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正文內(nèi)容

稅收?qǐng)?zhí)法各環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)防范手冊(cè)(留存版)

  

【正文】 證受理、審核、發(fā)證人員為納稅人非法延長(zhǎng)外出經(jīng)營(yíng)期限;②明前建筑工程公司在A市的工程總額為1500萬(wàn)元,應(yīng)納營(yíng)業(yè)稅為45萬(wàn)元,所得稅30萬(wàn)元,已繳3萬(wàn)元,還欠72萬(wàn)元,該公司工程已峻工結(jié)算,人員全部撤走不知去向,公司辦公室已轉(zhuǎn)租他人;③查實(shí)羅某接受納稅人禮金1萬(wàn)元;④發(fā)證人員梁某未將該戶經(jīng)營(yíng)情況傳遞給征收崗位、發(fā)票崗位和稽查崗位。  【案例11】1998年,某局稅務(wù)人員領(lǐng)取發(fā)票后,乘坐公共汽車(chē)返回,途中,一箱發(fā)票不慎丟失,相關(guān)責(zé)任人受到行政處分。多調(diào)查、多落實(shí)。一些不法分子采取注冊(cè)多家公司的手段,大量取得發(fā)票,非法虛開(kāi)?!    緧徫弧慷愒垂芾韻彙  咎崾尽慷悇?wù)人員未對(duì)納稅人發(fā)票使用情況進(jìn)行日常檢查,放松發(fā)票管理,尤其對(duì)免稅企業(yè)用票管理不嚴(yán),易形成發(fā)票管理混亂、虛開(kāi)發(fā)票,造成國(guó)家稅款流失等問(wèn)題,形成執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。(案例來(lái)源:審計(jì)署太原特派辦關(guān)于山西省國(guó)稅局2007年至2008年稅收征管情況的專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報(bào)告)  【防范建議】,明確帶未開(kāi)具發(fā)票崗位的職責(zé),做好崗前培訓(xùn)。出口貨物稅收專(zhuān)用繳款書(shū)和完稅分割單應(yīng)有專(zhuān)人押運(yùn)。使用時(shí)應(yīng)做到:,先領(lǐng)先用,順序填開(kāi);、分次填開(kāi);,應(yīng)在收到稅款的同時(shí)填開(kāi)票證;“十不準(zhǔn)”。  【防范建議】各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)和票證使用人員必須按下列要求保管票證:,票證存放要有專(zhuān)門(mén)設(shè)施?!  景咐?1】2006年5月25日,清徐縣國(guó)家稅務(wù)局征管員賈某因涉嫌玩忽職守罪被檢察機(jī)關(guān)提起公訴?!    緧徫弧慷愒垂芾韻彙  咎崾尽慷悇?wù)人員在辦理涉稅事項(xiàng)時(shí),未履行職責(zé)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,導(dǎo)致后續(xù)管理出現(xiàn)重大錯(cuò)誤,形成執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)現(xiàn)非正常戶有從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,責(zé)令其申報(bào)繳納稅款并加收滯納金。  【相關(guān)規(guī)定】《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第二十八條規(guī)定,違反法定程序的,行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)被申請(qǐng)人作出的具體行政行為進(jìn)行審查,提出意見(jiàn),經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人同意或者集體討論通過(guò)后,可以決定撤銷(xiāo)、變更或者確認(rèn)該具體行政行為違法;決定撤銷(xiāo)或者確認(rèn)該具體行政行為違法的,可以責(zé)令被申請(qǐng)人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為。  【防范建議】,建立人機(jī)結(jié)合集體交叉選案制,降低因個(gè)人因素造成選案誤差,防止多頭選案、人情選案、隨意選案。