【正文】 理在全省率先形成比較清晰的管理新體制。會員發(fā)展的速度跟不上非公經(jīng)濟發(fā)展的速度，會員的面太窄，以致相關(guān)分析數(shù)據(jù)的覆蓋面和代表性不夠。對于異地商會，主要是規(guī)范管理工作。三是組織外出參觀學習和進行培訓，借鑒先進地區(qū)同業(yè)商會的成功經(jīng)驗。二是維護良好的發(fā)展秩序。以“兩個面向”實現(xiàn)行業(yè)組織建設(shè)工作的數(shù)質(zhì)并舉徐州市工商聯(lián)徐州市工商聯(lián)十分重視行業(yè)組織建設(shè)工作，積極探索和創(chuàng)新行業(yè)組織建設(shè)工作的新內(nèi)容、新形式、新方法。如針對部分商會制度不健全問題，我們在全面總結(jié)五金機電等商會工作的基礎(chǔ)上，于2006年起草、下發(fā)了《徐州市工商聯(lián)行業(yè)商會工作規(guī)則》和《商會工作考核辦法》兩個制度性文件。通過多方面的努力，我們對企業(yè)有了一定的了解，與部分非公經(jīng)濟人士初步建立了情感上的聯(lián)系。在基層商會的發(fā)展上，我們還注重“借力”。制度是商會開展工作的保證。浙江商會連續(xù)幾年協(xié)助政府分別舉辦了新沂（杭州、紹興、溫州、臺州）投資說明會，幫助引進了數(shù)家浙江企業(yè)；促成了中國農(nóng)業(yè)大學在我市建立農(nóng)化創(chuàng)新基地，促進了我市農(nóng)化工科研水平的提高。其他商會也以不同形式開展了扶貧、助學等活動。為規(guī)范商會的組建，我們在設(shè)置標準的基礎(chǔ)上，還專門制訂了一套切合實際、操作性強的商會組建條件和程序，在會員的數(shù)量和質(zhì)量，組織機構(gòu)的設(shè)置，工作人員、工作經(jīng)費和固定辦公場所的具備等方面提出了明確的條件和要求，從發(fā)起人提交組建商會申請、批準成立籌備組，到申請發(fā)展會員、考察領(lǐng)導班子候選人，再到召開籌備組會議、成立大會、會員大會，對每一個組建程序都進行了詳細的設(shè)置。為加強對全市各直屬行業(yè)商會的工作指導，密切商會之間的聯(lián)系與溝通，形成優(yōu)勢互補、辦事高效、凝聚合力、團結(jié)向上的行業(yè)組織工作體系，我會從去年開始實行了一季度一次的直屬行業(yè)商會秘書長聯(lián)席會議制度。房地產(chǎn)商會自成立以來，針對全行業(yè)遇到的不合理收費、高檔商品房銷售單價標準、土地供應(yīng)方式、建設(shè)項目容積率管理、高層建筑二次供水等問題，認真調(diào)查摸底，撰寫報告，如實向政府部門反映行業(yè)的呼聲，收效明顯。二、2008年商會組織建設(shè)的基本設(shè)想根據(jù)全市經(jīng)濟發(fā)展的需要，選擇支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢行業(yè)規(guī)范組建商會，創(chuàng)新商會組織協(xié)調(diào)機制，實現(xiàn)政府、企業(yè)、行業(yè)組織的良性互動。一是不斷優(yōu)化會員結(jié)構(gòu)。今年4月29日，我們又組建了常州市武進區(qū)青年企業(yè)家商會，全區(qū)初步形成了橫向到邊、縱向到底的商會立體管理網(wǎng)絡(luò)，為創(chuàng)造“小政府，大中介”的社會管理服務(wù)格局作了有益的探索。區(qū)工商聯(lián)被全國工商聯(lián)副主席張緒武贊譽為“政府助手，會員之家”。4．倡導社會奉獻。1．創(chuàng)新經(jīng)濟服務(wù)。