【正文】 ，特制定本方案。針對群眾反映集資詐騙、非法傳銷等涉眾型經(jīng)濟犯罪明顯增多的問題，聯(lián)合有關部門開展專項打擊活 動，努力遏制此類犯罪上升勢頭，維護經(jīng)濟秩序和群眾財產(chǎn)權(quán)益。認真學習貫徹省院將要制定的《關于加強和改進刑事抗訴工作的意見》，進一 步加大抗訴工作力度，確保刑事抗訴案件的數(shù)量、質(zhì)量和效果有明顯提升。 責任部門：控申處、各相關業(yè)務部門 1深化法律監(jiān)督說理答疑工作。在全國全省“兩會”、上海世博會、廣州亞運會等重大活動和重要節(jié)慶期間，實行嚴格的“日排查、零報告”值班備勤和信息報送制度，確保不發(fā)生涉檢到省進京訪。對不服公安、法院正確處理決定和裁判的申訴案件，從化解社會矛盾，維護司法權(quán)威出發(fā)，積極幫助做好息訴罷訪工作，促進矛盾糾紛的及時有效化解。積極配合有關部門開展對不在學、無職業(yè)流浪乞討青少年和服刑在教人員未成年子女、農(nóng)村留守兒童等青少年群體的排查摸底工作，加大司法保護的力度。完善行政執(zhí)法與刑事司法相銜接機制，暢通檢察機關對違法行政執(zhí)法活動的發(fā)現(xiàn)渠道，對行政執(zhí)法人員在社會管理活動中以罰代刑、放縱違法犯罪等問題，及時提出檢察建議，督促移交涉嫌刑事犯罪案件。抓住執(zhí)法辦案的關鍵部位和環(huán)節(jié)，加大監(jiān)督力度，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。 責任部門：政治部、監(jiān)察處、各處室局 4加強法律監(jiān)督能力建設。制定《業(yè)務裝備配備實施標準》和業(yè)務基礎設施建設規(guī)劃，建立“兩房”建設基礎數(shù)據(jù)庫，努力適應促進公正廉潔執(zhí)法和檢察事業(yè)科學發(fā)展的現(xiàn)實需要。市院已成立由檢察長任組長的深 24 入推進三項重點工作領導小組和領導小組辦公室，負責對三項重點工作的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)、情況控制和督促指導。牽頭部門（文中標注黑體的部門）要認真履行主抓職責，主 動與協(xié)辦部門建立工作聯(lián)系機制，會同協(xié)辦部門研究提出任務落實的具體方案；協(xié)辦部門要與牽頭部門密切配合，按照牽頭部門的總體要求和具體安排，認真做好責任范圍內(nèi)的工作。堅持黨組成員到基層調(diào)研、對下級院考核、檢察機關重大活動必請人大代表、政協(xié)委員參加的“三必請”制度，每年兩級院至少召開兩次人大代表 、政協(xié)委員座談會，組織兩次邀請旁聽檢委會，兩次旁聽重大案件庭審等活動，誠心誠意接受監(jiān)督。認真貫徹高檢院《基層院建設考核辦法》，基層院出現(xiàn)重大問題的，要追究市院相關領導和部門的責任。 責任部門：政治部、機關黨委、監(jiān)察處、各處室局 4加強職業(yè)道德建設。 17 責任部門：偵監(jiān)處、公訴一處、公訴二處、監(jiān)所處、駐所檢察室、民行處 （十五）強化自身監(jiān)督機制建設，確保檢察權(quán)公正廉潔行使 3深化規(guī)范化建設。 （十二）以創(chuàng)新監(jiān)督方式為切入點，促進依法規(guī)范行政管理活動 積極開展行政檢察監(jiān)督工作。廣泛開展送法“進社區(qū)、進企業(yè)、進學校、進工地、進農(nóng)村”活動和“雙千牽手”活動，增強公民法律意識，努力預防和減少各類違法犯罪。 11 責任部門：偵監(jiān)處、公訴一處、公訴二處、反貪局、反瀆局、監(jiān)所處、駐所檢察室 （八）深化社會矛盾化解內(nèi)外部協(xié)作機制 2積極配合做好化解社會矛盾工作。 