【正文】 進一步深化。雖然我省電子政務建設取得了新的成績和進展，但仍然存在一些亟待解決的問題：一是電子政務建設管理的一些體制性和機制性障礙仍然存在，各自為政、多頭管理的問題突出，網(wǎng)絡整合、信息共享阻力大，法制建設有待加強。人口與人力資源庫覆蓋了全省7000萬人口，公安、人力資源和社會保障、質(zhì)監(jiān)、計生等部門開展了人口相關(guān)數(shù)據(jù)的共享應用。建設了全省信息交換與共享平臺，為跨部門信息共享和業(yè)務協(xié)同提供公共支撐，實現(xiàn)了人口、法人等系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換和共享。省級49個部門448項非涉密行政許可事項全部實現(xiàn)網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察。完成了7698萬幅紙質(zhì)檔案數(shù)字化。三是電子政務的項目管理機制不健全，項目立項、資金、建設、驗收和運行維護缺乏統(tǒng)籌管理，資金浪費和投入不足并存，部門間電子政務發(fā)展不平衡，重復建設和信息孤島現(xiàn)象普遍。二、總體思路、基本原則和發(fā)展目標（一）總體思路以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞全省中心工作和社會公眾需求，以提升公共服務和管理能力為目標，堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、集約建設、深化應用、注重成效。三、主要任務（一）加強重要信息系統(tǒng)建設，提升政務部門管理社會、服務社會的能力和水平按照集約化、一體化、協(xié)同化的要求，建設一批重要信息系統(tǒng)，提高政府服務水平和辦事效率。進一步完善人口、法人、宏觀經(jīng)濟、地理信息等基礎數(shù)據(jù)庫，引導有關(guān)部門按照“一數(shù)一源”的原則，嚴格履行信息采集職責，確?；A信息的準確、完整和及時更新，避免重復采集。（一） 提升公共服務方面在現(xiàn)有網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)的基礎上，完善和提升系統(tǒng)功能，構(gòu)建“河北省網(wǎng)上行政服務中心”，逐步實現(xiàn)所有行政服務事項網(wǎng)上集中管理和“一站式”辦理，規(guī)范行政權(quán)力、提高行政效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。（二）創(chuàng)新社會管理方面圍繞社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，推行數(shù)字執(zhí)法。按照城鄉(xiāng)一體化的建設模式，加快電子政務應用向基層的延伸，推進社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合管理信息系統(tǒng)建設，實現(xiàn)就醫(yī)、社會保障、培訓、就業(yè)、家政、出行、婚姻登記、社會組織管理等社區(qū)綜合管理和服務。以網(wǎng)絡經(jīng)濟市場監(jiān)管、國有企業(yè)監(jiān)管、特種設備監(jiān)管、打假治假監(jiān)管、文化市場監(jiān)管、出版物市場監(jiān)管、掃黃打非、網(wǎng)吧市場監(jiān)管、食品藥品監(jiān)管、口岸協(xié)同監(jiān)管、建筑市場監(jiān)管、工程建設領(lǐng)域突出問題治理等重要監(jiān)管業(yè)務為主題，推進跨部門的監(jiān)管信息共享，提高政府部門的監(jiān)管水平；推進公安、人口計生、民政、教育、社保等部門基于人的信息共享，促進全員人口統(tǒng)籌管理、流動人口監(jiān)管等信息系統(tǒng)的建設，提高社會管理能力；推進證照信息共享，創(chuàng)新建立證照信息共享服務機制，實現(xiàn)證照信息科學管理、有效共享和高效應用；以現(xiàn)有個人和企業(yè)信用信息系統(tǒng)為基礎，依托全省統(tǒng)一信息交換與共享平臺，充分整合金融、工商、稅務、質(zhì)監(jiān)、建設和公安等多部門征信系統(tǒng)，建設全省社會信用信息系統(tǒng)，完善企業(yè)和個人綜合信用檔案，為社會公眾依法提供信用信息查詢、披露提供服務，創(chuàng)造誠實守信、規(guī)范動作的良好社會環(huán)境。