去年，我會積極參與全市行業(yè)商會（協(xié)會）改革發(fā)展專項規(guī)劃的起草工作，并緊密聯(lián)系我會的實際，制定形成了常州市工商聯(lián)（總商會）直屬行業(yè)商會會議制度、報告工作制度、會長述職制度、會費管理制度、年度考評制度和秘書長工作職責等6項制度，進一步規(guī)范行業(yè)商會的管理和發(fā)展。對新組建的商會，我們堅持“三不”標準，即沒有合適的會長人選不組建；沒有合適的秘書長和工作班子不組建；會員沒有代表性和廣泛性不組建。三是參與光彩事業(yè)，回報社會見成效。通過學習開闊了我們的視野，增強了做好商會工作的緊迫感和信心。每組建一個基層商會，我們都主動幫助商會聯(lián)系市四套班子領(lǐng)導和有關(guān)政府部門，邀請他們參加成立大會，使廣大會員能夠體會到市各級領(lǐng)導和相關(guān)部門的重視與支持，增加商會的威信，樹立會員的信心，由于我們的精心準備和細致操作，近幾年組建的各類商會，市四套班子主要領(lǐng)導都參加了成立大會，成立大會開的十分成功，對宣傳工商聯(lián)，擴大影響力起到了積極作用。（二）、在組建商會形式上追求多元化。這些困難在相當一段時間里也制約了我市工商聯(lián)工作的開展，2002年以來，針對經(jīng)濟發(fā)展對工商聯(lián)工作的要求，結(jié)合本市實際，我們首先開展了深入細致的調(diào)查研究。如2005年借政府放松紡織行業(yè)管理的機會，成立了覆蓋全行業(yè)企業(yè)的紡織行業(yè)商會；2006年，為了進一步增強企業(yè)家參加商會的積極性，在最活躍的女性企業(yè)家中組建了女企業(yè)家商會；2007年，為了吸引更多的年輕企業(yè)家參加商會，組建了以企業(yè)家二代為主體的青年企業(yè)家商會；今年又在國家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵的行業(yè)組建了節(jié)能建材行業(yè)商會。各個會員企業(yè)在生產(chǎn)設(shè)備上做到互相調(diào)劑，當接到不同要求的訂單后，能互相提供信息，有時有的企業(yè)接到訂單后，沒有專用的設(shè)備，無法組織生產(chǎn)，花錢去買又不合算，通過商會，做到互相調(diào)劑，短時借用，克服了各自的困難，同時也降低了生產(chǎn)成本，促進了各服裝企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。工業(yè)陶瓷同業(yè)商會緊緊圍繞會員企業(yè)的需求開展服務(wù)，利用《工業(yè)陶瓷通訊》聯(lián)系和宣傳會員企業(yè)，達到互通信息的作用。在會上，請做得好的同業(yè)商會介紹做法，以典型引路，使他們從中受到有益的啟發(fā)，從而為加快同業(yè)商會組建步伐打下良好的基礎(chǔ)。2008年，著重抓好四項工作：一是著手展開行業(yè)發(fā)展報告撰寫工作；二是穩(wěn)健推進行業(yè)組織建設(shè)，對無法繼續(xù)存在的行業(yè)組織進行歸并、改組、整合，規(guī)范新建行業(yè)組織，積極推進全國級、省級行業(yè)組織的籌建；三是切實做好行業(yè)組織服務(wù)工作；四是向政府部門建議通過購買、授權(quán)、委托等方式賦予行業(yè)組織服務(wù)職能的相關(guān)內(nèi)容及項目。一年來，通過歸口管理，全市行業(yè)協(xié)會商會的情況基本理清，工作思路比較清晰，歸口管理逐步理順，不少行業(yè)組織的職能作用得到較好的發(fā)揮。一是深入調(diào)查，摸清情況。近年來，隨著無錫城鎮(zhèn)化水平的提高，各市（縣）、區(qū)多次對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道進行了合并，重新劃分管轄地域。