該局對(duì)王某稅務(wù)舉報(bào)一直很重視,通過(guò)立案稽查已于1997年12月12日對(duì)查實(shí)的部分偷稅行為作出了處理,其余的則作為98年度的稽查工作計(jì)劃,正在稽查之中。鑒于杭州市地方稅務(wù)局對(duì)王某所舉報(bào)的其余稅務(wù)案件正在稽查中,尚未作出處理。  《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十八條()。  【相關(guān)規(guī)定】《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百二十七條()。爭(zhēng)議的焦點(diǎn)是稅務(wù)稽查人員在實(shí)施檢查時(shí)沒(méi)有出示稅務(wù)檢查證,是不是濫用職權(quán)?! ±钅硨?duì)復(fù)議結(jié)果仍不服,于2002年11月10日,向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹦姓V訟,請(qǐng)求人民法院撤銷(xiāo)市國(guó)稅局制作的《稅務(wù)處理決定書(shū)》和《稅務(wù)行政處罰決定書(shū)》?!  吨袊?guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百二十七條()。受理口頭舉報(bào)或者電話舉報(bào),征得舉報(bào)人的同意,可以錄音。同時(shí),王某以市地稅局1998年又查處了偷漏100萬(wàn)左右稅款的事實(shí)為由,提請(qǐng)?jiān)黾优e報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金額。但市地稅局僅查處了一個(gè)部門(mén),對(duì)其他部門(mén)的偷稅行為遲遲沒(méi)有查處。 ?。ㄐ庞玫燃?jí)評(píng)定后,未遵守檢查的規(guī)定)  【崗位】稅源管理崗 綜合業(yè)務(wù)股綜合管理崗  【提示】將不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的納稅人評(píng)定信用等級(jí)為A級(jí),因免除稅務(wù)檢查、放寬發(fā)票用量等,形成執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)  【防范建議】《納稅信用等級(jí)評(píng)定管理實(shí)行辦法》規(guī)定,納稅人具有以下情形之一的,不得評(píng)為A級(jí):(一)具有涉嫌違反稅收法律、行政法規(guī)行為,至評(píng)定日仍未結(jié)案或已結(jié)案但未按照稅務(wù)機(jī)關(guān)處理決定改正的;(二)兩年內(nèi)(指稅務(wù)機(jī)關(guān)確定納稅信用等級(jí)之日起向前推算兩年)新發(fā)生欠繳稅款情形的;(三)不能依法報(bào)送財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表和其他納稅資料的;(四)評(píng)定期前兩年有稅務(wù)行政處罰記錄的;(五)不能完整、準(zhǔn)確核算應(yīng)納稅款或者不能完整、準(zhǔn)確代扣代繳稅款的。:(1)請(qǐng)幫工在2人以上5人以下的;(2)從事應(yīng)稅勞務(wù)月?tīng)I(yíng)業(yè)額在5000元至15000元或者月銷(xiāo)售收入在10000元至30000元的;(3)省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)確定應(yīng)建簡(jiǎn)易帳的其他情形?! ?,稅務(wù)機(jī)關(guān)未核定稅款形成的風(fēng)險(xiǎn)  【崗位】稅源管理崗  【提示】納稅人未按期申報(bào),經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)催報(bào)后,在限改期限內(nèi)拒不申報(bào)的,稅務(wù)機(jī)關(guān)未按規(guī)定核定其應(yīng)納稅款,造成少征稅款,形成執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)?!吨腥A人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第九條之規(guī)定,稅收政策屬涉及公民、法人或者其他組織切身利益的、需要社會(huì)公眾廣泛知曉或者參與、依照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息?!  景咐恳?jiàn)案例20  【防范建議】,認(rèn)真排查各種安全隱患,采取有效措施,認(rèn)真加以解決?!  