根據(jù)政府各部門所建設的地理信息平臺和對數(shù)據(jù)格式的需求，進一步完善基礎地理信息共享數(shù)據(jù)庫，完成剩余的7821幅1：1萬基礎地理信息數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)化工作，完成29幅1:25萬、592幅1:5萬、5100幅1:1萬的基礎地理信息數(shù)據(jù)更新工作，為政府各部門的應急信息系統(tǒng)的建設提供數(shù)據(jù)保障，及時滿足各單位對基礎地理信息數(shù)據(jù)的需求。開展信息安全風險評估和可靠性評估，通過檢查評估和自評估，加強對電子政務重要系統(tǒng)的風險管理，提高系統(tǒng)規(guī)避風險的能力。研究制定電子政務建設、運維管理等方面規(guī)章制度，強化信息共享和績效評估。推進市縣行政服務信息化建設，基本實現(xiàn)省市縣三級行政服務事項的網(wǎng)上一體化辦理和電子監(jiān)察。省衛(wèi)生廳、各設區(qū)市政府20112015年2．居民健康檔案數(shù)字化工程以民生保障卡基礎信息為標引，充分利用公安部門人口信息、人社部門醫(yī)保信息，整合衛(wèi)生系統(tǒng)的相關(guān)信息資源，建立全省居民健康檔案數(shù)據(jù)庫，依托省市縣三級區(qū)域信息服務平臺，為公共衛(wèi)生管理、醫(yī)院醫(yī)療提供共享服務，逐步實現(xiàn)健康檔案與臨床信息的一體化。省住建廳、省測繪局、各設區(qū)市政府20112015年2．數(shù)字住房管理工程建設數(shù)字住房保障系統(tǒng)，動態(tài)掌握保障性住房建設項目、房源、被保人員和保障資金的運行情況，實現(xiàn)廉租住房、經(jīng)濟適用住房、公共租賃住房、限價商品住房、五類棚戶區(qū)改造及農(nóng)村危房十種住房保障業(yè)務的信息化管理，推進住房保障家庭人口、戶籍、財產(chǎn)、收入等跨部門信息共享，為住房保障決策提供信息支持；繼續(xù)完善個人住房系統(tǒng)建設，建立覆蓋省市縣三級的個人住房信息數(shù)據(jù)庫，全面掌握個人住房基礎信息及動態(tài)變化情況，實現(xiàn)全省個人住房信息共享和統(tǒng)計，為實施房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控政策提供支持。建設食品藥品流通實時監(jiān)控系統(tǒng)和基本藥物質(zhì)量管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對進入我省的食品藥品從購進、庫存到銷售、使用的全程追溯和實時監(jiān)控。建立輻射環(huán)境基礎數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)對放射源、射線裝置和電磁輻射設施監(jiān)管，提高我省輻射安全監(jiān)管和應急能力。省工信廳、省直有關(guān)部門、各設區(qū)市政府20112013年2．政務信息資源的綜合利用工程以跨部門重大應用、主題應用、基礎信息資源共享等為重點，圍繞實現(xiàn)“一數(shù)一源，一源多用”，以業(yè)務流為主線，編制共享數(shù)據(jù)流，推進人口、法人、地理等基礎信息的共享應用，為工程領(lǐng)域信息公開和誠信體系建設、食品藥品監(jiān)管、環(huán)境保護、應急指揮、綜合治稅、社會保障和就業(yè)、住房管理、流動人口監(jiān)管等方面業(yè)務的協(xié)同提供基礎支撐，不斷擴大信息共享和業(yè)務協(xié)同的應用成果。