加強組織建設(shè)　夯實組織基礎(chǔ)無錫市工商聯(lián)近年來，無錫市工商聯(lián)把組織工作作為商會工作的基石，以全市經(jīng)濟類行業(yè)組織歸口管理工作為突破口，著力推進行業(yè)組織建設(shè)，同時認真抓好基層組織建設(shè)和會員發(fā)展等基礎(chǔ)性工作，組織工作取得新的進展。在籌備階段，我們及時請示區(qū)委，得到了區(qū)委領(lǐng)導的大力支持，區(qū)委主要領(lǐng)導親自參加會議并講話，會議開得非常成功。我們先在原陶吳鎮(zhèn)商會抓“四有”建設(shè)試點，然后在全區(qū)推廣，并把“四有”建設(shè)列為年終評比的重要內(nèi)容，到目前為止，全區(qū)基層商會基本到達了“四有”標準。商會領(lǐng)導班子成員基本上由企業(yè)老板擔任，平時都很忙，但對商會卻很熱心，也很想干好工作，但商會知識和商會工作經(jīng)驗缺乏，為提高他們對商會工作的組織領(lǐng)導能力，我會采取各種方式進行培訓。很多街道商會的名譽會長、顧問等都是各自街道的黨（工）委副書記，借助他們的力量發(fā)展新會員，是一個非常好的條件和優(yōu)勢，請他們出面做工作，一些未入會的企業(yè)很快加入到商會中來。在發(fā)展新會員的過程中，我會著重把握了三條原則：在發(fā)展對象上，多種成份并舉?？荚u活動要把為全面達小康、構(gòu)建和諧社會做貢獻作為基層商會工作的落腳點。建鄴區(qū)沙洲街道商會與區(qū)CBD和街道招商辦緊密聯(lián)系，做到企業(yè)入駐一家即發(fā)展一家，并廣泛開展企業(yè)走訪、政策宣傳、對外交流、會員維權(quán)活動，幫助政府創(chuàng)造了安商、親商、富商的良好氛圍。鼓樓區(qū)江東街道成立了以工委書記為組長，辦事處正副主任、工委副書記為副組長的創(chuàng)建領(lǐng)導工作小組，嚴格按照考評標準，制定了創(chuàng)建計劃、方案、措施，在人力、物力、財力上均予以充分保障，形成了商會專人負責、有人管事、有錢辦事的良好局面。顯然，開展考評“星級基層商會”活動，對加強基層商會建設(shè)，助推地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展有著十分積極的意義。兩年來，我們在各區(qū)縣工商聯(lián)的通力配合下，在全市114個街鎮(zhèn)商會和102家行業(yè)商會中認真考核評選，現(xiàn)已授予30家單位為“南京市工商聯(lián)五星級基層商會”，51家單位為“南京市工商聯(lián)四星級基層商會”。南京食品飲料業(yè)商會針對食品企業(yè)營運車輛運輸困難和禁區(qū)通行的難題，通過市工商聯(lián)與市交管局、交通局領(lǐng)導召開專題協(xié)調(diào)會，為會員解決了147張車輛營運證，解了企業(yè)的燃眉之急。經(jīng)濟建設(shè)是黨和政府的中心工作，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，商會要主動服從和服務(wù)于大局，才能謀發(fā)展，出成效。各區(qū)縣工商聯(lián)在考評“星級基層商會”工作上你追我趕，形成了多年未有的大好局面。在發(fā)展手段上，多重作用并進。二、大力加強班子建設(shè)，加強組織核心班子建設(shè)是商會組織建設(shè)的核心。三年來，我區(qū)區(qū)、街道兩級商會的領(lǐng)導班子先后為抗擊非典、抗洪救災(zāi)、社會公益事業(yè)、光彩事業(yè)捐款達8000多萬元。配備了專職工作人員，制定了規(guī)章制度等，2006年在市聯(lián)“基層星級商會”考核驗收中，九家中的七家達到了五星級基層商會。近年來，本會在協(xié)助政府招商引資，幫助會員企業(yè)協(xié)調(diào)矛盾糾紛，幫助企業(yè)提高經(jīng)營管理水平，提供各種信息、維權(quán)服務(wù)、為企業(yè)會員體檢等，增強了商會與會員之間的親和力、凝聚力和號召力。