鞠嚓P(guān)規(guī)定】《稅收票證管理辦法》第十九條規(guī)定,稅收票證違規(guī)行為的處罰。蘇練清、金競(jìng)萍不是國(guó)家公務(wù)員,把這些既沒(méi)有執(zhí)法權(quán)又沒(méi)有執(zhí)法資格的人,安排到執(zhí)法崗位上,違背了國(guó)家的有關(guān)規(guī)定。對(duì)責(zé)任人,按下列規(guī)定責(zé)令其賠償:(一)有價(jià)證券照價(jià)賠償?!栋l(fā)票繳銷(xiāo)登記表》上注明發(fā)票類(lèi)別、發(fā)票代碼、發(fā)票號(hào)碼、發(fā)票份數(shù)等信息,并對(duì)空白發(fā)票進(jìn)行剪角處理。另外,負(fù)有失職、失察責(zé)任的衡水市國(guó)稅局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)也分別受到責(zé)任追究,給予了政紀(jì)處分。棗強(qiáng)縣國(guó)稅局放寬了毛皮企業(yè)一般納稅人認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),只是強(qiáng)調(diào)“有固定場(chǎng)所、常年或季節(jié)性經(jīng)營(yíng)”,對(duì)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算沒(méi)有嚴(yán)格要求。 ?。ǘ┌l(fā)票審批    【崗位】發(fā)票發(fā)售崗  【提示】稅務(wù)人員對(duì)納稅人增值稅專(zhuān)用發(fā)票領(lǐng)購(gòu)資格未進(jìn)行嚴(yán)格審核,易發(fā)生虛開(kāi)專(zhuān)用發(fā)票,造成國(guó)家稅收流失等問(wèn)題,形成執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。(征收方式的確定)  、征收率形成的風(fēng)險(xiǎn)  【崗位】稅務(wù)登記崗 稅源管理崗 申報(bào)征收崗  【提示】稅務(wù)人員適用稅率、征收率錯(cuò)誤,造成納稅人多繳或者少繳稅款,形成執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。責(zé)令其申報(bào)交納稅款并加收滯納金。  【防范建議】,通過(guò)加大對(duì)稅收法律法規(guī)政策和辦稅程序向社會(huì)公告的宣傳力度,解決征納雙方信息不對(duì)稱(chēng)或不溝通等問(wèn)題,為納稅人提供更多的政策咨詢和業(yè)務(wù)指導(dǎo),包括納稅人開(kāi)業(yè)、申報(bào)、停業(yè)、注銷(xiāo)等在內(nèi)的基礎(chǔ)性稅收知識(shí)。事后李某收了好處費(fèi),但那應(yīng)該算是民事中的不當(dāng)?shù)美荒芩闶切谭ㄖ械氖苜V”??h局就此假延長(zhǎng)停業(yè)案例派員深入調(diào)查,調(diào)查結(jié)論是:該分局受理審核人員黃某,管理股股長(zhǎng)趙某都在《延長(zhǎng)停業(yè)申請(qǐng)》上簽字,趙某與業(yè)主馬某有親戚關(guān)系,并且?guī)蜆I(yè)主籌劃偷稅應(yīng)負(fù)主要責(zé)任,黃某知情不報(bào)應(yīng)負(fù)次要責(zé)任。四是發(fā)票增量審批不規(guī)范。致使內(nèi)部管理、稅源管理的許多制度和辦法,在執(zhí)行過(guò)程中得不到有效的貫徹落實(shí),給犯罪分子以可乘之機(jī)?!  痉婪督ㄗh】根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》第六十條規(guī)定,稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人未按照規(guī)定使用稅務(wù)登記證件,或者轉(zhuǎn)借、涂改、損毀、買(mǎi)賣(mài)、偽造稅務(wù)登記證件的,處二千元以上一萬(wàn)元以下的罰款??陀^方面,王某違反《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》有關(guān)規(guī)定,對(duì)東興建材廠不辦理工商變更登記、納稅登記證及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期間長(zhǎng)期不設(shè)帳簿等違法現(xiàn)象不進(jìn)行檢查制止、督促處理,而是聽(tīng)之任之,造成國(guó)家18萬(wàn)余元的稅收損失,是對(duì)工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,是典型的“不履行職責(zé)”的行為?!  