進一步完善信息安全通報平臺，擴展通報平臺的功能，實現(xiàn)對全社會信息安全的在線交流、專家答疑、信息互動、短信實時報警。省文化廳、省檔案局、省新聞出版局20112015年20電子政務信息安全保障工程：堅持“積極防御、綜合防范”的方針，完善電子政務信息安全保障體系，全面提升信息安全防護能力，保障電子政務健康發(fā)展。省委組織部20112015年3．財政專項資金即時分析監(jiān)控系統(tǒng)按照“橫向到邊、縱向到底”的建設目標，建設完善財政專項資金即時分析監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)對各類財政資金的運行全景展現(xiàn)、在線實時監(jiān)控和自動預警，強化財政資金的監(jiān)管。省工信廳、省公安廳、省工商局、省省質(zhì)監(jiān)局等。省財政廳、省國稅局、省地稅局、省工信廳及省直有關(guān)部門20112015年11農(nóng)產(chǎn)品及食品藥品安全監(jiān)管信息系統(tǒng)建設工程：加快推進信息技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品及食品藥品在生產(chǎn)、流通銷售、市場監(jiān)測預警、產(chǎn)銷對接、產(chǎn)品質(zhì)量追溯方面的應用，逐步建立農(nóng)產(chǎn)品及食品藥品信息監(jiān)管體系。省國防科工局、省直有關(guān)部門20112015年3．平安城市信息化以平安城市報警與監(jiān)控系統(tǒng)為基礎，建設視頻監(jiān)控通用服務平臺，實現(xiàn)交通、水利設施、農(nóng)產(chǎn)品、公共場所、特殊區(qū)域等視頻資源共享，構(gòu)建指揮調(diào)度、接處警、監(jiān)控、信息管理、地理信息等系統(tǒng)有效融合，覆蓋公安、城管、交通、消防、安全生產(chǎn)、公共衛(wèi)生、環(huán)境保護、能源資源、食品、水利和通信等多個部門的安全聯(lián)合工作平臺，形成統(tǒng)一的公共安全防控體系，確保城市生活的安全和諧。省人社廳20112015年3．民生保障一卡通以推進社會保障卡發(fā)行和應用為契機，統(tǒng)一規(guī)劃民生保障卡，建立共享機制，依托全省統(tǒng)一信息交換共享平臺，實現(xiàn)勞動就業(yè)、社會保險、民政、衛(wèi)生、公積金、住房保障等領(lǐng)域信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通和信息共享，實現(xiàn)一卡多用。（五）加強規(guī)劃實施的監(jiān)督和檢查在省信息化工作領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，省工業(yè)和信息化廳要切實履行領(lǐng)導小組辦公室的職責，會同有關(guān)部門，建立規(guī)劃實施的動態(tài)評估、滾動調(diào)整和監(jiān)督考核機制，按照部門職責分工，將規(guī)劃的主要任務和重大工程落實到部門和責任人，強化重大工程的組織協(xié)調(diào)和調(diào)度，加強規(guī)劃實施的動態(tài)評估和監(jiān)督檢查工作，及時發(fā)現(xiàn)規(guī)劃實施中存在的問題，不斷完善和優(yōu)化規(guī)劃實施方案。規(guī)范和保障電子政務運維經(jīng)費，由財政部門會同信息化主管部門研究提出電子政務運行維護資金管理辦法及運行維護資金標準，將電子政務運維資金納入預算體系，保障電子政務系統(tǒng)的正常運行。進一步完善信息安全通報平臺，擴展通報平臺的功能，實現(xiàn)對全社會信息安全的在線交流、專家答疑、信息互動、短信實時報警。按照“橫向到邊、縱向到底”的建設目標，建設完善財政專項資金即時分析監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)對各類財政資金的運行全景展現(xiàn)、在線實時監(jiān)控和自動預警，強化財政資金的監(jiān)管。