與往屆相比，本屆全市各級人大、政協(xié)、工商聯(lián)等組織對非公代表人士的政治安排的人數(shù)和比例均有明顯增加。三是圍繞基層中心工作，積極推進特色活動的開展。對全市重點行業(yè)和產(chǎn)業(yè)作了排查，列出重點培育對象，明確在金屬制品、電動自行車、電線電纜等行業(yè)推進省級或全國級行業(yè)組織的組建，2007年籌備了動漫等8個市級行業(yè)組織。在企業(yè)培訓方面，工作面比較窄，缺乏有效的手段。我們充分發(fā)揮同業(yè)商會自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我協(xié)調(diào)的作用，成為工商聯(lián)工作的基礎(chǔ)和活力所在。我們針對萬石鎮(zhèn)石材批發(fā)面廣量大、客戶多，但競爭無序、市場管理混亂的局面，探索性地組建了江蘇省華東石材市場同業(yè)商會，實現(xiàn)了行業(yè)自律，規(guī)范了市場競爭秩序。三是努力化解資金制約。共有約7200家企業(yè)會員分布在各商會，部分商會已經(jīng)形成了全市性的組織網(wǎng)絡(luò)。分管主席或會員部工作人員列席商會會長辦公會，重點列席工作情況不夠理想的商會。有的是盲目追求數(shù)量；有的是沒有選好領(lǐng)頭人；有的是對組建工作過于樂觀等等，一定程度上影響了我們工作的開展。一是選好會長，配好班子。我們還定期開展對秘書長的培訓，不斷提高秘書長的工作水平。宣傳方面，蘇南商會、浙江商會編發(fā)了《商會簡報》，宣傳政府有關(guān)方針政策，報道商會及會員的重大活動。一、我市商會組織建設(shè)的主要做法作為商會組織的主管部門，我們把加強商會組織建設(shè)擺上工商聯(lián)工作的重要位置，在從嚴組建商會、規(guī)范運作商會、充分發(fā)揮商會應(yīng)有作用等方面進行了積極探索，取得了較好的成效。組建商會的行業(yè)必須具備三方面條件：第一，選擇的行業(yè)在地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中要有一定的影響，這樣才能保證商會的生命力；第二，自愿入會的企業(yè)要占到行業(yè)企業(yè)總數(shù)一定的比例，才能擴大商會的代表性；第三，行業(yè)當中的骨干企業(yè)、代表性企業(yè)要積極加入，才能提升商會的影響力?！耙粋€原則”就是又好又快、好中求快的原則，重視行業(yè)商會質(zhì)量，不盲目追求數(shù)量。房地產(chǎn)商會針對部分業(yè)主反復投訴外墻保溫設(shè)計標準的問題，主動邀請市建設(shè)、法制、法院、仲裁委等部門召開專題會議，找出解決辦法，圓滿解決了投訴糾紛。5．積極協(xié)調(diào)溝通，進一步加強與政府職能部門的聯(lián)系，爭取多方面的支持，擴大商會服務(wù)政府、服務(wù)社會的影響。到目前，全區(qū)工商聯(lián)會員企業(yè)已達3135家，會員企業(yè)的經(jīng)濟總量已占全區(qū)經(jīng)濟總量的75%以上。武進基層、行業(yè)商會建設(shè)起步較早，而且歷屆黨委、政府對基層和行業(yè)商會組織建設(shè)非常重視，2000年，當時的武進市委就根據(jù)民營經(jīng)濟發(fā)展實際，及時轉(zhuǎn)發(fā)了《市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)關(guān)于加快籌建鎮(zhèn)商會工作的意見》，并于2004年下發(fā)了《關(guān)于組建行業(yè)商會的實施意見》（武辦發(fā)〔2004〕77號）。2．結(jié)合當前行業(yè)商會、基層商會發(fā)展形勢和實際，加快制定江蘇省商會規(guī)范發(fā)展的指導性意見。