【正文】 業(yè)農村發(fā)展機制改革實施方案的通知》(渝府發(fā)〔2015〕39號)要求，遵照國務院辦公廳《關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》國發(fā)〔2015〕40號、《關于加快轉變農業(yè)發(fā)展方式的意見》（國辦發(fā)〔2015〕59號）、《關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》國發(fā)〔2015〕40號幾個文件精神，把握信息化助推現代農業(yè)發(fā)展的建設與應用方向，同時由市農委統(tǒng)籌，多次、廣泛征集相關行業(yè)應用單位、區(qū)縣農業(yè)部門、科研院所的意見，形成了切合重慶實際的“七大項目需求”，在很大程度上規(guī)避了盲目建設的業(yè)務需求風險。利用全市農業(yè)大數據建設涉及農業(yè)農村經濟與經營管理分類資源，重點研發(fā)應用全市新型農業(yè)生產經營主體智能管理與營銷服務系統(tǒng)、農村土地流轉與承包確權登記管理系統(tǒng)。規(guī)范建設標準：升級涉密農業(yè)電子政務辦公內網，增加平臺功能，優(yōu)化應用界面，規(guī)范應用流程，提高辦公效率。 標準化漁業(yè)苗種場智能養(yǎng)殖示范區(qū)域：在全市漁業(yè)主產區(qū)和優(yōu)質漁業(yè)生產基地選擇3個標準化漁業(yè)種苗場開展物聯網智能養(yǎng)殖應用示范。 農業(yè)標準數據庫以國家標準數據庫為基礎，建設融合行業(yè)標準、地方標準和企業(yè)標準相配套的農業(yè)產前、產中、產后全過程系列標準數據庫資源。 系統(tǒng)功能集成 數據采集、匯集層通過物聯網感知傳輸設備自動獲取、或采集人員手工填報等方式，從智能農業(yè)生產系統(tǒng)、農產品質量安全追溯系統(tǒng)、以及農業(yè)各行業(yè)業(yè)務子系統(tǒng)中，采集、匯集全市農業(yè)全行業(yè)數據資源。截至2014年底，市農委組織評審認定的名牌農產品達678個，有效期內“三品一標”產品認證規(guī)模達到2284個，但從市場營銷角度看，這些產品的市場占有額仍然不高，優(yōu)質不能完全實現優(yōu)價。 農業(yè)大數據資源建設需求農業(yè)大數據資源建設是順應全球“大數據時代”發(fā)展的必然要求，也是支撐智慧農業(yè)、數字農業(yè)和現代農業(yè)發(fā)展的重要基礎。四是有利于提升農業(yè)裝備水平和科技含量，推進農業(yè)科技進步、農民素質提升和農業(yè)產業(yè)化發(fā)展；為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供良好的條件和環(huán)境，切實發(fā)揮消費對促進經濟增長的基礎性作用。四是信息技術助推現代農業(yè)發(fā)展不夠。在全國分別居26和20位。推進形成“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農產品進城”雙向流通新格局，把世界帶到村里、把村子推向世界，讓農民與城里人一樣享受信息化發(fā)展成果，有效縮小城鄉(xiāng)數字鴻溝，促進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。信息服務通道不暢，部分地區(qū)仍然存在“信息盲區(qū)或盲點”。因此加強農業(yè)信息服務體系建設，以信息化手段改造傳統(tǒng)農技服務體系，健全區(qū)縣信息服務機構，整合鄉(xiāng)村信息服務資源，開展以村級為站點的公益、便民、電商服務，全面推進農業(yè)綜合信息進村入戶，已經成為當務之急。 系統(tǒng)目標架構緊緊圍繞《重慶市探索信息化助推農業(yè)農村發(fā)展機制改革實施方案》的相關要求構建項目系統(tǒng)架構。先期重點圍繞重慶“四大優(yōu)勢產業(yè)”和“七大特色產業(yè)”發(fā)展，開展生產動態(tài)分析、市場行情動態(tài)分析、農業(yè)經濟形勢分析，并建立相應的專題數據庫，進而構建農業(yè)大數據“一張圖”，實現農業(yè)數據“可訪問、可查詢、可分析、可下載”的便捷服務目標。 