建立全省國土資源衛(wèi)星遙感動態(tài)監(jiān)測體系，加強耕地監(jiān)管，實現(xiàn)對土地資源利用的直接監(jiān)測，開展土地衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)察。推進城鄉(xiāng)數(shù)字規(guī)劃，以實體建筑、房屋權(quán)屬和城鄉(xiāng)公共設施三類基本公共管理對象為主線，建設和完善涵蓋大比例尺基礎地形圖、市政管線、規(guī)劃成果、產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍、城市管理、住房保障等信息資源庫，建立住房城鄉(xiāng)建設數(shù)字化平臺，通過網(wǎng)格化巡查和定期遙感監(jiān)測等手段，逐步形成省市縣完整的城鄉(xiāng)規(guī)劃動態(tài)監(jiān)管體系，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃管理效能。以推進社會保障卡發(fā)行和應用為契機，統(tǒng)一規(guī)劃民生保障卡，建立共享機制，依托全省統(tǒng)一信息交換共享平臺，實現(xiàn)勞動就業(yè)、社會保險、民政、衛(wèi)生、公積金、住房保障等領(lǐng)域信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通和信息共享，實現(xiàn)一卡多用。整合現(xiàn)有資源，建設省級電子政務災備中心，實現(xiàn)電子政務數(shù)據(jù)的異地備份和恢復，完善電子政務數(shù)字認證中心，擴大數(shù)字證書在電子政務中的應用。組織開展網(wǎng)上辦公推進工程，建設機關(guān)辦公公共服務平臺，積極推進視頻會議、會議管理、電子公文交換、網(wǎng)上輔助辦公等應用，推廣移動電子政務應用，建設公務員辦公門戶，統(tǒng)一身份認證，實現(xiàn)各種辦公業(yè)務的綜合集成應用。——所有行政許可事項、80%的非行政許可和公共服務事項實現(xiàn)在線辦理。3．政府職能轉(zhuǎn)變和自身建設對電子政務提出了迫切要求。召開了電子政務建設新聞發(fā)布會，開展了形式多樣的信息化宣傳活動，營造良好的發(fā)展氛圍。3．基礎信息資源開發(fā)和信息共享取得實質(zhì)性進展。構(gòu)建了覆蓋省市縣三級黨政機關(guān)的全省統(tǒng)一電子政務網(wǎng)絡，整合了26個部門縱向業(yè)務專網(wǎng)，支撐了31個縱向業(yè)務系統(tǒng)應用，與國家多個部委網(wǎng)絡實現(xiàn)了對接，承載了網(wǎng)上審批、財政網(wǎng)上支付等多個跨部門應用，為我省電子政務健康快速發(fā)展提供了基礎支撐。2010年網(wǎng)上審批系統(tǒng)受理省本級行政許可項目121111項，%。實施了文化信息資源共享工程，資源總量超過777GB。已建電子政務系統(tǒng)缺乏運維資金保障。進一步完善電子政務設施，加強核心業(yè)務信息化，建立信息共享和業(yè)務協(xié)同機制，大力推進政務信息資源開發(fā)和共享，切實提高安全保障能力，探索基層電子政務“低成本、集約化、見實效”的應用模式，促進政務管理創(chuàng)新和服務型政府建設，為全省經(jīng)濟和社會又好又快發(fā)展提供支撐。1．在公共服務方面。結(jié)合業(yè)務活動的開展，實行分別建設、統(tǒng)一管理、共享共用，探索形成基礎信息資源建設、管理和應用模式。建立聯(lián)合審批系統(tǒng)，在省級推行行政審批事項網(wǎng)上統(tǒng)一受理，實現(xiàn)“一門受理、抄報相關(guān)、信息共享、同步審查”的一站式辦理服務。依托現(xiàn)有基礎，推進網(wǎng)上協(xié)同辦案系統(tǒng)建設，規(guī)范網(wǎng)上辦案流程，逐步實現(xiàn)案件從立案、偵查、批捕、審判、服刑等全過程一體化辦理，提高政法機關(guān)辦案水平。