3．加強行業(yè)自律?！耙惶讟藴省本褪敲鞔_行業(yè)商會組建成立在行業(yè)選擇、班子配備、機構(gòu)設(shè)置、會員發(fā)展等方面的具體標準。另外考慮我市外來投資較多的實際，組建了潮汕商會、溫州商會、南安石材商會3家行業(yè)相對集中的地區(qū)商會。為此，我們在商會的組建成立上始終注重處理好量與質(zhì)的關(guān)系，一方面，在條件成熟、規(guī)模突出、影響較大的行業(yè)積極成立商會組織，吸納企業(yè)加入，不斷擴大工商聯(lián)的工作陣地；另一方面，從商會籌建開始，堅持從嚴把關(guān)，力爭規(guī)范成立，全面提升商會的組建質(zhì)量，擴大商會的影響力，增強商會發(fā)展的活力。先后有斯爾克紡織等5家會員接受了電視專訪。我們充分利用我會的法律、經(jīng)濟政策顧問，協(xié)助各商會解決工作中遇到的一些問題。根據(jù)培育商會過程中掌握的情況，我們認真分析研究，初步確定商會的會長和班子成員侯選人，一方面采取各種方式征求、統(tǒng)一會員們的意見，另一方面，積極做候選人的思想工作，打消他們的顧慮，幫助他們樹立信心，引導他們認清榮譽和責任。在具體實踐中，我們主要把握兩個方面：（一）、把培育商會作為組織建設(shè)的重點，防止“夾生飯”和“成立即結(jié)束”現(xiàn)象的發(fā)生。強化組織建設(shè)　夯實工商聯(lián)工作基礎(chǔ)新沂市工商聯(lián)近年來，我會在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，根據(jù)省、市工商聯(lián)工作部署，緊緊圍繞服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)這一中心，結(jié)合本地實際，精心組織，穩(wěn)妥推進，把強化工商聯(lián)組織建設(shè)作為提升工商聯(lián)地位、擴大工商聯(lián)影響、增強工商聯(lián)凝聚力的重要工作來抓，取得了明顯成效。我會從快速壯大隊伍的角度考慮，充實了會員工作力量，提出了“面向經(jīng)濟各行各業(yè)要數(shù)量，以組建商會來發(fā)展會員”的要求。四是開展員工培訓。城中勸業(yè)廣場廣大經(jīng)營戶對規(guī)費等問題幾次提出異議，在沒有得到答復的情況下采取群體上訪、集體罷市等過激行為后，問題沒有解決，反而造成了很大的社會負面影響，我會于2001年8月組建城中勸業(yè)廣場同業(yè)商會后，先后召開會員代表會議，征詢意見，對照有關(guān)政策，尋找處理辦法，并以商會名義向市政府反映，引起了各方面的重視，經(jīng)過座談協(xié)商，最后這一問題得到了妥善解決。我們主動向市委、市政府匯報工商聯(lián)工作，加強溝通和聯(lián)系，及時把工商聯(lián)工作中遇到的問題、困難、今后的工作重點和發(fā)展方向等，向市委提出報告，得到了市委、市政府的高度重視，市委于2001年8月以宜發(fā)〔2001〕65號文件發(fā)出《關(guān)于進一步加強工商聯(lián)和基層商會工作的意見》，2002年，市委統(tǒng)戰(zhàn)部又發(fā)出了《關(guān)于進一步推進基層商會組織建設(shè)的通知》，宣傳工商聯(lián)的性質(zhì)、地位和作用，特別是對鎮(zhèn)（園）商會組建同業(yè)商會提出了明確的具體要求，2004年12月與市委統(tǒng)戰(zhàn)部向市委、市政府提出了《關(guān)于加強同業(yè)商會建設(shè)促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的意見建議》，得到了市委、市政府的高度重視，市委于2005年5月下發(fā)〔2005〕54號文件《關(guān)于加強