【正文】 國，聘請了英國的獸醫(yī)派得洛克在上海做出口肉類檢驗，并簽發(fā)獸醫(yī)衛(wèi)生證書。 ?同年頒布了《海港檢疫章程》，這是中國第一部全國統(tǒng)一的衛(wèi)生檢疫法規(guī)，從此結(jié)束了海港衛(wèi)生檢疫各自為政的狀態(tài)。 Page 19 ?缺點： ?中華人民共和國成立前的商品檢驗，雖然有法律和法規(guī)作依據(jù)，也設有官方的商檢局實施檢驗工作。各地商檢機構(gòu)和廣大商檢人員克服種種干擾和困難，認真履行對進出 口商品質(zhì)量把關的職責，使進出口商品檢驗、鑒定工作得以較快恢復?！渡虣z法》同時規(guī)定了法定檢驗的內(nèi)容、標準，以及質(zhì)量認證、質(zhì) 量許可、認可國內(nèi)外檢驗機構(gòu)等監(jiān)管制度，并規(guī)定了相應的法律責任。這個《暫行條例》進一步明確了商檢局統(tǒng)一辦理對外 公證鑒定工作的職能，并將國營企業(yè)外貿(mào)合同規(guī)定應經(jīng)商檢的商品和應檢驗的動植物及其產(chǎn)品 有無害蟲、病菌的商品列為法定檢驗的范圍，加強了對進出口商品的檢驗管理。同時規(guī)定，“應施檢驗之商品， 非經(jīng)檢驗領有證書不得輸入輸出”，對違反該法者進行罰款或進行懲處，開創(chuàng)了中國對進出口商品實施法定檢驗的先河。鼠疫的傳染性極強，病死率很高：19世紀鼠疫曾造成歐洲 1/3人口死亡； 1910～1911年，中國東北有 6萬余人死于肺鼠疫，1920～ 1921年間又有一次大規(guī)模肺鼠疫暴發(fā)流行，造成近萬人死亡。我國 1982年在南京中山陵首次發(fā)現(xiàn)，以后相繼在安徽、山東、浙江、廣東等省的局部地區(qū)發(fā)生并流行成災，導致大量松樹枯死，已被我國列入對內(nèi)、對外的檢疫對象。 Page 4 標題 第一節(jié) 進出口商品檢驗檢疫的產(chǎn)生和發(fā)展 第二節(jié) 出入境檢驗檢疫工作的地位與作用 Page 5 第一節(jié) 進出口商品檢驗檢疫的產(chǎn)生和發(fā)展 ?一、進出口商品檢驗檢疫的概念 ?二、進出口商品檢驗檢疫工作的產(chǎn)生和發(fā)展 ?三、我國出入境檢驗檢疫工作的發(fā)展 Page 6 一、進出口商品檢驗檢疫的概念 ? 概念：簡稱商檢工作 ? 案例： ? 協(xié)議： ?《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》 ?《裝運前檢驗協(xié)議》 ?《實施動植物衛(wèi)生檢疫措施協(xié)議》 Page 7 二、進出口商品檢驗檢疫工作的產(chǎn)生和發(fā)展 ?（一）進出口商品檢驗和動植物檢疫 ? 16世紀，歐洲出現(xiàn)公證行 ? 1664年，法國首創(chuàng)了由國家對進出口商品實施檢驗管理的制度 ? 19世紀，發(fā)達國家普遍設立了檢驗檢疫機構(gòu) Page 8 ? 1840年鴉片戰(zhàn)爭后，清政府被迫實行“門戶開放”政策，英、美、法、俄、日本等國的大量輕工業(yè)產(chǎn)品流入中國，同時中國的農(nóng)畜產(chǎn)品和工業(yè)原料被競相掠奪搜刮出境。 20世紀 80年代，印度暴發(fā)了一場鼠疫，造成 500多億美元的經(jīng)濟損失。 Page 18 ? 1939年先后設立重慶商檢局