【正文】 和水質(zhì)污染防治方面進行了卓越而有效的努力，同時也折射出我國這兩方面的污染要大于其他方面。增長了56%，%；，%。根據(jù)2010年6月環(huán)保部發(fā)布的《中國環(huán)境狀況公報》，2009年，環(huán)境保護部共接報并妥善處置突發(fā)環(huán)境事件171起，%。中國環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會預計“十二五”期間，環(huán)保投資規(guī)模將超過3萬億，%，年均環(huán)保投資6200億元。此外，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)還存在著以下問題：國家還沒有制訂環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，缺乏有效的宏觀調(diào)控和指導；市場混亂，缺乏公平競爭的市場環(huán)境，尤其是層層搞環(huán)保產(chǎn)品認定，利用行政權(quán)力干預市場，造成市場割據(jù)；產(chǎn)品和工程缺乏產(chǎn)品標準，技術(shù)規(guī)范和有效的質(zhì)量監(jiān)督等。需要說明的是，產(chǎn)業(yè)集群的形成，需要滿足三個條件：第一是能夠產(chǎn)生上下游的買賣關(guān)系，第二是能夠共享某些有價值的公共資源，第三是能夠產(chǎn)生整體的品牌提升效應?，F(xiàn)在，國內(nèi)所需要的環(huán)保處理設(shè)備的成套化、自動化程度較高的產(chǎn)品也基本上是靠進口來滿足。完成四種污染物減排比例，實際上要在2010年基數(shù)上每種污染物排放量要下降30％左右，任務相當艱巨。3367682008具體而言，預計我國2012年環(huán)保產(chǎn)業(yè)的四大領(lǐng)域都將有持續(xù)較快增長。從供給方面看，我國環(huán)境保護專用設(shè)備2011年總產(chǎn)量為234908臺（套），從2004年到2011年間有升有降，在波動中逐漸提高。布局結(jié)構(gòu)更趨合理。對減排辦各成員單位工作任務、職責和要求作出進一步明確和細化，省級成員單位由11個擴展到20個。（五）《廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金征收使用管理辦法》規(guī)定電子廢棄物處理基金，征稅標準、范圍等細則。（二）《“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》內(nèi)容將包括高效節(jié)能技術(shù)和裝備、高效節(jié)能產(chǎn)品、節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)、先進環(huán)保技術(shù)和裝備、環(huán)保產(chǎn)品與環(huán)保服務六大領(lǐng)域。其中8項環(huán)境保護重點工程優(yōu)先保障，詳見表2，主要用于開展一批環(huán)境基礎(chǔ)調(diào)查與試點示范。2011年9月火電廠大氣污染物排放標準2014年1月1日始，重點地區(qū)所有火電投運機組氮氧化物排放限值為100mg/m3，非重點地區(qū)2003年以前投產(chǎn)的機組排放限值為200mg/m3。并且2011年外圍經(jīng)濟形勢的拖累，以及短期內(nèi)不太可能會放松的房地產(chǎn)調(diào)控所帶來的投資擠出效應，都使得內(nèi)外需求均遭到抑制，對工業(yè)增加值形成壓力。EMC公司服務的客戶不需要承擔節(jié)能實施的資金、技術(shù)及風險，并且可以更快的降低能源成本，獲得實施節(jié)能后帶來的收益，并可以獲取EMC公司提供的設(shè)備。節(jié)能電感鎮(zhèn)流器目前在國內(nèi)存有一定的市場。目前大功率的緊湊型熒光燈可替代高壓汞燈作為室外光源以及各種照明場所，節(jié)能效果明顯。和傳統(tǒng)電機相比，稀土永磁無鐵芯電機具有“四大”性能優(yōu)勢：一是高效節(jié)能。