【正文】 業(yè)農(nóng)村發(fā)展機制改革實施方案的通知》(渝府發(fā)〔2015〕39號)要求，遵照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》國發(fā)〔2015〕40號、《關(guān)于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的意見》（國辦發(fā)〔2015〕59號）、《關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》國發(fā)〔2015〕40號幾個文件精神，把握信息化助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的建設(shè)與應(yīng)用方向，同時由市農(nóng)委統(tǒng)籌，多次、廣泛征集相關(guān)行業(yè)應(yīng)用單位、區(qū)縣農(nóng)業(yè)部門、科研院所的意見，形成了切合重慶實際的“七大項目需求”，在很大程度上規(guī)避了盲目建設(shè)的業(yè)務(wù)需求風(fēng)險。利用全市農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)建設(shè)涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟與經(jīng)營管理分類資源，重點研發(fā)應(yīng)用全市新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體智能管理與營銷服務(wù)系統(tǒng)、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)與承包確權(quán)登記管理系統(tǒng)。規(guī)范建設(shè)標(biāo)準：升級涉密農(nóng)業(yè)電子政務(wù)辦公內(nèi)網(wǎng)，增加平臺功能，優(yōu)化應(yīng)用界面，規(guī)范應(yīng)用流程，提高辦公效率。 標(biāo)準化漁業(yè)苗種場智能養(yǎng)殖示范區(qū)域：在全市漁業(yè)主產(chǎn)區(qū)和優(yōu)質(zhì)漁業(yè)生產(chǎn)基地選擇3個標(biāo)準化漁業(yè)種苗場開展物聯(lián)網(wǎng)智能養(yǎng)殖應(yīng)用示范。 農(nóng)業(yè)標(biāo)準數(shù)據(jù)庫以國家標(biāo)準數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，建設(shè)融合行業(yè)標(biāo)準、地方標(biāo)準和企業(yè)標(biāo)準相配套的農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程系列標(biāo)準數(shù)據(jù)庫資源。 系統(tǒng)功能集成 數(shù)據(jù)采集、匯集層通過物聯(lián)網(wǎng)感知傳輸設(shè)備自動獲取、或采集人員手工填報等方式，從智能農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)、以及農(nóng)業(yè)各行業(yè)業(yè)務(wù)子系統(tǒng)中，采集、匯集全市農(nóng)業(yè)全行業(yè)數(shù)據(jù)資源。截至2014年底，市農(nóng)委組織評審認定的名牌農(nóng)產(chǎn)品達678個，有效期內(nèi)“三品一標(biāo)”產(chǎn)品認證規(guī)模達到2284個，但從市場營銷角度看，這些產(chǎn)品的市場占有額仍然不高，優(yōu)質(zhì)不能完全實現(xiàn)優(yōu)價。 農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)資源建設(shè)需求農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)資源建設(shè)是順應(yīng)全球“大數(shù)據(jù)時代”發(fā)展的必然要求，也是支撐智慧農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。四是有利于提升農(nóng)業(yè)裝備水平和科技含量，推進農(nóng)業(yè)科技進步、農(nóng)民素質(zhì)提升和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供良好的條件和環(huán)境，切實發(fā)揮消費對促進經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)性作用。四是信息技術(shù)助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展不夠。在全國分別居26和20位。推進形成“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進城”雙向流通新格局，把世界帶到村里、把村子推向世界，讓農(nóng)民與城里人一樣享受信息化發(fā)展成果，有效縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，促進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。信息服務(wù)通道不暢，部分地區(qū)仍然存在“信息盲區(qū)或盲點”。因此加強農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系建設(shè)，以信息化手段改造傳統(tǒng)農(nóng)技服務(wù)體系，健全區(qū)縣信息服務(wù)機構(gòu)，整合鄉(xiāng)村信息服務(wù)資源，開展以村級為站點的公益、便民、電商服務(wù)，全面推進農(nóng)業(yè)綜合信息進村入戶，已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。 系統(tǒng)目標(biāo)架構(gòu)緊緊圍繞《重慶市探索信息化助推農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展機制改革實施方案》的相關(guān)要求構(gòu)建項目系統(tǒng)架構(gòu)。先期重點圍繞重慶“四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”和“七大特色產(chǎn)業(yè)”發(fā)展，開展生產(chǎn)動態(tài)分析、市場行情動態(tài)分析、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟形勢分析，并建立相應(yīng)的專題數(shù)據(jù)庫，進而構(gòu)建農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)“一張圖”，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)“可訪問、可查詢、可分析、可下載”的便捷服務(wù)目標(biāo)。 