吨腥A人民共和國(guó)刑法》第三百九十七條規(guī)定,國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守,致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑?!  景咐?】2008年,某區(qū)國(guó)稅局通報(bào)了A稅收管理員違紀(jì)違法案件。  《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十條規(guī)定,有玩忽職守、貽誤工作的行為,給予記過(guò)、記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處分。發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定辦理、變更、注銷(xiāo)稅務(wù)登記的,責(zé)令限期改正,按法定程序處罰。、保管帳簿憑證行為的處罰力度。從發(fā)生的案件看,稅務(wù)部門(mén)與工商、公安、銀行等部門(mén)缺乏溝通,不能實(shí)現(xiàn)信息共享,無(wú)法核實(shí)有關(guān)證件資料的真實(shí)性,致使犯罪分子能夠利用假身份證、假驗(yàn)資手續(xù),騙取營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記?! ?、驗(yàn)舊領(lǐng)新、用量審批及防偽稅控的發(fā)行把關(guān)不嚴(yán)。除工作調(diào)動(dòng)、到齡退休、董事會(huì)決定變更等正常原因外,對(duì)其他因素發(fā)生的一般納稅人法人代表變更,要加強(qiáng)增值稅專(zhuān)用發(fā)票的管理?! 。ㄋ模┳N(xiāo)稅務(wù)登記  、資料不完整形成的風(fēng)險(xiǎn)  【崗位】稅務(wù)登記管理崗 稅源管理崗  【提示】稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理注銷(xiāo)登記程序不規(guī)范、資料不完整,易發(fā)生假注銷(xiāo)等問(wèn)題,形成執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)有存貨銷(xiāo)售或抵債應(yīng)按規(guī)定征稅;對(duì)存貨發(fā)生視同銷(xiāo)售行為,如投資、分配或贈(zèng)送他人等也應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行征稅;二是還要查清其經(jīng)營(yíng)期間有無(wú)虛開(kāi)發(fā)票、偷騙稅款等違法行為,避免其為逃避法律制裁而故意注銷(xiāo)稅務(wù)登記?!  景咐?】2004年10月13日,淀海區(qū)地稅局第一征收分局發(fā)現(xiàn)運(yùn)明公司7月未申報(bào)納稅,該分局在無(wú)法強(qiáng)制納稅人履行納稅義務(wù)的情況下,于11月2日在淀海區(qū)電視臺(tái)發(fā)出公告,責(zé)令納稅人在11月10日之前改正其違法行為。  汕北區(qū)地稅局黨組根據(jù)調(diào)查結(jié)果,對(duì)涉案有關(guān)人員作出如下處理:責(zé)成第三分局追繳明前建筑工程公司的偷稅、滯納金和罰款;對(duì)第三分局局長(zhǎng)羅某的受賄行為按《稅務(wù)人員違法違紀(jì)行政處分暫行規(guī)定》第五條規(guī)定,給予政紀(jì)處分;對(duì)羅某工作玩忽職守,造成稅款損失72萬(wàn)元的行為,按《稅務(wù)人員違法違紀(jì)行政處分暫行規(guī)定》第九條規(guī)定,給予開(kāi)除處分;對(duì)第三分局的辦證受理審核人員瑪某,發(fā)證人員梁某擅自延長(zhǎng)納稅人外出經(jīng)營(yíng)期限的行為,按《稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》第六條規(guī)定,予以通報(bào)批評(píng)扣發(fā)年終獎(jiǎng)金,取消年終評(píng)選先進(jìn)資格?!  痉婪督ㄗh】、保衛(wèi)人員及必要的通訊工具。從中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并解決問(wèn)題。