（七）合同能源管理合同能源管理（EPC）是一種新型的市場化節(jié)能機制。其中，工業(yè)空氣凈化設(shè)備以上海安居樂生物科技有限公司研發(fā)的車間專用空氣凈化設(shè)備為代表，成功運用在2008北京奧運賽艇車間空氣凈化項目上。太陽能熱水器所使用的集熱板有幾種，比較普遍的就是平板太陽能和真空管太陽能兩種，前者南方使用較多，后者北方使用較多。狹義的環(huán)保產(chǎn)業(yè)主要針對環(huán)境問題的末端治理，包括與環(huán)境污染控制與減排、污染清理與廢棄物處理等有關(guān)的產(chǎn)品與服務提供。行業(yè)投融資狀況分析我國環(huán)境保護投資一直保持比較高速的增長，對帶動環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展和拉動其他行業(yè)的投資增長均具有較大的貢獻。根據(jù)國家環(huán)保部統(tǒng)計數(shù)據(jù)表示，過去10年，我國環(huán)境保護投資額迅速提高，%，%，%的正常值；環(huán)境保護投資額占GDP比例也逐年穩(wěn)步提高，%的高速增長之下，%的速度提高，%。廣義的環(huán)保產(chǎn)業(yè)則針對環(huán)境污染可能產(chǎn)生的全過程，覆蓋產(chǎn)品的設(shè)計、生產(chǎn)、使用、廢棄物的處理處置或循環(huán)使用等所有環(huán)節(jié)，不僅包括降低環(huán)境風險、使污染和資源消耗達到最小的清潔技術(shù)、產(chǎn)品和服務，也包括與資源管理、資源開采、自然災害和生態(tài)保護有關(guān)的活動。目前太陽能產(chǎn)品有：太陽能熱水器、太陽能燈、太陽能電池、太陽能發(fā)電、太陽能風扇帽、太陽能電風扇、別墅太陽能發(fā)電系統(tǒng)、太陽能手電筒、太陽能充電器、太陽能汽車、太陽能飛機等。（五）新能源，可再生能源新能源一般是指在新技術(shù)基礎(chǔ)上加以開發(fā)利用的可再生能源，包括太陽能、生物質(zhì)能、水能、風能、地熱能、波浪能、洋流能和潮汐能，以及海洋表面與深層之間的熱循環(huán)等；此外，還有氫能、沼氣、酒精、甲醇等，而已經(jīng)廣泛利用的煤炭、石油、天然氣、水能、核電等能源，稱為常規(guī)能源。其實質(zhì)就是以減少的能源費用來支付節(jié)能項目全部成本的節(jié)能業(yè)務方式。電機功率因數(shù)高，無鐵損、無磁阻尼，效率得到較大的提高。緊湊型熒光燈一般可分為單端熒光燈和普通照明自鎮(zhèn)流熒光燈。相信隨著國產(chǎn)元器件質(zhì)量的提高,電子鎮(zhèn)流器、節(jié)能型電感鎮(zhèn)流器將取代大部分電感鎮(zhèn)流器。這種節(jié)能投資方式允許客戶用未來的節(jié)能收益為工廠和設(shè)備升級，以降低目前的運行成本；或者節(jié)能服務公司以承諾節(jié)能項目的節(jié)能效益、或承包整體能源費用的方式為客戶提供節(jié)能服務。（三）固定資產(chǎn)投資保持較快增長，房地產(chǎn)投資增速回落2011年112月，%，%；其中，%。與2003版相比，氮氧化物排放標準要求大幅提高。資金來源強調(diào)多元化、市場化，引入民間資本，預計有BOT發(fā)展模式的企業(yè)將受益。 該規(guī)劃將在產(chǎn)業(yè)、金融、稅收等多方面為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予政策支持，并提出一些方向性目標以指導產(chǎn)業(yè)發(fā)展。此前形成的意見稿中設(shè)定的征收標準為：電視機20元/臺、電冰箱15元/臺、洗衣機8元/臺、房間空調(diào)器8元/臺、微型計算機13元/臺。二是狠抓減排重點項目實施。形成一批集聚度高、輻射作用強的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地），其中年產(chǎn)值過200億元園區(qū)4個、年產(chǎn)值過100億元園區(qū)6個，產(chǎn)業(yè)空間布局進一步優(yōu)化。