標(biāo)準化種畜禽場物聯(lián)網(wǎng)智能管理示范區(qū)域：在全市規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場中選擇3個標(biāo)準化種畜禽生產(chǎn)企業(yè)開展物聯(lián)網(wǎng)智能管理應(yīng)用示范。 12316綜合服務(wù)升級改造12316語音咨詢和短彩信平服務(wù)臺功能，優(yōu)化升級12316呼叫平臺，后臺新建惠農(nóng)政策、市場信息數(shù)據(jù)庫，前臺增設(shè)熱線實時咨詢、便捷查詢功能與界面；優(yōu)化升級12316短彩信平臺，后臺按產(chǎn)業(yè)群體建立分類用戶數(shù)據(jù)庫，增設(shè)災(zāi)害預(yù)警、惠農(nóng)政策、市場信息、政務(wù)通知等信息發(fā)布功能，前臺建立12316綜合服務(wù)平臺網(wǎng)站，增設(shè)同步展示熱點咨詢與信息發(fā)布內(nèi)容，開辟網(wǎng)站在線咨詢接口；開發(fā)建設(shè)12316信息進村入戶綜合服務(wù)門戶，加載農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、鄉(xiāng)村旅游線路推介與訂購、查政策、看咨詢、學(xué)技術(shù)、問專家、找品種、查農(nóng)事、找農(nóng)資、查行情、找貸款、進課堂等服務(wù)模塊。升級、改造、應(yīng)用漁業(yè)生產(chǎn)信息上報統(tǒng)計系統(tǒng)、漁業(yè)生態(tài)安全監(jiān)管系統(tǒng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)服務(wù)系統(tǒng)、漁業(yè)行政綜合管理系統(tǒng)，建立漁業(yè)安全監(jiān)管調(diào)度中心。由重慶市農(nóng)委統(tǒng)籌，嚴格制定項目的信息資源管理、運行維護、系統(tǒng)與數(shù)據(jù)安全、信息發(fā)布等各項管理制度和工作規(guī)范。社會效益預(yù)期本項目以“3+X”為主體架構(gòu)，通過3年時間的建設(shè)，建成并成功應(yīng)用“一個農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)資源庫，一套現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展信息化支撐體系、一個農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化服務(wù)體系、多個農(nóng)業(yè)行業(yè)信息化子系統(tǒng)”，項目內(nèi)容與國辦發(fā)〔2015〕59號《關(guān)于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的意見》在農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展及其他相關(guān)部分的要求基本一致，項目建設(shè)將產(chǎn)生以下社會效益預(yù)期。這些重點研發(fā)應(yīng)用項目與國辦發(fā)〔2015〕59號《關(guān)于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的意見》相關(guān)章節(jié)的要求和提法基本吻合，尤其與“加快發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化”部分提出的“強化農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)能力，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素、資源環(huán)境、供給需求、成本收益等監(jiān)測預(yù)警水平”的要求完全一致。 項目管理風(fēng)險分析重慶信息化助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項目建設(shè)涉及市級相關(guān)涉農(nóng)部門、市農(nóng)委機關(guān)處室、委屬各單位、區(qū)縣農(nóng)業(yè)（畜牧業(yè)）行政主管部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)、村級信息服務(wù)點、眾多涉農(nóng)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，給項目管理帶來一定風(fēng)險，本項目建設(shè)擬采取以下措施加以規(guī)避：一是依托渝府發(fā)〔2015〕39號文件精神以及賦予市農(nóng)委的職責(zé)，促進相關(guān)市級涉農(nóng)部門信息資源調(diào)度與共享，調(diào)度區(qū)縣涉農(nóng)部門和社會力量參與項目建設(shè)。鑒于本項目建成后系統(tǒng)將覆蓋到全市農(nóng)業(yè)各領(lǐng)域、各部門，對數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)性能、穩(wěn)定性、靈活性、兼容性等要求比較高，擬采用oracle 11g數(shù)據(jù)庫軟件。 可持續(xù)運營機制建設(shè)建立“政府+服務(wù)商+運營商”三位一體的運行機制，政府負責(zé)公益資源整合，提供公益服務(wù)，協(xié)調(diào)建好信息高速公路；服務(wù)商（包括電信運營商、生活服務(wù)商、平臺電商、金融服務(wù)商、系統(tǒng)集成商、信息服務(wù)商等）負責(zé)提供各類商業(yè)服務(wù)和通道，通過擴大市場規(guī)模獲得收益；運營商綜合利用通道和信息高速公路整合各類公益和商業(yè)服務(wù)，從服務(wù)商獲得利潤分成，為農(nóng)民提供免費或低價服務(wù)。 企業(yè)自主管理模塊為涉農(nóng)企業(yè)建立自主管理系統(tǒng)模塊，分配管理權(quán)限，開放登錄界面，企業(yè)通過登錄系統(tǒng)，實現(xiàn)對自主經(jīng)營產(chǎn)品的信息錄入與二維碼或RFID的智能管理。 標(biāo)準化大棚葡萄園物聯(lián)網(wǎng)智能管理示范區(qū)域：在全市葡萄主產(chǎn)區(qū)和優(yōu)質(zhì)葡萄生產(chǎn)基地選擇3個標(biāo)準化大棚葡萄園開展物聯(lián)網(wǎng)智能管理應(yīng)用示范。區(qū)縣農(nóng)業(yè)部門是“3+x”平臺系統(tǒng)的推廣應(yīng)用主體，重點開展行業(yè)信息化和生產(chǎn)智能化示范應(yīng)用，負有數(shù)據(jù)資源采集傳輸職責(zé)，并通過適當(dāng)開放數(shù)據(jù)接口實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共建共享，減少重復(fù)建設(shè)。 易用性原則項目系統(tǒng)的設(shè)計必須本著以人為本的設(shè)計原則，為用戶提供友好、快捷的服務(wù)，用戶在使用過程中不會遇到任何技術(shù)障礙。