（三）強化綜合監(jiān)管方面結(jié)合“企業(yè)一套表”統(tǒng)計制度改革，加快企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)直報系統(tǒng)和統(tǒng)一的統(tǒng)計業(yè)務處理平臺建設，推進統(tǒng)計業(yè)務處理的網(wǎng)絡化、電子化，建設統(tǒng)計數(shù)據(jù)中心，整合統(tǒng)計數(shù)據(jù)資源，建立健全面向統(tǒng)計業(yè)務、宏觀決策和公共服務的統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫體系，為政府部門和社會公眾提供“一站式”統(tǒng)計信息服務。繼續(xù)完善重點污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)，在現(xiàn)有國控、省控重點污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)建設基礎上，建設重點行業(yè)和重點區(qū)域污染源在線視頻監(jiān)控和工況監(jiān)控，建設污染防治管理系統(tǒng)，對全省飲用水源地環(huán)境狀況、重點流域水污染狀況、城市區(qū)域空氣質(zhì)量等進行動態(tài)監(jiān)控。建設基礎地理信息公共服務平臺，建立和完善公益性測繪的信息共建共享機制，積極推進測繪、國土資源、交通、水利、農(nóng)業(yè)、氣象、民政、林業(yè)等部門公益性測繪信息的交流、交換與整合，充分發(fā)揮基礎地理信息在信息化建設中的基礎作用。五、保障措施（一）完善電子政務管理和推進機制把電子政務建設和轉(zhuǎn)變政府職能與創(chuàng)新政府管理緊密結(jié)合起來，逐步形成電子政務建設與行政管理體制改革相互促進、共同發(fā)展的體制機制。完善電子政務標準體系，研究制定電子政務發(fā)展中急需的、基礎性的標準，強化已有標準在電子政務各個環(huán)節(jié)中的應用，在與國家標準相銜接的基礎上，加快制定基礎信息資源、網(wǎng)絡管理、政府網(wǎng)站管理、電子運維等方面的相關(guān)標準和技術(shù)規(guī)范，促進網(wǎng)絡互聯(lián)互通、系統(tǒng)互為操作和信息共享。開展跨地域幫辦代辦試點，逐步實現(xiàn)異地辦理。省衛(wèi)生廳、省人社廳、省公安廳、省計生委20112015年5社會管理綜合治理信息系統(tǒng)建設工程：圍繞扎實推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，推行數(shù)字執(zhí)法，推進執(zhí)法規(guī)范化建設。省住建廳、省公安廳、省民政廳、人行石家莊支行、各設區(qū)市政府20112015年3．數(shù)字城管工程推廣唐山城鄉(xiāng)一體化服務管理模式，在對各設區(qū)市數(shù)字城管系統(tǒng)運行情況進行全面評估的基礎上，大力推進數(shù)字城管系統(tǒng)在供水、排水、燃氣、供熱、道路橋梁、公共交通、園林綠化、綜合管網(wǎng)、風景名勝等方面的應用，建設省級數(shù)字化城管系統(tǒng)，推動系統(tǒng)向縣鄉(xiāng)延伸，全面提升城鄉(xiāng)綜合管理服務能力。省食品藥品監(jiān)管局、省衛(wèi)生廳、省質(zhì)監(jiān)局、省工商局、省工信廳20112015年4．食品藥品誠信管理系統(tǒng)完善食品藥品誠信管理系統(tǒng)，并實現(xiàn)與全國企業(yè)和個人征信系統(tǒng)的對接和信息共享，開展食品藥品企業(yè)和從業(yè)人員的信用評價，完善獎懲制度，逐步建立起食品藥品行業(yè)的失信懲戒、守信激勵的信用評價機制。省環(huán)保廳20112015年2．河北省環(huán)境監(jiān)控綜合平臺建設河北省環(huán)境監(jiān)控綜合平臺，集成污染源在線設備、視頻監(jiān)控設備、大氣質(zhì)量監(jiān)控自動站、地表水質(zhì)監(jiān)控自動站等監(jiān)控系統(tǒng)，整合土壤、