標準化種畜禽場物聯網智能管理示范區(qū)域：在全市規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場中選擇3個標準化種畜禽生產企業(yè)開展物聯網智能管理應用示范。 12316綜合服務升級改造12316語音咨詢和短彩信平服務臺功能，優(yōu)化升級12316呼叫平臺，后臺新建惠農政策、市場信息數據庫，前臺增設熱線實時咨詢、便捷查詢功能與界面；優(yōu)化升級12316短彩信平臺，后臺按產業(yè)群體建立分類用戶數據庫，增設災害預警、惠農政策、市場信息、政務通知等信息發(fā)布功能，前臺建立12316綜合服務平臺網站，增設同步展示熱點咨詢與信息發(fā)布內容，開辟網站在線咨詢接口；開發(fā)建設12316信息進村入戶綜合服務門戶，加載農產品電子商務、鄉(xiāng)村旅游線路推介與訂購、查政策、看咨詢、學技術、問專家、找品種、查農事、找農資、查行情、找貸款、進課堂等服務模塊。升級、改造、應用漁業(yè)生產信息上報統(tǒng)計系統(tǒng)、漁業(yè)生態(tài)安全監(jiān)管系統(tǒng)、水產養(yǎng)殖技術服務系統(tǒng)、漁業(yè)行政綜合管理系統(tǒng)，建立漁業(yè)安全監(jiān)管調度中心。由重慶市農委統(tǒng)籌，嚴格制定項目的信息資源管理、運行維護、系統(tǒng)與數據安全、信息發(fā)布等各項管理制度和工作規(guī)范。社會效益預期本項目以“3+X”為主體架構，通過3年時間的建設，建成并成功應用“一個農業(yè)大數據資源庫，一套現代農業(yè)發(fā)展信息化支撐體系、一個農業(yè)農村信息化服務體系、多個農業(yè)行業(yè)信息化子系統(tǒng)”，項目內容與國辦發(fā)〔2015〕59號《關于加快轉變農業(yè)發(fā)展方式的意見》在農業(yè)信息化發(fā)展及其他相關部分的要求基本一致，項目建設將產生以下社會效益預期。這些重點研發(fā)應用項目與國辦發(fā)〔2015〕59號《關于加快轉變農業(yè)發(fā)展方式的意見》相關章節(jié)的要求和提法基本吻合，尤其與“加快發(fā)展農業(yè)信息化”部分提出的“強化農業(yè)綜合信息服務能力，提升農業(yè)生產要素、資源環(huán)境、供給需求、成本收益等監(jiān)測預警水平”的要求完全一致。 項目管理風險分析重慶信息化助推現代農業(yè)發(fā)展項目建設涉及市級相關涉農部門、市農委機關處室、委屬各單位、區(qū)縣農業(yè)（畜牧業(yè)）行政主管部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)農業(yè)服務機構、村級信息服務點、眾多涉農企業(yè)等新型農業(yè)經營主體，給項目管理帶來一定風險，本項目建設擬采取以下措施加以規(guī)避：一是依托渝府發(fā)〔2015〕39號文件精神以及賦予市農委的職責，促進相關市級涉農部門信息資源調度與共享，調度區(qū)縣涉農部門和社會力量參與項目建設。鑒于本項目建成后系統(tǒng)將覆蓋到全市農業(yè)各領域、各部門，對數據庫系統(tǒng)性能、穩(wěn)定性、靈活性、兼容性等要求比較高，擬采用oracle 11g數據庫軟件。 可持續(xù)運營機制建設建立“政府+服務商+運營商”三位一體的運行機制，政府負責公益資源整合，提供公益服務，協(xié)調建好信息高速公路；服務商（包括電信運營商、生活服務商、平臺電商、金融服務商、系統(tǒng)集成商、信息服務商等）負責提供各類商業(yè)服務和通道，通過擴大市場規(guī)模獲得收益；運營商綜合利用通道和信息高速公路整合各類公益和商業(yè)服務，從服務商獲得利潤分成，為農民提供免費或低價服務。 企業(yè)自主管理模塊為涉農企業(yè)建立自主管理系統(tǒng)模塊，分配管理權限，開放登錄界面，企業(yè)通過登錄系統(tǒng)，實現對自主經營產品的信息錄入與二維碼或RFID的智能管理。 標準化大棚葡萄園物聯網智能管理示范區(qū)域：在全市葡萄主產區(qū)和優(yōu)質葡萄生產基地選擇3個標準化大棚葡萄園開展物聯網智能管理應用示范。區(qū)縣農業(yè)部門是“3+x”平臺系統(tǒng)的推廣應用主體，重點開展行業(yè)信息化和生產智能化示范應用，負有數據資源采集傳輸職責，并通過適當開放數據接口實現數據資源共建共享，減少重復建設。 