農(nóng)業(yè)應(yīng)急指揮、農(nóng)情調(diào)度、行政審批、綜合執(zhí)法系統(tǒng)建設(shè)仍處于初級和起步階段，農(nóng)業(yè)電子政務(wù)、視頻會議系統(tǒng)上與國家農(nóng)業(yè)部、下與縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)機構(gòu)還沒有實現(xiàn)真正意義上的互聯(lián)互通。 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管信息化需求農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管信息化建設(shè)是 從“田間”到 “餐桌”提升政府監(jiān)管能力、協(xié)同能力和應(yīng)急指揮能力的需要。以未來3年全市農(nóng)業(yè)全行業(yè)數(shù)據(jù)資源庫建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支撐平臺建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展保障系統(tǒng)建設(shè)為核心，以重點行業(yè)和產(chǎn)業(yè)信息化建設(shè)為重點，突出智能農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管信息化兩大抓手，到2017年，農(nóng)村信息化服務(wù)體系和人才支撐體系全面建成，農(nóng)業(yè)智能化生產(chǎn)水平顯著提升，信息技術(shù)推動農(nóng)業(yè)組織化、標(biāo)準化、規(guī)模化、市場化取得明顯進展，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實現(xiàn)全程信息化監(jiān)管，信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)資源利用、農(nóng)業(yè)政務(wù)管理、農(nóng)業(yè)公共服務(wù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化等方面廣泛應(yīng)用。附件互聯(lián)網(wǎng)+重慶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展重大項目實施方案重慶市農(nóng)業(yè)委員會二〇一五年八月項目概述互聯(lián)網(wǎng)+重慶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展重大項目建設(shè)單位：重慶市農(nóng)業(yè)委員會實施單位：全市農(nóng)委系統(tǒng)涉農(nóng)單位和部門、相關(guān)涉農(nóng)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體重慶市是中西部地區(qū)唯一的直轄市，也是國家中心城市，但大城市與大農(nóng)村并存，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)突出。 建設(shè)目標(biāo)以國家“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃為指南，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的意見》（國辦發(fā)〔2015〕59號）對農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的具體要求，以“3+x”為項目建設(shè)內(nèi)容，通過3年時間建設(shè)與應(yīng)用，建成“一個農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)資源庫、一套現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展信息化支撐體系、一個健全的農(nóng)村信息化服務(wù)體系和多個行業(yè)信息化應(yīng)用子系統(tǒng)”。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)為主的生產(chǎn)智能化應(yīng)用技術(shù)對于我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展具有較大的發(fā)展空間和潛力。信息安全等級保護還停留在二級水平，亟待升級為三級等保水平。 可維護性原則項目系統(tǒng)易于管理和維護，并針對系統(tǒng)運行維護和后期擴展提供技術(shù)支持。市農(nóng)委機關(guān)處室及委屬單位是“3+x”平臺系統(tǒng)的管理維護主體，也是推進行業(yè)信息化系統(tǒng)、生產(chǎn)智能化系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)應(yīng)急指揮系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)政務(wù)管理系統(tǒng)應(yīng)用的責(zé)任單位，負有農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)資源建設(shè)集成義務(wù)并享受農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)支持與服務(wù)的權(quán)利。土壤環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)可利用土壤水分傳感器、土壤濕度傳感器實時獲取土壤水分、濕度等數(shù)據(jù)，為灌溉控制系統(tǒng)和溫濕度控制系統(tǒng)提供環(huán)境信息。通過數(shù)據(jù)分析及挖掘全面直觀展示農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀，建立涉農(nóng)企業(yè)誠信管理機制，對涉農(nóng)企業(yè)進行誠信評價和考核，為涉農(nóng)企業(yè)扶持和獎懲提供誠信數(shù)據(jù)支撐。設(shè)立3000個電商營銷點，帶動3000個產(chǎn)業(yè)大戶、農(nóng)村商超店主開展電商營銷及代購代賣業(yè)務(wù)。項目三方軟件與維保本項目建設(shè)所用數(shù)據(jù)庫管理軟件采用業(yè)界領(lǐng)先的以高級結(jié)構(gòu)化查詢語言(SQL)為基礎(chǔ)的大型關(guān)系數(shù)據(jù)庫，用邏輯管理的語言方便操縱大量有規(guī)律數(shù)據(jù)的集合，可以運行在各種計算機硬件和操作系統(tǒng)上。三是采取“輕重緩急、分布實施”的措施推進項目建設(shè)，加強技術(shù)合作與技術(shù)外包，增強項目建設(shè)應(yīng)用的有序度，最大程度地規(guī)避項目應(yīng)用風(fēng)險。在建設(shè)內(nèi)容的安排上堅持“突出重點、兼顧全面”的原則，其中，擬重點研發(fā)并推廣應(yīng)用的信息化系統(tǒng)包括：重慶市糧食安全監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)、重慶蔬菜保供與市場行