1大力加強初信初訪工作。各縣市區(qū)院開展“三問”活動的情況，要分別于每年 6 月中旬、 12 月 中旬前上報市院。充分發(fā)揮辦案資源優(yōu)勢，積極開展預防調(diào)查和案件分析，及時向黨委政府及有關部門提出治理對策建議。堅持以打擊犯罪、化解矛盾、促進和諧為主線，加大對黑惡勢力犯 3 罪、嚴重暴力犯罪、多發(fā)性侵財犯罪的打擊力度，特別是嚴懲拐賣婦女兒童、入室搶劫盜竊等嚴重影響社 會穩(wěn)定和群眾安全感的犯罪活動。 2 堅持立足職能原則。嚴肅查辦群眾反映強烈的大案要案，突出查辦結(jié)構(gòu)調(diào)整、政府投資監(jiān)管、重大基礎設施建設、企業(yè)改制、征地拆遷、涉農(nóng)利益、教育醫(yī)療、節(jié)能減排、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、工程建設等領域嚴重侵害群眾利益，容易引發(fā)社會矛盾的職務犯罪。 6 責任部門：民行處 強化控申檢察職能。 （六）深化涉檢信訪處置機制 1深入開展涉檢信訪積案化解工作。在用足用好現(xiàn)行法律規(guī)定的同時，根據(jù)社會治安形勢和有關政策規(guī)定，及時調(diào)整完善從寬和從嚴的標準要求。 責任部門：偵監(jiān)處、公訴一處、公訴二處、民行處 2大力加強檢察環(huán)節(jié)應急處置工作。認真開展檢察官結(jié)對幫教刑釋解教人員工作，配合有關部門妥善做好刑釋解教人員的安置幫教，幫助他們更好地融入社會。堅持辦案分析制度，對執(zhí)法辦案 16 中發(fā)現(xiàn)的事關全局的社會管理問題，及時向黨委、政府和有關部門提出完善制度、加強管理的工作建議，促進提高社會管理水平。建立健全督察情況處理、通報和反饋機制，采取明察暗訪、蹲點守候、追蹤查詢、交叉督察、回訪督察等方式，加強對履行職責、執(zhí)法辦案、遵章守紀等情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，原汁原味進行通報，并跟蹤督促整改。大力加強廉政文化建設，充分發(fā)揮好預防職務犯 罪警示教育展覽室作用，作為對檢察人員開展經(jīng)常性警示教育的“固定課堂”。 責任部門：技術(shù)處、政治部、行裝處 （十八）強化檢務公開機制建設，進一步提高執(zhí)法公信力 4大力推行“陽光檢務”。對工作扎實、成效顯著的，要予以表彰；對措施不力、成效不大的，要靠上督促整改。 （三 ）改進工作作風。完善新聞發(fā)布和新聞發(fā)言人制度，市院每季度召開一次新聞發(fā)布會，向社會發(fā)布檢察工作的重大部署、重要活動、重大典型案件和階段性工作情況。 責任部門：監(jiān)察處、各處室局 4深入開展“四無”創(chuàng)建活動。認真執(zhí)行省院制定的檢察工作科學發(fā)展績效考核暫行辦法，不斷增強檢察業(yè)務考評的科學性、完整性和統(tǒng)一性，充分發(fā)揮考評機制的引導作用，在保證辦案質(zhì)量的前提下，進一步加大工作力度，確保辦案數(shù)量特別是有震動、有影響大要案數(shù)高于去 年。 責任部門：偵監(jiān)處、公訴一處、公訴二處、反貪 局、反瀆局、監(jiān)所處、駐所檢察室、預防處、民行處、控申處 （十四）強化法律監(jiān)督制度建設，努力在監(jiān)督到位上下功夫 3深化法律監(jiān)督機制改革。堅決依法打擊利用網(wǎng)絡實施的煽動顛覆國家政權(quán)、竊取國家秘密、詐騙、賭博、傳播淫穢物品、非法經(jīng)營以及非法侵入計算機信息系統(tǒng)等犯罪活動。 責任部門：政治部 （九）以參與綜合治理為切入點