其中2004年、2006年、2008年和2010年均為產(chǎn)量峰值，較上一年有顯著提高，而其隨后一年則略有下降，這說明我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)供給呈現(xiàn)出波動性和周期性。其中，環(huán)境保護產(chǎn)品和環(huán)境保護服務的增長速度略快于資源綜合利用與潔凈產(chǎn)品。4261132009（四）環(huán)保業(yè)行業(yè)產(chǎn)值增速高，同時，集中度低、小、散、弱特征明顯據(jù)中國環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會測算，從業(yè)人員近300萬人，產(chǎn)業(yè)收入總額近10000億元。當前許多高校、企業(yè)及科研單位都擁有了相當?shù)目蒲心芰Γ趯嶒炘O(shè)備、資金投入、人員素質(zhì)上都有了較大的改善，但是在研究方向上嚴重偏離了市場，以至于科研成果很難投入實際應用。如果這些條件不具備，那么這種產(chǎn)業(yè)集群將難以取得成功。另外，由于各地經(jīng)濟發(fā)展不平衡，也造成了環(huán)保產(chǎn)業(yè)在各地區(qū)發(fā)展的不平衡，江蘇、上海、遼寧、四川、山東、浙江6個省市的環(huán)保機械產(chǎn)業(yè)占全行業(yè)總數(shù)的60%左右，總產(chǎn)值80％則集中在江蘇、遼寧、上海、山東、吉林、四川、廣東、湖南、浙江、北京10個省市?！笆濉逼陂g，國家和地方進一步加大環(huán)境保護投資力度，將催生出巨大的環(huán)保市場需求。452872數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局五、行業(yè)發(fā)展前景預測（一）中國進入環(huán)境健康案件高發(fā)期中國環(huán)境整體狀況呈惡化趨勢，環(huán)境健康案件處于高發(fā)期階段。四、行業(yè)規(guī)模分析20012010年我國環(huán)保業(yè)行業(yè)規(guī)模呈線性增長，增長率較為平穩(wěn)（除2004年外），產(chǎn)業(yè)全面升級。表7 20062011年我國環(huán)保設(shè)備產(chǎn)量單位：臺（套）年份環(huán)境保護專用設(shè)備水質(zhì)污染防治設(shè)備固體廢棄物處理設(shè)備噪音與振動控制設(shè)備大氣污染防治設(shè)備20061068601641425666496458220078020857994707734332932008117918102305242114360430200921936045197221507513807122010275063275461135864778208720112349082520511168173385999數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局環(huán)保產(chǎn)業(yè)供給結(jié)構(gòu)方面，2011年我國環(huán)境保護專用設(shè)備產(chǎn)量中，36%為大氣污染防治設(shè)備，11%為水質(zhì)污染防治設(shè)備，5%為固體廢棄物處理設(shè)備，1%為噪音與振動控制設(shè)備，剩余47%為其他設(shè)備。產(chǎn)業(yè)體系不斷完善。全省實施減排計劃項目1779個，其中畜禽污染減排項目301個。四、地方重點政策分析（一）上海：開展第五輪三年行動計劃，2012年2月27日，市政府召開了上海市環(huán)境保護和環(huán)境建設(shè)協(xié)調(diào)推進委員會第19次會議，下發(fā)了《上海市人民政府關(guān)于實施上海市2012年2014年環(huán)境保護和建設(shè)三年行動計劃的決定》（滬府發(fā)[2012]13號） 和《上海市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)上海市2012年2014年環(huán)境保護和建設(shè)三年行動計劃的通知》（滬府辦發(fā)[2012]2號），第五輪環(huán)保三年行動計劃開始正式實施。