稅收管理人員沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)票驗(yàn)舊供新制度,不認(rèn)真查驗(yàn)企業(yè)開(kāi)具的發(fā)票存根,對(duì)企業(yè)自己填寫(xiě)的發(fā)票查驗(yàn)單,不審核就簽字認(rèn)可。  【案例】見(jiàn)案例14  【相關(guān)規(guī)定】《中華人民共和國(guó)刑法》第四百零五條第一款規(guī)定,徇私舞弊發(fā)售發(fā)票、抵扣稅款、出口退稅罪,稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作人員違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定,在辦理發(fā)售發(fā)票、抵扣稅款、出口退稅工作中,徇私舞弊,致使國(guó)家利益遭受重大損失的,處五年以下有期徒刑或者拘役;致使國(guó)家利益遭受特別重大損失的,處五年以上有期徒刑。、開(kāi)具、保管、繳銷(xiāo)制度,帶未開(kāi)具發(fā)票的證明材料要裝訂成冊(cè)。所級(jí)以上各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)取票證時(shí),必須由領(lǐng)、發(fā)人員當(dāng)面共同清點(diǎn)領(lǐng)發(fā)數(shù)量和號(hào)碼,雙方清點(diǎn)核對(duì)無(wú)誤后,在“票證領(lǐng)用單”或“交接清單”上登記各種票證的領(lǐng)發(fā)數(shù)量、字軌和起止號(hào)碼、領(lǐng)發(fā)時(shí)間,然后加蓋機(jī)關(guān)及領(lǐng)、發(fā)人員印章,辦完手續(xù)后,領(lǐng)、發(fā)雙方各執(zhí)一聯(lián),雙方據(jù)此作為登記票證帳簿的原始憑證。即不準(zhǔn)用繳款書(shū)收取現(xiàn)金、不準(zhǔn)用完稅證代替繳款書(shū)、不準(zhǔn)用其它憑證代替稅收票證、不準(zhǔn)用稅收票證代替其它憑證、不準(zhǔn)用白條子收稅、不準(zhǔn)開(kāi)票不收稅(賒稅)、不準(zhǔn)收稅不開(kāi)票、不準(zhǔn)幾本同類(lèi)票證同時(shí)使用、不準(zhǔn)跳號(hào)使用、不準(zhǔn)互相使用票證;5.《出口貨物稅收專(zhuān)用繳款書(shū)》一律由稅務(wù)機(jī)關(guān)填開(kāi);,不得手寫(xiě);手工完稅憑證不得使用微機(jī)打印。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的票證主管人員負(fù)責(zé)票證的保管工作。檢察機(jī)關(guān)指控,在賈某任職期間,迎憲焦化公司利用虛假公路貨物運(yùn)輸發(fā)票,抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額650余萬(wàn)元,虛列原煤購(gòu)進(jìn)業(yè)務(wù)、運(yùn)輸費(fèi)用取得公路運(yùn)輸發(fā)票,抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額290余萬(wàn)元?!  景咐?3】淮南市國(guó)稅局二分局大通征收點(diǎn)稅收征管員李某,經(jīng)征收點(diǎn)負(fù)責(zé)人李某安排,具體負(fù)責(zé)瑞福煤炭經(jīng)銷(xiāo)部的稅務(wù)登記辦理工作,在辦理過(guò)程中,接受說(shuō)情和宴請(qǐng),未履行職責(zé),在沒(méi)有對(duì)該經(jīng)銷(xiāo)部辦公場(chǎng)所進(jìn)行實(shí)地調(diào)查的情況下,予以簽字辦理稅務(wù)登記證并上報(bào)?! 。ㄋ模┒ㄆ诙~戶納稅定額事項(xiàng)    【崗位】稅源管理崗 綜合業(yè)務(wù)股綜合管理崗  【提示】稅務(wù)機(jī)關(guān)未將定期定額結(jié)果進(jìn)行公布,侵犯納稅人權(quán)益,易引發(fā)行政訴訟,形成執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)?!  痉婪督ㄗh】,應(yīng)按規(guī)定規(guī)范出示稅務(wù)檢查證、《送達(dá)稅務(wù)檢查通知書(shū)》、制作送達(dá)回證、提取有關(guān)證據(jù)資料。2. 建立選案實(shí)行集體審議審批制度。此外,對(duì)原告王某予以舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)是明確的,在查結(jié)的稅款入庫(kù)后,即作出了給予王某2000元的獎(jiǎng)勵(lì)決定。