平浪靜。另外，日本搞好中小企業(yè)的協(xié)同組合經(jīng)驗(yàn), 同樣值得借鑒。目的是促進(jìn)科技人員向中小企業(yè)流動(dòng)，對(duì)中小企業(yè)所聘技術(shù)人員提供一定數(shù)量的工資補(bǔ)助。鼓勵(lì)社會(huì)各界加大對(duì)中小企業(yè)的資本性投資，企業(yè)和個(gè)人以固定資產(chǎn)投資入股開(kāi)辦中小企業(yè)的，以及從事農(nóng)副產(chǎn)品加工、出口產(chǎn)品生產(chǎn)、挽救古老手工技藝的生產(chǎn)等，應(yīng)在