其外，還可能涉及土地使用稅與房產(chǎn)稅，有可能獲相應減免。充分利用市場機制，形成多元化的投入格局，確保工程投資到位。2011年11月“十二五”控制溫室氣體排放工作方案明確我國控制溫室氣體排放的總體要求和重點任務。其中，%，較三季度末下降5個百分點。合同能源管理的實質(zhì)是以減少的能源費用來支付節(jié)能項目全部成本的節(jié)能業(yè)務方式。（三）節(jié)能服務產(chǎn)品——合同能源管理合同能源管理，在國外簡稱EPC，在國內(nèi)廣泛地被稱為EMC（EnergyManagementContracting），是70年代在西方發(fā)達國家開始發(fā)展起來一種基于市場運作的全新的節(jié)能新機制。（3）低壓鈉燈低壓鈉燈是一種高光效,長壽命的光源,我國在70年代成功開發(fā)了低壓鈉燈。二是輕便節(jié)材。項目完成后，客戶在一定的合同期內(nèi)，按比例與公司分享由項目產(chǎn)生的節(jié)能效益。日前在中國，可以形成產(chǎn)業(yè)的新能源上要包括水能（主要指小型水電站）、風能、生物質(zhì)能、太陽能、地熱能等，是可循環(huán)利用的清潔能源。太陽能燈包括：太陽能路燈、太陽能庭院燈、太陽能家用照明燈。二、環(huán)保業(yè)行業(yè)的分類（一）按功能和技術(shù)特點可劃分為面向末端節(jié)能減排設(shè)備生產(chǎn)、面向潔凈與節(jié)能生產(chǎn)技術(shù)、面向綠色潔凈節(jié)能產(chǎn)品、面向節(jié)能環(huán)保的環(huán)境功能服務產(chǎn)業(yè)?？傮w而言，以浙江為代表的東部地區(qū)已經(jīng)走在的全國的前面，無論是環(huán)保產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模還是企業(yè)的運營水平，其他地區(qū)和東部經(jīng)濟發(fā)達區(qū)域依然存在較大的差距，中部地區(qū)經(jīng)濟開始進入快速發(fā)展軌道，這勢必在一定時期內(nèi)也帶來環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展契機，而西部地區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展難以起步。近10年來，環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長速度明顯領(lǐng)先于GDP增長速度，環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重逐年增加，%，%。行業(yè)投資建議區(qū)域方面，建議拓展投資范圍，在保持對京、滬等發(fā)達區(qū)域投資的基礎(chǔ)上，擴大二、三線城市的投資；領(lǐng)域方面，建議關(guān)注環(huán)境污染防治、節(jié)能環(huán)保和生態(tài)保護；企業(yè)方面，著重關(guān)注私營企業(yè)中反應能力較強，核心業(yè)務具有較好市場前景的企業(yè)。另外，還有太陽能路燈，風光互補路燈，太陽能信號燈，太陽能LED屏幕，太陽能背包等等。（四）凈化設(shè)備凈化設(shè)備（又稱“清潔設(shè)備”、清新機），是指能夠濾除或殺滅空氣污染物、有效提高空氣清潔度的產(chǎn)品，目前以清除室內(nèi)空氣污染的家用和商用空氣凈化設(shè)備為主。由于余熱鍋爐大大地提高了燃料燃燒釋放的熱量的利用率，所以這種鍋爐十分節(jié)能。據(jù)初步測算，如果新增電機中有三分之一用這種新型產(chǎn)品替代，每年可節(jié)電近500億千瓦時，節(jié)約硅鋼片50萬噸、銅2萬噸，可創(chuàng)造近百億元的產(chǎn)值，經(jīng)濟效益和社會效益十分可觀。T8T5光效提高20%。熒光燈電子鎮(zhèn)流器等同采用IEC標準。