因此,王某要求被告增加獎(jiǎng)勵(lì)金額的請(qǐng)求,不能成立,法院不予支持?!  吨袊?guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百二十七條()?!  吨袊?guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百二十九條()。  根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》第五十九條規(guī)定,稅務(wù)機(jī)關(guān)派出的人員進(jìn)行稅務(wù)檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)出示稅務(wù)檢查證和稅務(wù)檢查通知書(shū);未出示稅務(wù)檢查證和稅務(wù)檢查通知書(shū)的,被檢查人有權(quán)拒絕檢查。復(fù)議機(jī)關(guān)審查后認(rèn)為該案具體行政行為事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、處理適當(dāng),維持市國(guó)稅局作出的處理決定?!  缎姓C(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十八條()。受理電話舉報(bào),應(yīng)當(dāng)細(xì)心接聽(tīng),詢問(wèn)清楚,如實(shí)記錄。  庭審中,王某考慮到市地稅局對(duì)舉報(bào)的稅務(wù)案正在查處中,表示放棄要求其繼續(xù)履行稽查義務(wù)的訴請(qǐng)。原告王某訴稱(chēng),1996年10月10日以來(lái),原告以公開(kāi)身份多次向被告市地稅局舉報(bào)浙江省送變電工程公司及其下屬九個(gè)部門(mén)存在嚴(yán)重偷稅行為。注重欠稅、違法查處等信息的交流共享。  【防范建議】《個(gè)體工商戶建賬管理辦法》,對(duì)達(dá)到建賬標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體工商戶,責(zé)令其建賬,自行申報(bào),實(shí)行查賬征收。、法定的方式送達(dá)稅務(wù)文書(shū);嚴(yán)格履行簽收程序?!  痉婪督ㄗh】,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確地為其作出解答,并告知其享有的權(quán)利和應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)?!    緧徫弧科弊C管理崗  【提示】稅收票證作為稅務(wù)管理中一項(xiàng)重要工作,用人不當(dāng)會(huì)造成國(guó)家稅款流失,形成執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)?!  景咐?2】2001年,某省國(guó)稅局通報(bào)中,某縣國(guó)稅局發(fā)票庫(kù)房置于臨街一側(cè),而發(fā)票庫(kù)房未安裝防盜報(bào)警裝置,導(dǎo)致發(fā)票庫(kù)房被竊賊破墻而入,輕易盜走發(fā)票,該局相關(guān)責(zé)任人受到了行政處分?! ?五)執(zhí)法崗位上用人不當(dāng)。視同現(xiàn)金管理的票證發(fā)生損失時(shí),應(yīng)按下列要求處理:四、丟失票證的,應(yīng)查明責(zé)任。  【防范建議】、注銷(xiāo)、取消一般納稅人資格等情形需要繳銷(xiāo)的空白發(fā)票進(jìn)行繳銷(xiāo),并在系統(tǒng)中進(jìn)行發(fā)票繳銷(xiāo)處理。棗強(qiáng)縣國(guó)稅局6名干部被法院判決有罪,其中縣國(guó)稅局大營(yíng)分局原局長(zhǎng)鄭國(guó)豐犯玩忽職守罪被判處有期徒刑一年零六個(gè)月,緩刑二年;受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分的10名?!  景咐恳?jiàn)案例4  【案例14】國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于河北省棗強(qiáng)縣部分毛皮加工企業(yè)嚴(yán)重涉稅違法案件的通報(bào)中,棗強(qiáng)縣國(guó)稅局在稅收征管和干部隊(duì)伍管理方面的問(wèn)題主要表現(xiàn)為: 
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