【正文】 件若干問題的規(guī)定》進(jìn)行了限制：法院受理企業(yè)破產(chǎn)案件后，通知債務(wù)人的開戶銀行停止債務(wù)人的結(jié)算活動(dòng)，并不得扣劃債務(wù)人款項(xiàng)抵扣債務(wù)，但經(jīng)法院依法許可的除外?？梢栽O(shè)想如果事先將退稅貸款的《通知》向最高法院溝通取得支持，就不會(huì)發(fā)生退稅帳戶被地方法院凍結(jié)扣劃的問題，即使發(fā)生了也便于解決。在經(jīng)營活動(dòng)中商業(yè)銀行必須按照央行規(guī)章和文件操作，在司法實(shí)踐中央行規(guī)章對(duì)法院僅有參照效力，而央行的其他規(guī)范性文件對(duì)法院審判根本就無法律約束力。那么，什么權(quán)益才是合法權(quán)益？簡(jiǎn)而言之，是依照法規(guī)明文規(guī)定的行為所取得的權(quán)益是合法權(quán)益？還是依照沒有違反法規(guī)規(guī)定的行為所取得的權(quán)益就是合法權(quán)益？筆者認(rèn)為參照刑法“罪刑法定”和民法“契約自由”的原則，應(yīng)當(dāng)推出“違法法定”或曰“不違法即受法律保護(hù)”的原則，也即當(dāng)事人的約定只要沒有違法即受法律保護(hù)，由不違法行為所取得的權(quán)益即為合法權(quán)益。即該貸款是一種特殊類型或新型的貸款，其特殊性就在于還款方式或還款來源本身固有擔(dān)保功能，從邏輯上講在其上不可能再有其他優(yōu)先權(quán)?！　糍|(zhì)押。2002年5月17日，該法院以〔2002〕X執(zhí)字第XXXX號(hào)《協(xié)助凍結(jié)存款通知書》要求上海BP支行對(duì)上海WD進(jìn)出口公司在該支行開立的一般存款帳戶和出口退稅托管帳戶的存款121萬元人民幣暫停支付6個(gè)月。借款人承諾，在貸款存續(xù)期間，由貸款人托管出口退稅專用存款帳戶，未經(jīng)貸款人同意，借款人不得擅自轉(zhuǎn)移該帳戶內(nèi)的款項(xiàng)，出口退稅款是出口企業(yè)償還貸款本息的保證，并同意退稅款到位后貸款人直接劃收歸還貸款本息。應(yīng)收款項(xiàng)是指企業(yè)在日常生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生的各項(xiàng)債權(quán)，包括應(yīng)收票據(jù)、應(yīng)收帳款和其他應(yīng)收款。　　抵銷擔(dān)保的提出?！睹袷略V訟法》的任務(wù)也談到“保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益”?！　。ㄈ┨岣呓鹑诹⒎n次，確保金融法規(guī)效力?？芍^金融立法“供不應(yīng)求”，要解決金融創(chuàng)新與立法不及的矛盾：第一，在根據(jù)《立法法》第9條開展金融授（受）權(quán)立法的同時(shí)，可以推出新型的“金融委托立法”，即立法機(jī)關(guān)委托金融管理部門、銀行業(yè)協(xié)會(huì)或有關(guān)專家起草金融法律草案；第二，重視地方輔助立法，鼓勵(lì)省市級(jí)立法機(jī)關(guān)根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，聯(lián)合區(qū)域性金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)，因地制宜制定地方性金融法規(guī)，同時(shí)為日后全國性金融立法奠定基礎(chǔ)。注解：①曹士兵博士：《中國擔(dān)保諸問題的解決與展望——基于擔(dān)保法及其司法解釋》，中國法制出版社2001年版，第313頁。又如企業(yè)破產(chǎn)法的執(zhí)行存在許多問題，為確保銀行信貸資產(chǎn)的安全，新企業(yè)破產(chǎn)法應(yīng)當(dāng)杜絕企業(yè)借破產(chǎn)之名逃避銀行債務(wù)，確保銀行抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn)，規(guī)定貸款行有權(quán)參與借款人破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的認(rèn)定與債權(quán)債務(wù)的處置工作。（二）商業(yè)銀行的政策性業(yè)務(wù)，理應(yīng)受到司法特別保護(hù)?！雹佟　〉咒N擔(dān)保的完善。而《通知》規(guī)定，要確保貸款企業(yè)出口退稅專用帳戶的唯一性，保證退稅款退入該專戶，不得轉(zhuǎn)移；在出口退稅帳戶托管貸款全部?jī)斶€之前，未經(jīng)貸款行同意，不得為出口企業(yè)辦理出口退稅專用帳戶轉(zhuǎn)移手續(xù)。因此，退稅貸款肯定不是依據(jù)借款人的信譽(yù)發(fā)放的貸款，而是依據(jù)