EMC公司的經(jīng)營機制是一種節(jié)能投資服務管理；客戶見到節(jié)能效益后，EMC公司才與客戶一起共同分享節(jié)能成果，取得雙贏的效果。（二）規(guī)模以上工業(yè)增加值平穩(wěn)較快增長2011年，%，工業(yè)增加值增速處在較低位置，實現(xiàn)了從快速增長向平穩(wěn)增長的過度。國家綜合平衡提出地區(qū)總量控制任務要求。大氣環(huán)境方面，“十二五”期間，空氣環(huán)境質(zhì)量評價范圍由113個重點城市增加到333個全國地級以上城市，按照可吸入顆粒物、二氧化硫、二氧化氮的年均值測算，2010年地級以上城市空氣質(zhì)量達到二級標準以上的比例為72%。報告所擬定的24個重點支持方向中，環(huán)保產(chǎn)業(yè)共涉及3個，即：污水處理、固廢無害化處理和大氣污染物防治，分別明確了該方向未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖。其中，水污染物排放標準涉及鋼鐵工業(yè)、有機化合物制造、無機化合物制造、合成氨、農(nóng)藥、畜禽養(yǎng)殖業(yè)、公共污水處理廠等領(lǐng)域，大氣污染物涉及火電廠、鋼鐵、石油煉制、煉焦、水泥和鍋爐等，重金屬污染物控制涉及稀土工業(yè)、再生金屬工業(yè)、電子工業(yè)、電池工業(yè)、火化廠等。一是著力構(gòu)建完善減排目標任務體系。著力建設(shè)一批國家級、省級工程技術(shù)研究中心等產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。從產(chǎn)業(yè)生命周期的角度來看，我國環(huán)保業(yè)行業(yè)的發(fā)展基本都處于引入期、起步期等，基本都處于行業(yè)生命周期的前半部分，所以勞動生產(chǎn)率還有很大的提高空間，隨著環(huán)保業(yè)行業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高，環(huán)保業(yè)行業(yè)整體的經(jīng)濟效益也會取得不小的進步。一是環(huán)保投資將大大提高，初步估算2012年環(huán)保投資將突破萬億元大關(guān)，并大大拉動環(huán)境污染治理設(shè)施運行費用。271835114042006“十二五”時期，我國經(jīng)濟仍將保持較快發(fā)展，能源資源消耗總量繼續(xù)增長。目前我國生產(chǎn)的3000多種環(huán)保產(chǎn)品中，約有1/5的產(chǎn)品由于可靠性、適用性、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)設(shè)計上的欠缺，面臨被淘汰的危險，約有2/5的產(chǎn)品需要改進。從功能上看，它是一個可以為用戶提供多種選擇的集市或綜合服務平臺。一、節(jié)能環(huán)保超市節(jié)能環(huán)保超市是一種將具有節(jié)能、環(huán)保功能的生活用品面向終端消費者集中銷售的專業(yè)超市，如下圖所示。雖然我國環(huán)保業(yè)行業(yè)發(fā)展速度很快，但是參與者眾多，環(huán)保企業(yè)良莠不齊，還沒有經(jīng)歷嚴酷的輸出競爭。（二）環(huán)保政策頻出，環(huán)保投資的高峰期來臨2011年是“十二五”的開局之年，也是各項規(guī)劃、政策的制定頒布頻繁的時期，進入2011年下半年，環(huán)保業(yè)行業(yè)政策明顯加快了出臺速度。此外，我國環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)突飛猛進。未來5年，環(huán)保產(chǎn)業(yè)增加值將超過投資，這是產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略性、標志性的轉(zhuǎn)變。隔油：利用油和水的比重差異，分離去除污水中懸浮狀態(tài)油的過程。19臺火電機組完成脫硝改造，255臺35噸以上熱電鍋爐完成脫硫或清潔燃燒技術(shù)改造，補助電廠脫硝項目資金5000萬元。到2014年，主要