易用性原則項目系統(tǒng)的設計必須本著以人為本的設計原則，為用戶提供友好、快捷的服務，用戶在使用過程中不會遇到任何技術障礙。農業(yè)應急指揮、農情調度、行政審批、綜合執(zhí)法系統(tǒng)建設仍處于初級和起步階段，農業(yè)電子政務、視頻會議系統(tǒng)上與國家農業(yè)部、下與縣鄉(xiāng)農業(yè)機構還沒有實現真正意義上的互聯互通。 農產品質量安全監(jiān)管信息化需求農產品質量安全監(jiān)管信息化建設是 從“田間”到 “餐桌”提升政府監(jiān)管能力、協(xié)同能力和應急指揮能力的需要。以未來3年全市農業(yè)全行業(yè)數據資源庫建設、現代農業(yè)支撐平臺建設、現代農業(yè)發(fā)展保障系統(tǒng)建設為核心，以重點行業(yè)和產業(yè)信息化建設為重點，突出智能農業(yè)生產、農產品質量安全監(jiān)管信息化兩大抓手，到2017年，農村信息化服務體系和人才支撐體系全面建成，農業(yè)智能化生產水平顯著提升，信息技術推動農業(yè)組織化、標準化、規(guī)?；?、市場化取得明顯進展，農產品質量安全實現全程信息化監(jiān)管，信息技術在農業(yè)資源利用、農業(yè)政務管理、農業(yè)公共服務、農業(yè)生產智能化等方面廣泛應用。附件互聯網+重慶現代農業(yè)發(fā)展重大項目實施方案重慶市農業(yè)委員會二〇一五年八月項目概述互聯網+重慶現代農業(yè)發(fā)展重大項目建設單位：重慶市農業(yè)委員會實施單位：全市農委系統(tǒng)涉農單位和部門、相關涉農企業(yè)等新型農業(yè)生產經營主體重慶市是中西部地區(qū)唯一的直轄市，也是國家中心城市，但大城市與大農村并存，城鄉(xiāng)二元結構突出。 建設目標以國家“互聯網+”行動計劃為指南，按照《國務院辦公廳關于加快轉變農業(yè)發(fā)展方式的意見》（國辦發(fā)〔2015〕59號）對農業(yè)信息化發(fā)展的具體要求，以“3+x”為項目建設內容，通過3年時間建設與應用，建成“一個農業(yè)大數據資源庫、一套現代農業(yè)發(fā)展信息化支撐體系、一個健全的農村信息化服務體系和多個行業(yè)信息化應用子系統(tǒng)”。大力發(fā)展農業(yè)物聯網為主的生產智能化應用技術對于我市現代農業(yè)發(fā)展具有較大的發(fā)展空間和潛力。信息安全等級保護還停留在二級水平，亟待升級為三級等保水平。 可維護性原則項目系統(tǒng)易于管理和維護，并針對系統(tǒng)運行維護和后期擴展提供技術支持。市農委機關處室及委屬單位是“3+x”平臺系統(tǒng)的管理維護主體，也是推進行業(yè)信息化系統(tǒng)、生產智能化系統(tǒng)、農業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)、農業(yè)應急指揮系統(tǒng)、農業(yè)政務管理系統(tǒng)應用的責任單位，負有農業(yè)數據資源建設集成義務并享受農業(yè)大數據支持與服務的權利。土壤環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)可利用土壤水分傳感器、土壤濕度傳感器實時獲取土壤水分、濕度等數據，為灌溉控制系統(tǒng)和溫濕度控制系統(tǒng)提供環(huán)境信息。通過數據分析及挖掘全面直觀展示農產品質量安全現狀，建立涉農企業(yè)誠信管理機制，對涉農企業(yè)進行誠信評價和考核，為涉農企業(yè)扶持和獎懲提供誠信數據支撐。設立3000個電商營銷點，帶動3000個產業(yè)大戶、農村商超店主開展電商營銷及代購代賣業(yè)務。項目三方軟件與維保本項目建設所用數據庫管理軟件采用業(yè)界領先的以高級結構化查詢語言(SQL)為基礎的大型關系數據庫，用邏輯管理的語言方便操縱大量有規(guī)律數據的集合，可以運行在各種計算機硬件和操作系統(tǒng)上。三是采取“輕重緩急、分布實施”的措施推進項目建設，加強技術合作與技術外包，增強項目建設應用的有序度，最大程度地規(guī)避項目應用風險。在建設內容的安排上堅持“突出重點、兼顧全面”的原則，其中，擬重點研發(fā)并推廣應用的信息化系統(tǒng)包括：重慶市糧食安全監(jiān)測預警系統(tǒng)、重慶蔬菜保供與市場行